劉潔：以法護航促發展 踐行公益顯擔當

　　個人簡介

　　劉潔，民革黨員，北京浩天(西安)律師事務所主任;中國婦女第十三次全國代表大會代表;政協陜西省第十三屆委員會委員，政協西安市第十五屆委員會委員;民革陜西省委會常委，陜西民革企業家聯誼會執行會長;陜西省律師協會副會長。先后榮獲全國維護婦女兒童權益先進個人、“2016-2020全國普法工作先進個人”、陜西省三八紅旗手、陜西省十佳女律師、全省法律援助工作先進個人、民革陜西省委會“民革工作先進個人”、西安青年五四獎章等。

　　發揮專業優勢，助力法治陜西建設

　　劉潔自律師執業以來，長期擔任多家政府機構法律顧問，協助政府機構加強合法性、合規性審查，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章作出了積極貢獻。

　　(一)服務“法治空港”，實現2022至2023年度行政訴訟案件全勝訴

　　劉潔自2017年至今，一直擔任西咸新區空港新城法律顧問。在空港新城對法治建設高度重視和對合法合規嚴格要求下，劉潔帶領律師團隊，通過對征地拆遷、招商引資、政策出臺等重大事項梳理規范化流程、嚴格開展合法合規審查，全程列席有關重要會議，并就上會事項出具法律分析意見，通過深入開展普法宣傳等路徑方式，為空港新城法治建設貢獻了重要力量。在協助空港新城處置多年遺留的“停緩建”項目中，成功盤活一批“僵尸企業”，實現在沒有啟動訴訟的情況下推動收回一宗項目用地。2022年至2023年，劉潔帶領浩天西安律師共計代理空港新城行政訴訟案件56件，其中已結案的52件案件實現全部勝訴，凸顯了服務“法治空港”新成效。

　　法治是最好的營商環境。劉潔及浩天西安律師深入新城管委會、集團公司、入區企業、學校、社區、村莊等，通過提供數百場法律培訓服務，為空港新城法治營商環境提升貢獻力量。2023年12月，空港新城獲評“2023國際化營商環境建設標桿縣(市)”。

　　2023年8月22日，劉潔策劃、組織并主持“一帶一路”國際建設工程熱點法律問題學術研討會。

　　(二)積極開拓新路徑，打開涉外法治建設新局面

　　作為陜西省律師協會分管涉外業務副會長，劉潔一直希望以法治力量為我省企業“走出去”保駕護航。2023年8月，陜西省律協主辦“一帶一路”國際建設工程熱點法律問題學術研討會，劉潔特意邀請了一批來自“一帶一路”共建國家的涉外專家學者及律師參與此次活動，共同探討中國企業“走出去”面臨的困境以及應對措施，對于加強我省對外開放進程中的法治保障、推動我省企業更好更快“走出去”具有重要意義。

　　2024年1月24日，劉潔受邀參加由香港特別行政區政府與香港貿易發展局聯合舉辦的第17屆“亞洲金融論壇”。

　　2024年1月，劉潔受邀參加香港特別行政區政府、香港貿易發展局聯合舉辦的第17屆亞洲金融論壇，并帶領我省同時具有中美兩國律師執業資格的青年律師共同前往論壇交流學習，以促進我省律師提升涉外法律服務水平，更好地服務涉外企業發展和投資。

　　2023年9月22日，劉潔受邀出席2023歐亞經濟論壇“一帶一路”商事法律服務分論壇。

　　(三)躬身入局，為開發區發展貢獻智慧與力量

　　金融能源貿易功能區作為西咸自貿區核心功能區、大軸線上的核心區域，建設項目多、建設標準高。為匹配金融能源貿易功能區法律服務需求，劉潔組織了一批業務素質和法律素養過硬，熟悉自貿區業務、政府事務、公司金融業務以及建設工程與房地產業務的專業律師，組成綜合法律服務團隊，為承擔能源金融貿易區建設任務的某城建集團“大軸線”系列收購項目提供專項法律服務。

　　“大軸線”系列收購項目貫穿西咸新區核心區域，總標的額超過60億元，涉及住宅、土地、安置房、加油站、工業廠區等項目。收購過程中，劉潔帶領律師團隊積極發揮牽頭中介機構作用，高效、嚴謹地完成收購前的盡職調查，并協助該城建集團在多個商業談判中占據先機，順利完成收購。一系列“重量級”收購為金融貿易區的快速發展奠定了堅實基礎。

　　“我們所能提供的不單單是標準化的并購法律服務，而是在紛繁復雜、涉及主體眾多的收購項目中去平衡各方利益。以優質、高效的法律服務為基礎，在新區的開發建設中擔當‘智庫’與‘智囊’，在外資企業引進、落地發展中發揮‘橋梁’作用，爭取更便捷的資金為新區發展提供‘造血’能力，這對一個即將要騰飛的新區來說，是法律服務真正意義上的升級，也是一支優秀的法律服務團隊在新區建設中發揮‘導航儀’作用的最高體現。”劉潔說道。

