□ 記者 謝昊天 康斌

　　10月20日，漢中市政協(xié)召開五屆二十二次常委會議，圍繞秦巴生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行專題協(xié)商。會上，部分漢中市政協(xié)委員聚焦短板弱項(xiàng)，積極獻(xiàn)智出力。

　　漢中北依秦嶺、南屏巴山，9個縣區(qū)在秦嶺保護(hù)范圍內(nèi)，7個縣區(qū)涉及巴山生態(tài)保護(hù)。“近年來市委、市政府高度重視秦巴生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。”漢中市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任李劍飛說，去年以前全市納入整改臺賬的400個“五亂”問題已全部完成整改，以秦嶺、巴山為重點(diǎn)分區(qū)域逐級設(shè)立市縣鎮(zhèn)村四級山長1920名，生態(tài)修復(fù)效果明顯，保護(hù)修復(fù)濕地面積9.27萬畝，防治水土流失與面源污染治理面積24萬畝。

　　2007年11月24日，陜西省人大常委會頒布了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，使秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)有法可依。“秦嶺有《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、省市《規(guī)劃》、縣區(qū)《實(shí)施方案》等保護(hù)依據(jù)，有網(wǎng)格化監(jiān)管平臺和各級網(wǎng)格人員等人防技防手段，可謂有法可依、監(jiān)管得力。”漢中市政協(xié)常委、社會法制委員會副主任，陜西漢泰律師事務(wù)所主任朱丹陽認(rèn)為，目前漢中雖成立了秦巴生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，下設(shè)秦巴辦，但是至今沒有專門法規(guī)，他建議，在條件成熟的情況下盡快制定《漢中市秦巴生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，以便因地制宜，更好地保護(hù)秦巴生態(tài)環(huán)境。

　　漢中市政協(xié)委員、寧強(qiáng)縣政協(xié)副主席張懷宏認(rèn)為，巴山生態(tài)保護(hù)缺乏法律依據(jù)，在日常的管理上也只是參照秦嶺執(zhí)行，保護(hù)力度不夠。“加快出臺巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，逐步健全巴山生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。”他建議，加快立法步伐，建立健全秦巴生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，盡快出臺巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，建立起巴山生態(tài)文明建設(shè)制度體系。

　　隨著城市生活垃圾種類和數(shù)量快速增加，依靠傳統(tǒng)填埋方式處理城市生活垃圾的難度和成本不斷增大，傳統(tǒng)的垃圾填埋處理方式既存在著占用土地和二次污染問題，也不適合“一江清水供北京”水源地保護(hù)和建設(shè)“宜居漢中”可持續(xù)發(fā)展要求。“加快推進(jìn)漢中城市生活垃圾焚燒發(fā)電，可有效治理生活垃圾再污染。”漢中市政協(xié)委員、南鄭區(qū)政協(xié)主席鄭漢生建議，具體實(shí)施過程中，要做到科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)制定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約城市管理維護(hù)成本，保護(hù)秦巴生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)文明城市，從根本上實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的減量、無害、再利用。

　　“當(dāng)前，農(nóng)業(yè)環(huán)境遭受外源性污染和內(nèi)源性污染的雙重壓力，在治理過程中還存在著機(jī)制不健全、人民群眾對農(nóng)業(yè)面源污染防控意識不強(qiáng)、財(cái)政資金嚴(yán)重不足等亟待解決的問題和短板。”漢中市政協(xié)委員、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心高級農(nóng)藝師龔亞茹指出，農(nóng)業(yè)面源污染治理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的攻堅(jiān)戰(zhàn)。她建議，盡快出臺農(nóng)業(yè)面源污染防治地方性法規(guī)，建立長效管理與社會參與機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防治技術(shù)研究、推廣和培訓(xùn)。

　　“目前，漢中市已發(fā)現(xiàn)陸生野生脊椎動物618種，魚類109種，各類植物2942種，野生動植物保護(hù)中主要存在人為活動擾動頻繁、野生動物致害問題得不到解決、保護(hù)宣傳力度不足等問題。”漢中市政協(xié)委員、市動物保護(hù)管理站站長李耘建議，建立野生動植物保護(hù)管理聯(lián)席會議機(jī)制、野生動物損害商業(yè)保險(xiǎn)理賠機(jī)制，采用聲、光、電波等人為干擾措施對野生動物進(jìn)行驅(qū)趕，降低損失。同時(shí)，采用多種宣傳途徑積極開展野生動植物保護(hù)宣傳教育工作，通過一系列措施進(jìn)一步加強(qiáng)秦巴野生動植物保護(hù)。

　　“保護(hù)秦巴生態(tài)環(huán)境，并不是要把保護(hù)與發(fā)展割裂開來。”朱丹陽說，在保護(hù)好秦巴生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)定不移走生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”發(fā)展之路，努力推進(jìn)綠色、循環(huán)、宜居發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，發(fā)揮得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小的企業(yè)，帶動商業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)升級。