“人民政協(xié)要以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。”習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話，為人民政協(xié)在新時代推進履職能力建設提供了重要遵循。

　　近年來，鎮(zhèn)安縣政協(xié)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，著力加強政協(xié)黨的建設，堅持把履職創(chuàng)新貫穿工作全過程，強化“五個能力”建設，全方位推動履職工作提質(zhì)增效，在決勝全面小康、助力追趕超越中貢獻政協(xié)力量。

　　提升黨建引領能力把牢政協(xié)履職方向

　　加強黨的建設是推進政協(xié)工作的政治保障。鎮(zhèn)安縣政協(xié)通過強化政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，以黨建引領推動履職提質(zhì)增效。

　　認真貫徹落實《中共中央關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》，鎮(zhèn)安縣政協(xié)成立了縣政協(xié)機關黨組、縣政協(xié)黨總支和5個專委會黨支部，將全縣62名黨員委員納入專委會黨支部管理，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”，構(gòu)建了政協(xié)黨建工作新格局。

　　為充分發(fā)揮政協(xié)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治引領作用，鎮(zhèn)安縣政協(xié)把支部建在專委會上、建在全體會議上、建在履職活動上，讓黨員委員在政協(xié)過雙重組織生活，進行黨性教育和鍛煉，在履職中發(fā)揮先鋒模范作用，提升了政協(xié)黨建引領力和黨組織戰(zhàn)斗力。

　　本屆鎮(zhèn)安縣政協(xié)以來，黨組班子成員深入一線包抓“三鎮(zhèn)十八村”脫貧攻堅以及十余個重點項目建設，黨員委員帶頭動員組織社會各界人士為抗擊疫情捐資捐物300余萬元，政協(xié)機關駐村第一書記被市委評為“商洛最美扶貧人”，先后共有50余名優(yōu)秀黨員委員受到市縣政協(xié)和縣委、縣政府表彰。

　　提升履職管理能力切實發(fā)揮委員主體作用

　　科學有效、務實管用的制度機制是提升政協(xié)履職管理能力的關鍵。針對委員組織管理難、職能任務模糊、履職方式不清、主體作用發(fā)揮不到位的實際，鎮(zhèn)安縣政協(xié)認真落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，以健全完善制度為抓手，強化委員履職管理，推動履職提質(zhì)增效。

　　鎮(zhèn)安縣政協(xié)先后制定《委員履職考核管理辦法》《委員管理機制調(diào)整意見》，建立常委述職、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾、委員履職表彰激勵等制度，為委員管理定性、定規(guī);為有效發(fā)揮委員主體作用，縣政協(xié)提出，每年每名委員至少提交一件提案、反映一條社情民意信息、參加一次視察調(diào)研、撰寫一份高質(zhì)量調(diào)研報告、為群眾辦一件好事實事、開展一次獻愛心或公益活動的“六個一”履職要求，為委員履職定量、定效，強化了委員管理，促進了委員主體作用的有效發(fā)揮。

　　提升履職創(chuàng)新能力不斷增強建言資政成效

　　豐富協(xié)商“新內(nèi)涵”、拓展資政“新外延”、探索監(jiān)督“新方式”，鎮(zhèn)安縣政協(xié)堅持高質(zhì)量導向，創(chuàng)新履職形式，推動政協(xié)工作實現(xiàn)從注重“做了多少”向“做出了什么效果”的轉(zhuǎn)變。

　　鎮(zhèn)安縣政協(xié)改變以往“自拉自唱”協(xié)商老模式，構(gòu)建“集合眾智”協(xié)商新格局，建立縣政府、縣政協(xié)聯(lián)席會議制度、專委會與政府部門對口協(xié)商制度，開展全方位多層次協(xié)商，協(xié)商會議活動邀請縣委、政府領導和部門負責人參加，吸納專家學者、群眾代表參與，把基層和各界的聲音傳遞給決策者，使政協(xié)協(xié)商凝聚眾智，廣接地氣，更富成效。