　　(四)積極參政議政，推動我省司法改革縱深發展

　　2023年，陜西省兩會期間，劉潔結合自身工作實踐及感悟，針對我省司法改革進程中面臨的實際問題，提交了《關于加強訴源治理的提案》《關于加強“智慧法院”建設的提案》《關于員額法官全省動態調整的提案》《關于增加法、檢兩院財政預算撥付的提案》4件提案。

　　其中，《關于加強訴源治理的提案》得到陜西省高級人民法院的高度重視，省高院組建考察組先后前往貴州、山西、浙江等省份進行調研，學習各地的優秀經驗，結合我省實際，形成一套訴源治理成果文件及系列舉措，并以此建立我省“橫向協同 縱向聯動 立體多元”的訴源治理新格局。2023年9月26日，省高院召開“全省法院訴源治理”新聞發布會，劉潔作為提出相關提案的政協委員，受邀參加發布會并接受媒體采訪。

　　2023年9月26日，在陜西省高級人民法院召開的“全省法院訴源治理”新聞發布會上，劉潔受邀參加發布會并接受媒體采訪。

　　以高質量法律服務助力民營經濟發展壯大

　　(一)護航頭部房企轉危為安，推動民營經濟高質量發展

　　受房地產市場整體低迷影響，我省民營房企面臨經營困境與企業轉型的雙重壓力。為給民營企業紓困解難，劉潔帶領浩天西安律所成立了政府與合規法律事務、房地產與建設工程、爭議解決等15個專業委員會，為數百家民營企業提供法律服務，持續助力民營經濟高質量發展。當我省某頭部房企面臨企業存亡之際，作為該企業常年法律顧問，劉潔組織12名不同專業方向的合伙人律師，為該企業合規化解4億元債務風險、合規推動項目建設、合規企業經營、合規高質量發展，提供了全方位全過程的法律服務。在該企業涉及的一起執行案件中，因執行措施過度釋放了負面信號，嚴重影響了企業即將獲批的融資款項發放，企業面臨資金鏈全面斷裂的困境。劉潔帶領浩天西安律師團隊通過提起執行異議、提出執行標的物置換申請等措施，實現股權凍結措施解除，助力企業快速恢復資信能力。2023年，劉潔帶領團隊共代理該企業訴訟案件46件，服務非訴訟項目3起，通過提供優質高效的法律服務，成功化解該企業所涉全部糾紛，實現了法律效果與社會效果的有機統一。
 

　　2023年11月11日，劉潔出席并主持“首屆陜西企業合規學術研討會”主題論壇環節及閉幕式。

　　(二)打造高端企業智庫，助力企業經營決策

　　為響應中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》號召，劉潔帶領浩天西安律所圍繞建設創新型國家和實施創新驅動發展戰略，研究國內外新型企業智庫發展趨勢，促進法律服務與經濟社會發展深度融合。努力把律所建設成面向重點行業產業，圍繞國有企業改革、產業結構調整、產業發展規劃、產業技術方向、產業政策制定、重大工程項目等開展決策咨詢研究的高端企業智庫。

　　(三)依托多種身份，多維度助推我省民營經濟發展

　　2022年8月，民革陜西省委會為助力秦創原發展，成立了“革創谷”——民革助力秦創原科技創新基地。陜西民革企業家聯誼會作為“革創谷”運行主體，與民革陜西省委會社會與法制委員會聯合共建了“革創谷”助力秦創原法律服務中心。劉潔作為陜西民革企業家聯誼會執行會長，創新設計了“雙牽頭人負責制”，以“實務律師+理論專家”的新模式，共同為“革創谷”助力秦創原科技創新基地的建設提供法律支持。

　　2023年，“民革中央助力陜西經濟高質量發展招商大會”在陜西成功舉辦。劉潔作為空港新城法律顧問，幫助空港新城引入一家企業入駐新城轄區，并在此次招商大會上實現30億元項目簽約。

　　2024年1月21日，劉潔代表西安市青年法律工作者協會與西安青年企業家協會簽署戰略合作協議。

　　2024年1月，劉潔作為西安市青年法律工作者協會負責人，代表協會與西安青年企業家協會簽訂戰略合作協議，開展長期合作，以高質量法律服務助力民營經濟發展壯大。

　　維護婦女兒童權益，助力平安陜西建設

　　(一)認真履行政協委員職責，踐行為民使命

　　劉潔作為省市區三級政協委員，始終以飽滿的熱情和強烈的責任感履行委員職責。作為女律師，十年來劉潔一直堅持投身婦女兒童保護公益事業，圍繞婦女兒童面臨的現實困境開展深度調研，結合調研情況，以律師專業視角，撰寫出多項高質量提案。

　　2023年3月29日，陜西省高級人民法院民一庭副庭長趙敏組織省高院有關同志、法學教授，就劉潔提出的《關于完善、落實離婚案件中夫妻共同財產申報制度的提案》在鄠邑區人民法院開展調研。

