7月15日，銅川市政協(xié)推進(jìn)中小學(xué)職薪績效改革試點工作民主監(jiān)督調(diào)研活動在耀州中學(xué)收關(guān)。這一天，正是該改革試點工作的重要節(jié)點日，按照推進(jìn)方案，市縣兩級財政資金保障在15日前到位，試點學(xué)校準(zhǔn)備工作到位。

　　這支由市政協(xié)主席劉印生帶領(lǐng)，副市長劉麗參加，市教育局、財政局、人社局等相關(guān)成員單位組成的調(diào)研組自9日以來，逐一到各區(qū)縣開展調(diào)研活動，在市政協(xié)雙月協(xié)商助力推動該改革試點工作之后，進(jìn)一步跟蹤問效，推動該改革試點工作按既定時間節(jié)點推進(jìn)。

　　“1到6月份補(bǔ)差拿到手里沒有?”“在推進(jìn)改革工作中遇到的最大難題是啥?還需要市縣兩級給你哪些幫助?”在與試點學(xué)校教師代表和校長座談交流中，劉印生頻頻發(fā)問。

　　公辦中小學(xué)幼兒園職薪績效改革試點推進(jìn)工作最大“堵點”來自資金保障，這是市政協(xié)委員在雙月協(xié)商會前調(diào)研發(fā)現(xiàn)的最突出問題，這一問題也成為此次民主監(jiān)督調(diào)研的重點內(nèi)容。

　　“7月6日，市政協(xié)又召開了一個小型座談會，我一進(jìn)門就發(fā)現(xiàn)這會是專門給我開的。目前市財政資金不折不扣撥付到位，保障到位。”在此次調(diào)研第二站王益區(qū)礦務(wù)局一中，市財政局副局長孟雅莉率先表態(tài)。截止7月9日，各區(qū)縣資金業(yè)已到位，補(bǔ)差資金均已發(fā)放到教師手中。

　　“新區(qū)是市中心，而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從這個定位來看，教育配套資源相對滯后。”“‘擇校熱’現(xiàn)象依然突出，要充分考慮生源流向和二孩化后生源高峰大趨勢，做好前瞻性規(guī)劃。”在銅川新區(qū)，調(diào)研組直面問題，批評不留情面。

　　王益區(qū)試點改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，試點學(xué)校礦務(wù)局一中一名原副校長已通過競聘上崗，有力激發(fā)了教職工積極性。調(diào)研組建議，要用好“試驗田”，邊試點邊完善，做好試點工作的評估總結(jié)，為全面推開改革積累經(jīng)驗。

　　試點學(xué)校宜君縣高級中學(xué)和職教中心兩塊牌子一班人馬，教師隊伍整體超編、結(jié)構(gòu)性缺編缺員現(xiàn)象突出。調(diào)研組為該校想辦法出主意，建議職高、普高分離，加強(qiáng)師資隊伍引進(jìn)和激勵競爭機(jī)制，以此次改革為契機(jī)辦好群眾滿意的高中。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分試點學(xué)校政策宣傳力度不夠，一些區(qū)縣政策理解不透，試點工作進(jìn)展緩慢，存在改革試點效果不明顯等問題。隨同調(diào)研的教育、財政、人事、編辦等部門負(fù)責(zé)人一一答疑解惑，提出有針對性的意見和建議。

　　針對發(fā)現(xiàn)的共性問題，調(diào)研組認(rèn)為，要加大改革宣傳培訓(xùn)力度，讓各校教師職工全面理解績效改革的初心。試點學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力和廣大教職工的積極性，以干克難確保改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　公辦中小學(xué)幼兒園職薪績效改革試點工作是銅川市一項重大民生工程。今年3月份，市委主要領(lǐng)導(dǎo)“點題”將該工作作為政協(xié)雙月協(xié)商議題，通過協(xié)商議政平臺，開展調(diào)查研究、民主監(jiān)督，及時掌握工作進(jìn)展，合力把改革工作有序推行下去。

　　6月16日，市政協(xié)主持召開雙月協(xié)商座談會，政協(xié)委員圍繞改革試點工作進(jìn)行專題協(xié)商。隨后，市政協(xié)下發(fā)通知，市區(qū)縣政協(xié)把推進(jìn)職薪績效改革作為政協(xié)民主監(jiān)督重要內(nèi)容，做到改革任務(wù)不完成、政協(xié)監(jiān)督不松手。

　　此次雙月協(xié)商在議政形式上有所創(chuàng)新，全程堅持問題導(dǎo)向，全程貫穿監(jiān)督落實，不拘形式，注重實效。市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次召集調(diào)研組成員、有關(guān)區(qū)縣、部門和學(xué)校負(fù)責(zé)同志召開專題會議，聽匯報問情況，電話溝通，指導(dǎo)督促各參加單位將改革工作放在心上，攥在手里，落到實處。

