新華社北京2月9日電題：“熊貓債”指引發(fā)布加快中國(guó)債市對(duì)外開(kāi)放

　　新華社記者劉開(kāi)雄

　　近期，中國(guó)銀行間交易商協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布《境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引(試行)》，這將促進(jìn)境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，提升銀行間市場(chǎng)開(kāi)放水平。

　　按照國(guó)際慣例，境外機(jī)構(gòu)在一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行本幣債券時(shí)，一般以該國(guó)最具特征的元素命名，例如日本 “武士債券”、美國(guó)“揚(yáng)基債券”、英國(guó) “猛犬債券”等。

　　2005年9月，國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)首次獲準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。從此，境外機(jī)構(gòu)在我國(guó)發(fā)行的以人民幣等貨幣計(jì)價(jià)的債券被命名為“熊貓債”。

　　“熊貓債”市場(chǎng)隨著中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放和人民幣國(guó)際化進(jìn)程日益發(fā)展壯大。據(jù)交易商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，共有41家境外發(fā)行人在交易商協(xié)會(huì)完成注冊(cè)熊貓債3832.1億元，共成功發(fā)行87單合計(jì)1655.6億元。

　　隨著“熊貓債”發(fā)行規(guī)模不斷上升，發(fā)行人數(shù)量和類型日益增多，投資人結(jié)構(gòu)不斷豐富，市場(chǎng)對(duì)于相關(guān)制度建設(shè)提出了更高需求。

　　交易商協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2013年9月開(kāi)展境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行工作以來(lái)，協(xié)會(huì)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目積累，在制度規(guī)范、業(yè)務(wù)流程方面進(jìn)行了有效探索，形成了相對(duì)成熟的實(shí)踐慣例。

　　“為解決境內(nèi)外規(guī)則慣例接軌問(wèn)題，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，提升市場(chǎng)透明度，夯實(shí)銀行間市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的制度基礎(chǔ)，協(xié)會(huì)吸收借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐，致力于推動(dòng)‘熊貓債’市場(chǎng)發(fā)展成為規(guī)則透明、機(jī)制高效、流程規(guī)范的市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)銀行間市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　此外，銀行間市場(chǎng)還積極引入外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大銀行間市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。2019年1月，美國(guó)標(biāo)普全球公司在中國(guó)境內(nèi)的子公司標(biāo)普信用評(píng)級(jí)(中國(guó))有限公司，經(jīng)人民銀行備案和交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)評(píng)價(jià)，成為首家獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)的外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，銀行間市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　“在銀行間市場(chǎng)引入外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)整體信用評(píng)級(jí)行業(yè)不斷完善評(píng)級(jí)技術(shù)體系，持續(xù)豐富評(píng)級(jí)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別和揭示。”交易商協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。