　　2023年，陜西省兩會期間，劉潔圍繞婦兒權益保護問題，從保障婦女公平分配夫妻共同財產、加強婦女權益保障公益訴訟、保障女性平等就業權、加強青少年專項保護四個方面向大會提交了4件提案。其中，在辦理《關于完善、落實離婚案件中夫妻共同財產申報制度的提案》過程中，省高院組建“法學教授+省政協委員+執業律師”新模式調研小組，邀請劉潔、法學教授及家事律師共同前往家事審判改革試點單位鄠邑區人民法院開展調研，調研小組合力打磨形成“夫妻共同財產申報”模板，省高院將此模板嵌入陜西法院審判系統制式文書模板中，在全省法院推廣。

　　2023年10月11日，在省檢察院的組織下，劉潔與辦理《在婦女權益保障公益訴訟中建立省檢與省婦聯協作配合機制》提案的檢察官共同前往在婦女權益保護方面卓有成效的咸陽檢察機關進行調研。

　　2023年8月29日，省高院舉行推進全省法院家事審判“四令一書”工作新聞發布會，劉潔作為提出相關提案的政協委員受邀參加發布會。劉潔說，看到自己提出的提案“夫妻共同財產申報令”在我省廣泛適用，對于委員履職是一種莫大的肯定和鼓勵。“四令一書”的推行，既是對全省歷年來家事審判工作的總結、提煉，也是牢固樹立人性化審判理念的重要表現。

　　針對劉潔提出的《在婦女權益保障公益訴訟中建立省檢與省婦聯協作配合機制》的提案，陜西省人民檢察院根據提案建議，與省婦聯聯合印發《關于加強婦女權益保障公益訴訟工作協作配合的意見》，并通過舉辦座談會等形式進一步加強與省婦聯的協作，暢通“檢察+婦聯”溝通渠道。并于2023年10月邀請劉潔共同前往渭城區人民法院，就建立“‘4+N機制’，守護婦女權益”改革創新項目進行專題調研，進一步推動我省婦女權益保護走深走實。

　　(二)宣講中國婦女十三大精神，傳遞巾幗力量

　　2023年10月，陜西42名婦女代表走進人民大會堂，參加中國婦女第十三次全國代表大會。劉潔作為我省唯一的律師婦女代表，積極為維護婦兒權益發聲，與全國各地多位杰出女性溝通交流、相互學習。大會勝利閉幕后，劉潔在浩天西安律所面向全體律師、在陜西省律師協會面向全省女律師、在中鐵一局面向1800余名女職工開展中國婦女十三大精神宣講，在履職中進一步提升對大會精神的認識和貫徹，傾聽婦女心聲，傳遞婦女力量。

　　2023年，劉潔為鎮坪縣鐘寶鎮貧困學子家庭送去通過陜西省各界愛心濟困協會申請到的愛心助學金。

　　(三)公益普法傳遞愛心，以“幸福小家”助推“和諧社會”

　　家是最小國，國是千萬家。劉潔堅信，社會的穩定和諧，需要千萬個溫馨幸福的小家共同成就。長期以來，劉潔堅持用法律專業力量回饋社會、奉獻愛心，致力于讓身邊的所有“小家”更加幸福。為此，她策劃“安全護盾——預防與制止校園欺凌”公益法律服務產品，組織開展法律和心理培訓、安防技術實操，讓數千名孩子擁有更加幸福的童年;組織參與“法與婦女兒童偕行”專項行動，向服刑婦女、貧困留守婦女宣講法律知識，幫助女性擁有“自我救贖”的能力;通過代理某重組家庭繼父重傷繼子女法律援助案件，向西安市政協提交“重組家庭繼子女”被害預防及干預機制的提案，為重組家庭兒童健康成長貢獻力量。

　　劉潔的愛心不僅體現在多年堅持的各項公益活動里，也在團隊的發展中貫穿始終。2014年，劉潔在組建自己的團隊時，將保障女律師利益放在首位，首創“女律師帶薪待產休假”制度，10年過去了，先后有多名女律師在此項制度的關愛保障之下，平穩、幸福地實現了自己人生重要階段的過渡。后來在設立北京浩天(西安)律師事務所時，她動員全體權益合伙人在律所設立“三支基金”制度，將每年經營所得盈余，優先足額注入三支基金，用于保障青年律師執業困頓期、女律師孕產哺斷產期、老律師退休養老期，為全所律師安心工作、幸福生活、家庭和諧提供保障。

　　作為一名政協委員，劉潔始終堅持主動擔當、認真履職，以提案反映群眾所思所想所愿;作為一名律師，劉潔始終堅持專業為本、回饋社會，用法律力量推動我省法治進步、保障民營經濟高質量發展;作為一名女性，劉潔始終堅持傳遞愛心、傾情奉獻，向社會傳遞美好與希望，以幫助構建無數個幸福家庭來推動全社會和諧穩定。她堅信，踐行法治為民宗旨需要持之以恒、久久為功。唯有不忘初心，用心用情解決人民群眾急難愁盼，才能做人民群眾合法權益的維護者。

　　律回春漸，新元肇啟。站在新的起點上，劉潔將繼續砥礪奮進、逐夢揚帆，為法治夢想而努力，為公平正義而奮斗。

　　《各界導報》2024-01-26 第5608期 第16版