　　搭建建言資政新平臺，堅持以議題為紐帶，開展省市縣政協(xié)聯(lián)動履職，鎮(zhèn)安縣政協(xié)通過拓寬常規(guī)資政“小視野”，融入政協(xié)“大系統(tǒng)”，探索出一套上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內(nèi)外并舉的履職創(chuàng)新機制，把各級政協(xié)人才智力優(yōu)勢以及統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢整合起來，擰成“一股繩”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升建言資政質(zhì)量。先后與省市政協(xié)、省市農(nóng)工黨聯(lián)動開展脫貧攻堅、營商環(huán)境、民營企業(yè)發(fā)展等專題協(xié)商調(diào)研30余次，為黨政決策提供了有益參考。

　　創(chuàng)新協(xié)商監(jiān)督方式，鎮(zhèn)安縣政協(xié)出臺加強民主監(jiān)督新措施，變部門“聘請”為政協(xié)“委派”，變“被動”為“主動”，向30個部門委派60名委員擔任民主監(jiān)督員，開展常態(tài)化監(jiān)督;同時，變“孤軍奮戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，配合民主黨派開展聯(lián)動監(jiān)督;把民主監(jiān)督與紀律監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合;通過主動監(jiān)督、多維監(jiān)督，提升了民主監(jiān)督成效。

　　提升履職服務能力讓群眾感到政協(xié)離自己很近

　　政協(xié)來自人民、服務人民，群眾是根基，又是力量，密切聯(lián)系人民群眾就是委員充分發(fā)揮作用、依法履職盡責的基本功。為此，鎮(zhèn)安縣政協(xié)成立委員建言獻策服務中心，搭建“群眾—政協(xié)—黨政”雙向平臺，使政協(xié)成為黨政聯(lián)系群眾、反映社情民意信息的橋梁紐帶。

　　通過開展“雙走進”“三下鄉(xiāng)”“大走訪”“進企業(yè)”“結(jié)對子”“獻愛心”等系列活動，委員們紛紛走到群眾身邊，累計反映社情民意信息300余條，幫扶帶聯(lián)貧困戶800余戶，捐贈各類資金500余萬元;同時，有50余名群眾走進政協(xié)參加協(xié)商議政活動，使群眾期盼解決的困難和問題得到改善或解決，讓群眾感到政協(xié)離自己很近。

　　針對基層無機構(gòu)、委員少、社情民意渠道不暢通的實際，鎮(zhèn)安縣政協(xié)制定了《鎮(zhèn)(辦)政協(xié)聯(lián)絡組規(guī)范化建設實施意見》，建立了15個鎮(zhèn)(辦)政協(xié)聯(lián)絡組，設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協(xié)辦公室，打通了政協(xié)履職延伸基層的“最后一公里”，暢通了政協(xié)服務基層、服務群眾的渠道。

　　提升履職保障能力夯實基礎加強自身建設

　　工作機制不暢和“兩個薄弱”問題，一直是制約履職能力提升的瓶頸。針對機構(gòu)編制和人員不足，鎮(zhèn)安縣政協(xié)主動向黨政請示匯報，向市政協(xié)全體會議提交提案，得到市委、市政協(xié)和縣委、縣政府的高度重視和大力支持。

　　自身強才能推動工作強。在深化政協(xié)機構(gòu)改革中，鎮(zhèn)安縣政協(xié)設立了1個事業(yè)機構(gòu)，增設了1個專委會機構(gòu)，增加了行政編制和事業(yè)編制，縣政協(xié)工作機構(gòu)從“四委一辦”增設為“五委一辦一中心”，人員編制由原來的19名增加到33名，使工作機制“順”了起來;同時加強干部流動，本屆政協(xié)交流干部10名，提拔使用干部5名，使政協(xié)工作真正“活”了起來，“兩個薄弱”得到逐步解決，為有效履職提供了堅實保障。

　　12月3日召開的商洛市委政協(xié)工作會議對全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認真履職盡責提出了更加明確的要求，鎮(zhèn)安縣政協(xié)將以認真學習領會此次會議精神為契機，在今后工作中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，大力推進履職能力建設，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，以高質(zhì)量履職成果踐行人民政協(xié)新使命，努力干出新時代人民政協(xié)的新樣子。(李成)