再話民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何揚(yáng)帆破浪

　　□ 記者 滿淑涵

　　“貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。”說起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大家常用“56789”這組數(shù)據(jù)概括其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　新時(shí)代立足新起點(diǎn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與“提高城鄉(xiāng)居民收入，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”有怎樣的連鎖反應(yīng)?9月29日，在省政協(xié)十二屆十九次常委會(huì)議分組討論現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)人員結(jié)合數(shù)據(jù)、案例和工作經(jīng)驗(yàn)據(jù)實(shí)分析、精準(zhǔn)把脈，在交流探討中碰撞新的思想火花。

　　據(jù)省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年陜西省全年非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為51.1%。相比東南沿海省份，差距明顯。“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，陜西民營(yíng)企業(yè)如何揚(yáng)帆破浪、追趕超越?

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)市場(chǎng)活力、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著不可替代的作用。尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，為擴(kuò)大就業(yè)提供了廣闊空間。”省政協(xié)常委、民革陜西省委會(huì)副主委丁小軍認(rèn)為，要持續(xù)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)招實(shí)策健全保障機(jī)制，暢通溝通渠道，搭建發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)勁后發(fā)動(dòng)力，使廣大民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量關(guān)乎地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍度。省政協(xié)常委、陜西科技大學(xué)副校長(zhǎng)王學(xué)川說，在與老百姓日常生活息息相關(guān)的紡織、食品行業(yè)，涌現(xiàn)了不少實(shí)力派民營(yíng)企業(yè)。他建議，政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步盤活優(yōu)勢(shì)資源，深化產(chǎn)教融合，培育壯大一批有潛力的富民產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)促增收。

　　2018年12月，省委、省政府下發(fā)了《省委省政府關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。今年7月，省政府發(fā)布《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》，計(jì)劃用3年時(shí)間，破解當(dāng)前制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出困難和問題，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量與地方經(jīng)濟(jì)水平呈正相關(guān)。”聚焦陜西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，省政協(xié)常委、渭南市工商聯(lián)主席張開指出，分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，要綜合GDP占比、同比增速、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等要素科學(xué)研判。“就陜北、關(guān)中、陜南不同區(qū)域，還應(yīng)因地制宜、對(duì)癥下藥，深化‘放管服’改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，讓民營(yíng)企業(yè)有真真切切的獲得感。”

　　今年上半年，陜西居民收入水平在全國(guó)31個(gè)省份中居第18位，較上年同期下降一個(gè)位次，人均可支配收入增速低于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20346元，農(nóng)村居民人均可支配收入7448元。

　　如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收?省政協(xié)常委、陜西旅游集團(tuán)有限公司總經(jīng)理任公正認(rèn)為，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策宣傳，加大農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)更多農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。農(nóng)民增收需要農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)業(yè)增效就得走規(guī)?；纷?，規(guī)模化發(fā)展道路上，還需要‘龍頭’帶動(dòng)。”列席會(huì)議的寶雞市政協(xié)主席何存貴結(jié)合自己多年基層工作經(jīng)驗(yàn)指出，陜西農(nóng)民收入主要依靠工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入微乎其微。激活農(nóng)村“沉睡”資源，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，還需突出特色打造“一村一品”“一縣一業(yè)”，形成標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，保障農(nóng)民可持續(xù)增收。

　　省政協(xié)常委、致公黨陜西省委會(huì)副主委羌薇過去曾在上海松江區(qū)掛職。農(nóng)副產(chǎn)品怎樣做成精品?她向大家介紹了“松江大米”的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。“松江大米一年產(chǎn)一季，一斤賣到十幾塊錢都供不應(yīng)求。這不光是米的品質(zhì)好，后續(xù)的烘干、加工、包裝等環(huán)節(jié)也已形成了一條較為完善的生產(chǎn)鏈。”羌薇指出，農(nóng)產(chǎn)品的附加值被進(jìn)一步提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能邁上市場(chǎng)化發(fā)展的快車道。

　　提高群眾收入 關(guān)鍵要搞活經(jīng)濟(jì)

　　□ 記者 李榮

　　共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。9月29日，在省政協(xié)十二屆十九次常委會(huì)議分組討論會(huì)上，與會(huì)委員聚焦“提高城鄉(xiāng)居民收入，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”積極建言獻(xiàn)策。

