各界新聞網(wǎng)訊(殷春波 記者 韓永國)為認真貫徹落實全市“五鏈共治、法在基層”訴源治理服務(wù)基層派駐法官誓師動員大會有關(guān)要求，8月4日，咸陽中院黨組書記、院長馮華深入包聯(lián)的淳化縣秦家哇村蹲點調(diào)研訴源治理和脫貧攻堅等工作，以法治助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。淳化縣委副書記、政法委書記王苗，縣委常委、宣傳部長徐曉玲，縣法院院長南文光等陪同調(diào)研。

　　交流訴源治理工作

　　一到秦家哇村，馮華便來到包抓的貧困戶家中看望慰問群眾并詳細了解生活生產(chǎn)情況，并幫助他們解決了生活中存在的困難。隨后，在村委會與縣鎮(zhèn)村三級干部群眾召開了座談會，分別聽取了脫貧攻堅、訴源治理、巡回法庭、人民陪審員等工作情況介紹。馮華對縣委縣政府長期以來給予法院工作的關(guān)心和支持表示感謝，對淳化縣被評為“雙連優(yōu)”表示祝賀;同時，對淳化縣法院案件質(zhì)效不斷提升，人民陪審員工作創(chuàng)新發(fā)展及扎實開展駐村法官化解矛盾糾紛等有關(guān)工作感到由衷的高興。

　　在淳化縣秦家哇村貧困群眾薛建設(shè)家

　　馮華指出，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》;市委市政府出臺了《關(guān)于依法推進訴源治理的實施意見》，把“五鏈共治、法在基層”訴源治理工作納入基層社會治理，為構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局、做好鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化提供了遵循。馮華強調(diào)，鄉(xiāng)村治理離不開法治思維和法治方式，要充分發(fā)揮法治的促進和保障作用，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解農(nóng)村基層矛盾，激發(fā)鄉(xiāng)村自治活力，切實用法治手段實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興各項工作的法治化。

　　馮華要求，要堅持“五治融合”打造鄉(xiāng)村治理新體系。把政治、法治、德治、自治、智治“五治”作為推進社會治理現(xiàn)代化的有效方式，以政治強引領(lǐng)，以自治強活力，以法治強保障，以德治強教化，以智治強支撐，提高鄉(xiāng)村治理的能力和水平。要堅持“五鏈共治”構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新機制。積極構(gòu)筑以源頭預(yù)防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的防范化解社會矛盾風(fēng)險新模式，探索基層黨建鏈、群眾興趣鏈、司法保障鏈、社會文明鏈、創(chuàng)新服務(wù)鏈融合共治的訴源治理新路徑，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要堅持"法在基層"搭建鄉(xiāng)村治理新格局。全市兩級法院派駐法官要加強對鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。要綜合運用調(diào)解、仲裁、復(fù)議、訴訟等多種方式預(yù)防和化解矛盾糾紛，保障群眾合法權(quán)益;要突出道德倫理，以德感化，善于動員親友和社會力量等多種資源協(xié)助調(diào)解，使當(dāng)事人誠心接受。要指導(dǎo)群眾制定“新家訓(xùn)”“新鄉(xiāng)約”，助推基層培樹新鄉(xiāng)賢，積極培育本土“六老”調(diào)解員、說事評理員、家事調(diào)解員等民間解紛力量，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要加大科技手段應(yīng)用，充分利用“咸陽法治e平臺”，讓人民群眾在家門口在線化解矛盾糾紛，真正將法治融入鄉(xiāng)村治理整個過程中，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作落實到神經(jīng)末梢，把司法服務(wù)落實到群眾的心坎上。

　　馮華強調(diào)，全市兩級法院派駐法官要認真履行臨時黨委副書記、黨支部副書記職責(zé)，加強與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，及時解決存在的困難和問題，8月底前人員要全部到位。全體派駐法官要把派駐工作與“以案促改”相結(jié)合，力戒形式主義、官僚主義，扎實開展工作，不斷促進隊伍素質(zhì)提升。要探索建立服務(wù)基層的長效機制，把“五鏈共治、法在基層”訴源治理工作與服務(wù)基層群眾，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，為加強和改進鄉(xiāng)村治理做出積極貢獻。