“搬進(jìn)‘新家’，開啟新篇章!”7月2日，在位于西安浐灞國際港的“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)“三個(gè)中心”新址，西安市司法局“三個(gè)中心”辦公室副主任董泓濤神情喜悅，一邊帶記者參觀，一邊介紹相關(guān)工作情況。

　　董泓濤告訴記者，今年3月，“三個(gè)中心”順利遷入新址，經(jīng)功能提升后于4月正常開展工作。

　　一處新址，是“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)的新風(fēng)景，也是陜西堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放、持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，實(shí)化功能布局，全力打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要一隅。

　　法治同開放相伴而行，對(duì)外開放向前推進(jìn)一步，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。

　　2020年12月，中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)西安中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心揭牌。“三個(gè)中心”的成立，標(biāo)志著陜西打造“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)拉開序幕。此后，隨著最高人民法院第六巡回法庭、第二國際商事法庭，以及國內(nèi)外知名法律服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛入駐，陜西打造立足中西部，輻射中亞、西亞，面向共建“一帶一路”國家和地區(qū)的國際商事法律服務(wù)新高地的愿景一步一步變成現(xiàn)實(shí)。

　　以調(diào)促和

　　探索商事爭端新“解法”

　　從對(duì)簿公堂、劍拔弩張，到冰釋前嫌、成為合作伙伴——這樣的反轉(zhuǎn)，對(duì)西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心調(diào)解員高艷律師來說，已不稀奇。

　　去年11月，芬蘭一家公司以侵犯計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)為由對(duì)我省一家建筑企業(yè)提起民事訴訟，要求賠償491萬元。西安中院受理該案后，通過訴調(diào)對(duì)接機(jī)制委托西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心進(jìn)行調(diào)解。

　　高艷和同事經(jīng)調(diào)查了解到，陜西企業(yè)并非故意侵權(quán)，芬蘭公司也有意拓展中國西北市場(chǎng)，于是積極進(jìn)行調(diào)解。幾番溝通后，兩家企業(yè)不僅握手言和，還達(dá)成了長期合作協(xié)議。

　　“調(diào)解溝通方式靈活、成本低，而且能讓當(dāng)事雙方平和對(duì)話、充分協(xié)商，進(jìn)而找到雙方利益平衡點(diǎn)，在解決爭議的同時(shí)實(shí)現(xiàn)互利共贏。”高艷說，不同于訴訟、仲裁中“請(qǐng)求—抗辯”“舉證—質(zhì)證”等對(duì)抗模式，商事調(diào)解具有開放性、包容性、互惠性、共贏性，注重引導(dǎo)爭議雙方充分挖掘爭議背后的共同利益，從實(shí)現(xiàn)共同利益增長的角度尋找解決方案，往往能化干戈為玉帛。

　　對(duì)交易習(xí)慣、屬地法律等存在諸多差異的國際商事糾紛主體來說，調(diào)解這種蘊(yùn)含“中國智慧”的非訴訟糾紛解決方式，在實(shí)質(zhì)高效解決爭議和維護(hù)良好商業(yè)關(guān)系方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，越來越多的國內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人將其作為解紛的首選方式。

　　為滿足當(dāng)事人多元解紛需求，西安市司法局探索商事調(diào)解組織登記管理試點(diǎn)，并聯(lián)合西安中院及基層法院建立“一帶一路”涉外商事糾紛訴調(diào)對(duì)接合作機(jī)制，聘請(qǐng)40名特約調(diào)解員，打造“一站式”多元化國際商事爭端解決平臺(tái)。去年，西安市司法局通過涉外商事糾紛訴調(diào)對(duì)接合作機(jī)制，指導(dǎo)調(diào)解機(jī)構(gòu)對(duì)近2000件糾紛開展了調(diào)解。

　　“目前，示范區(qū)基本形成了以國際商事訴訟、仲裁、調(diào)解、人才培養(yǎng)及法律查明服務(wù)和研究為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈的國際商事法律體系。”西安市司法局黨組書記趙夏表示，下一步將加快推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)，在涉外法律服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域上加快破難、破題、破局，為更好服務(wù)保障高質(zhì)量共建“一帶一路”和陜西高水平對(duì)外開放提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。

　　護(hù)企“出海”

　　法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)“定制化”

　　7月2日，法士特集團(tuán)助理總法律顧問、法律合規(guī)部副部長楊兆奕如往常一樣，打開“法企同堂”微信群，瀏覽群里分享的信息。

　　從國內(nèi)外法治新聞、涉外糾紛典型案例，到境外投資法律風(fēng)險(xiǎn)提示、國際商事司法實(shí)踐最新研究動(dòng)態(tài)……楊兆奕看得十分仔細(xì)，其間，還收藏了群里推送的中亞五國投資合作指南電子版文檔。

　　“幾乎全是干貨，而且每天都更新，我只要有空，就會(huì)點(diǎn)開看看。”楊兆奕告訴記者，這個(gè)微信群是西安市司法局為方便企業(yè)專門設(shè)立的。群成員包括企業(yè)代表、資深律師和司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人，通過這個(gè)群，可以隨時(shí)獲悉各類涉外法律知識(shí)，還能在線咨詢。