　　此外，為確保雙月協(xié)商取得實效，銅川市政協(xié)組織委員下沉到區(qū)縣，先后召開會前調(diào)研座談會議11場，征求一線教師意見300多人次，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，及時填補(bǔ)漏洞，進(jìn)一步修正和完善推進(jìn)方案。

　　市政協(xié)教衛(wèi)體委主任付俊樓透露，教育績效考核以學(xué)年度計而非年度計，為尊重教育規(guī)律，政協(xié)調(diào)研組建議以9月份為時間節(jié)點，三步并作兩步走，這一建議得到教育主管部門贊同，市委、市政府同意，并適時修改了推進(jìn)方案。

　　主管教育工作的副市長劉麗對政協(xié)助力推進(jìn)改革試點工作深表誠摯謝意。她說，市政協(xié)雙月協(xié)商聚焦、民主監(jiān)督跟進(jìn)，逐一按時間節(jié)點推進(jìn)，逐一問題解決，逐一細(xì)節(jié)落實，“幫助我們激活了教育改革‘一池春水’，在工作能力和工作作風(fēng)上均值得稱贊和學(xué)習(xí)。”

　　各界導(dǎo)報記者蔣維博

　　附：銅川市政協(xié)助推全市公辦中小學(xué)幼兒園職薪績效改革試點工作

　　時間表

　　3月10日，市政協(xié)確定將職薪績效改革試點工作作為今年第一次雙月協(xié)商座談會議題。

　　3月31日，市政協(xié)成立雙月協(xié)商會前調(diào)研組，邀請教育專家召開職薪績效改革專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，為調(diào)研視察做好了充分的思想準(zhǔn)備。

　　4月8日至10日，市政協(xié)副主席穆新安帶隊深入各區(qū)縣調(diào)研，共召開各類型各層次座談會議11場，與會人員共300多名。

　　4月21日，穆新安召集調(diào)研組成員提煉調(diào)研成果，并將調(diào)研組成員分成3個發(fā)言材料撰寫小組，力求提高發(fā)言材料質(zhì)量。

　　5月20日，劉印生專題聽取雙月協(xié)商座談會籌備情況匯報，把關(guān)審閱會議材料，逐一對會議材料提出修改意見。

　　5月26日，劉印生主持召開改革試點工作座談會，就相關(guān)區(qū)縣、部門、學(xué)校改革試點工作提出要求。

　　6月3日，劉印生專題聽取了市教育局、市財政局落實改革試點工作財政資金保障聯(lián)合督導(dǎo)情況匯報。

　　6月4日，劉印生對雙月協(xié)商會議材料及會議議程再次進(jìn)行了審核，市政協(xié)對會議籌備工作和材料進(jìn)行了修改完善。

　　6月10日,市政協(xié)召開十四屆三十七次主席會議專題審議了《市政協(xié)“加快推進(jìn)全市公辦中小學(xué)幼兒園職薪績效改革試點工作”雙月協(xié)商座談會實施方案》。

　　6月16日，劉印生主持召開雙月協(xié)商座談會，政協(xié)委員圍繞改革試點工作進(jìn)行專題協(xié)商，建言獻(xiàn)策。市政協(xié)下發(fā)通知，今明兩年市、區(qū)縣政協(xié)把推進(jìn)職薪績效改革作為政協(xié)民主監(jiān)督重要內(nèi)容。

　　7月6日，劉印生主持召開市財政局、區(qū)縣區(qū)縣政協(xié)主席座談會，就部分區(qū)縣在推進(jìn)改革試點工作中存在的問題提出指導(dǎo)性意見。

　　7月9日，劉印生帶領(lǐng)市政協(xié)調(diào)研組，民主監(jiān)督試點學(xué)校齊家坡小學(xué)及新區(qū)推進(jìn)情況和存在困難。

　　7月10日，劉印生帶領(lǐng)市政協(xié)調(diào)研組，民主監(jiān)督試點學(xué)校礦務(wù)局一中及王益區(qū)改革試點工作。

　　7月13日，劉印生帶領(lǐng)市政協(xié)調(diào)研組，民主監(jiān)督試點學(xué)校宜君縣高級中學(xué)及宜君縣改革試點工作。

　　7月15日，劉印生帶領(lǐng)調(diào)研組民主監(jiān)督市五中、耀州中學(xué)及印臺區(qū)、耀州區(qū)職薪績效改革試點工作推進(jìn)情況。