“如何實現搬得出、穩得住、能致富、快融入，我縣‘138’體系運行實效怎樣?”5月28日，漢陰縣政協主席史正林在易地搬遷后續扶持發展專題調研協商座談會上開宗明義說。

　　走進社區摸實情

　　為貫徹落實習近平總書記來陜重要講話精神，助推抓好易地搬遷后續扶持發展工作，5月27日至28日，漢陰縣政協主席史正林，副主席王生林、符清野、廖靈君帶領調研組，先后對城關鎮、平梁鎮、澗池鎮、蒲溪鎮、雙乳鎮5個搬遷社區進行實地調研。

　　“群眾感受怎么樣?到底有哪些顧慮?”在平梁興隆佳苑、城關中壩社區，史正林一行徑直走進在廣場休息的群眾中間，與他們促膝相談，詢問他們的生活現狀，傾聽他們的真是想法。

　　“搬下來后我們的生活有了巨大改善，但集鎮沒有地種，只能等政府補貼、靠子女孝敬，今后‘人老了’還要找地方安埋。”來自平梁鎮酒店村的老王談到自己的感受。

　　調研組在查看社區的基礎設施建設及環境后，重點對便民綜合服務中心、物業管理中心、平價購物中心、老年人日間照料中心等八個中心服務的運行情況進行察看。

　　“解剖麻雀”聚共識

　　“群眾對‘一區一廠一園八中心’都很認可，但由于‘故土難離’的思想還沒有完全轉變，目前存在干部在干、群眾在看，參與度不高，生活方式一時還不適應等問題。”平梁鎮興隆佳苑社區黨支部書記歐波在座談時表示。

　　“招工難、用人難、經費不足”是澗池鎮紫云南郡社區負責人張紅霞最頭疼的事，她希望參照向貧困村選派第一書記、駐村工作隊員機制，向搬遷社區選派年富力強的黨員干部，同時放寬公益性崗位選聘條件，提升待遇，為社區管理配強隊伍。

　　張世林、趙萬康、徐兆芳、曹睿等委員提出，“138”體系從制度設計上來說已經很優化，綜合考慮了易地搬遷群眾入住后的“學、醫、養、人、錢、業”等服務需求，但是搬遷對象群體龐大、貧困群眾居多、文化素質偏低，來自不同地區，原本生活習俗不盡相同，的確眾口難調，要實現“人人參與、人人滿意”，還必須從明確戶籍、土地等要素，提升物業管理上持續發力。

　　民政局沈小溪發言時說，搬遷戶“人地分離”現象嚴重，人住在搬遷社區，戶籍卻不在這里，相關政策也缺乏關聯性、互動性和協同性，是制約服務優、管理順、就業暢等問題的瓶頸，建議從戶籍管理政策改革入手尋求突破。

　　“‘138體系’建設是解決易地搬遷群眾后續發展的有效途徑，建議所有涉及部門都要行動起來，轉變搬遷戶陳舊的思想觀念，出臺相關政策制度，提高管理質量……”在政協委員、社區工作者、部門負責人廣泛深入的討論中，大家對推進‘138體系’建設凝聚了共識、堅定了信心、表達了決心。

　　協商議政建真言

　　人心是最大的政治,共識是奮進的動力。易地搬遷脫貧一批是一個不得不為的措施，也是一項復雜的系統工程，政策性強難度大。

　　在協商座談會上，與會的43名政協委員、部門負責人都作了精彩發言，逐個破解“被動城市化”“農民變市民”“行政手段替代市場手段”“水土不服”“等靠要思想嚴重”等搬遷“后遺癥”。

　　如何寫好搬遷后續扶貧大文章惠及搬遷群眾新生活?史正林指出，要圍繞好房子、好日子、好身子、好環境、好社區、好產業、好生活、好風尚，讓黨旗高高飄揚在搬遷社區的上空。

　　“對于鎮級政府來說，‘干部不足’是最大的制約問題，希望在‘滿編運行’的情況下，給予搬遷社區更多的人力支撐……”縣人大常委會副主任、澗池鎮黨委書記劉勇坦言。

　　在總結講話時，史正林提出要聚焦“138”體系建設，以“樹立搬遷后扶新理念，健全搬遷后扶新機制、探索黨建引領新路子、建設功能完備新社區、創新社區治理新模式、倡導精神文明新風尚、形成綠色產業新格局，培育創業就業新樣子、解決‘水土不服’新課題、適應搬遷群眾新需求”為目標，打通易地搬遷后續扶持工作“最后一公里”，做好搬遷后半篇文章，打造社區群眾新生活。(姚富軍 胡仕龍)