　　“現(xiàn)在每天都有新成員入群。”董泓濤介紹，為了更好助力陜西企業(yè)“走出去”，“三個(gè)中心”充分調(diào)動(dòng)律師資源，組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立“法企對(duì)接”機(jī)制，聯(lián)合西安市委政法委、浐灞國際港，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，為涉外經(jīng)貿(mào)交流提供法律保障。

　　法治是最好的營商環(huán)境。對(duì)從事國際貿(mào)易的企業(yè)來說，要想在國際市場(chǎng)上闖蕩，除了技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)水平等“硬實(shí)力”，能否知曉和運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)，同樣關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的前途命運(yùn)。

　　西安市司法局局長蘇國峰介紹，為了讓“走出去”的企業(yè)更有底氣，他們主動(dòng)加強(qiáng)涉外法律服務(wù)供給，已累計(jì)為57家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的113個(gè)涉外法律問題提供“一對(duì)一”法律意見建議。同時(shí)，結(jié)合目前涉外法律服務(wù)工作情況，動(dòng)態(tài)編制《上海合作組織成員國投資合作指南》、涉外法律服務(wù)典型案例等法治讀本發(fā)放給企業(yè)，并通過開展送法進(jìn)企活動(dòng)、創(chuàng)新舉辦涉外法律服務(wù)“會(huì)客廳”沙龍等形式，全面提升“法企對(duì)接”能級(jí)。

　　公正司法

　　涉外審判彰顯“國際范兒”

　　“中國—中亞西安峰會(huì)期間，我們?cè)趪H商事巡回審判庭落槌宣判了我國首例適用塔吉克斯坦法律的案件。”7月1日，省高院民三庭庭長胡曉暉介紹。

　　2017年，陜西某企業(yè)與塔吉克斯坦共和國相關(guān)部門簽訂BOT協(xié)議，并在塔吉克斯坦注冊(cè)成立了全資子公司，負(fù)責(zé)丹哥拉經(jīng)濟(jì)特區(qū)輸變電項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營。該子公司與國內(nèi)一家監(jiān)理公司在履行監(jiān)理合同過程中產(chǎn)生糾紛，被訴至法院。原告要求該子公司支付全額監(jiān)理費(fèi)36萬美元及遲延付款利息，并要求陜西某企業(yè)對(duì)其子公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。一審判決作出后，雙方均提起上訴，這起案件便交到了省高院法官黃宸瑞的手上。

　　“國際商事爭端的解決，不僅是對(duì)個(gè)案糾紛的妥善化解，也是人民法院以公正高效司法服務(wù)推進(jìn)陜西高水平對(duì)外開放、助力營造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境的體現(xiàn)。”黃宸瑞說，那段時(shí)間，為了攻克案頭那厚厚的一疊卷宗，他記不清熬了多少夜。

　　黃宸瑞告訴記者，當(dāng)時(shí)除了梳理復(fù)雜的法律關(guān)系，最讓他頭疼的是外國法的查明。

　　“根據(jù)我國涉外民事關(guān)系法律適用法相關(guān)規(guī)定，當(dāng)時(shí)那起爭議需要適用塔吉克斯坦的法律審理。但適用的前提是我們要查明該國法律是怎么規(guī)定的。而這件事單靠我自己，很難完成。”黃宸瑞頓了頓說，“好在我有‘智囊團(tuán)’助力。”

　　黃宸瑞所說的“智囊團(tuán)”，是省高院與西安交通大學(xué)共建的外國法查明與涉外司法案例研究基地。

　　“涉外商事審判中，能否查明外國法并準(zhǔn)確適用，關(guān)系爭端解決的公正與否，也關(guān)乎中國司法的公信力和國際化法治營商環(huán)境的建設(shè)。”胡曉暉說，近年來，陜西法院審理的涉外商事及仲裁司法審查案件顯著增多，案件所涉國家、地區(qū)和法域也越來越多。

　　為了切實(shí)回應(yīng)涉外商事主體對(duì)適用外國法裁判的司法需求，2021年7月，省高院與西安交通大學(xué)“牽手”建基地，為我省涉外商事審判和仲裁司法審查工作提供個(gè)性化外國法查明服務(wù)及涉外司法智庫支持。

　　依托該基地，黃宸瑞查明了塔吉克斯坦共和國現(xiàn)行有效法律中關(guān)于公司類型、法人獨(dú)資公司責(zé)任承擔(dān)方式及證明責(zé)任等內(nèi)容的規(guī)定，最終適用塔吉克斯坦共和國民法典第十四條作出判決，依法認(rèn)定陜西某企業(yè)對(duì)子公司債務(wù)不承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)事雙方息訴服判。

　　一次查明，彰顯出一場(chǎng)審判的嚴(yán)謹(jǐn)與公正，也足以讓人窺見陜西涉外審判越來越足的“國際范兒”。

　　眼下，隨著“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，陜西正在成為國內(nèi)外眾多商事主體的解紛“優(yōu)選地”，而“涉外”也成為法治陜西建設(shè)的關(guān)鍵詞。

　　“這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。我們期待在世界法治舞臺(tái)上，展現(xiàn)更多陜西司法智慧。”省高院副院長鞏富文說。(記者 陶玉瓊)