　　“這次會(huì)議的主題很好，離群眾很近，符合陜西當(dāng)前實(shí)際。”作為一名農(nóng)家子弟，提高城鄉(xiāng)居民收入一直是省政協(xié)常委、西安交通大學(xué)法學(xué)院教授吳平魁始終關(guān)心的問題。

　　他說，現(xiàn)在農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人普遍收入微薄。要想提高農(nóng)民收入，就要因地制宜，盤活農(nóng)村資源，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過創(chuàng)辦合作社、發(fā)揮能人帶頭作用，幫助困難群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加收入。

　　作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)能，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可謂舉足輕重。結(jié)合陜西實(shí)際，省政協(xié)常委、西北工業(yè)大學(xué)MPA教育中心主任王春萍直言，去年以來，因受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響，陜西經(jīng)濟(jì)增速緩慢，居民收入受到一定影響。政府在制定政策時(shí)要注重持續(xù)性和穩(wěn)定性，確保市場(chǎng)宏觀穩(wěn)定。

　　2016年5月，陜西啟動(dòng)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，我省廣大民營(yíng)企業(yè)積極參與，在參與覆蓋面、貧困戶脫貧致富等方面取得了良好效果，企業(yè)參與數(shù)量位居全國(guó)第一方陣。

　　作為“萬企幫萬村”參與者之一，省政協(xié)常委、陜西億杰控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳高志說，從“萬企幫萬村”到“萬企興萬村”，陜西一直在想方設(shè)法增加群眾收入，作為民營(yíng)企業(yè)，要積極發(fā)揮作用，幫助困難群眾脫貧致富;政府部門要大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在吸納就業(yè)中發(fā)揮更大作用。

　　省政協(xié)常委、省發(fā)改委副主任劉迎軍表示，高質(zhì)量發(fā)展不是單純追求GDP，要提高居民收入，就要不斷解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新。

　　“城鄉(xiāng)居民收入不高，主要是收入來源和收入結(jié)構(gòu)單一。”聽著大家的發(fā)言，省政協(xié)常委、省科技廳一級(jí)巡視員楊柳表示，作為教育大省，面對(duì)每年數(shù)十萬人的高校畢業(yè)生，陜西要大力拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提供更多崗位促進(jìn)就業(yè)，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，拓展群眾增收渠道。

　　“十三五”期間，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，收入差距日趨縮小，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為促進(jìn)共同富裕奠定了良好基礎(chǔ)。但目前我省城鄉(xiāng)居民收入總體水平較低，困難群體相對(duì)較多。

　　省政協(xié)常委、致公黨西安市委會(huì)主委張華俊表示，要提高群眾收入，關(guān)鍵是要搞活經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任茍潤(rùn)祥說，“在同等政策和大環(huán)境下，陜西跟其他省份比起來為何一直排名靠后，發(fā)展緩慢?”

　　“這還是跟陜西解放思想、改革步伐緩慢有很大關(guān)系。”茍潤(rùn)祥建議，陜西要結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際，盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源，推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格和農(nóng)民種糧積極性，不斷提高農(nóng)民收入水平。

　　推動(dòng)發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)居民

　　□ 記者 趙婧

　　縣域經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省79.8%的國(guó)土面積、55.2%的常住人口、40.8%的經(jīng)濟(jì)總量都在縣域，縣域經(jīng)濟(jì)在全省發(fā)展大局中的位置至關(guān)重要。但近年來，由于縣域綜合實(shí)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、縣域財(cái)力嚴(yán)重不足等短板，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，也間接導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)乏力。

　　9月29日，在省政協(xié)十二屆十九次常委會(huì)議分組討論會(huì)上，圍繞“提高城鄉(xiāng)居民收入，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”議題，多位委員聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言。大家認(rèn)為，要牢固樹立新發(fā)展理念，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，完善思路，強(qiáng)化措施，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全面開創(chuàng)陜西縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　2019年，革命圣地延安的貧困縣全部脫貧“摘帽”，26萬老區(qū)人民開啟了奔向全面小康的新生活。列席會(huì)議的延安市政協(xié)主席薛海濤說，近年來，延安市堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑，實(shí)現(xiàn)了安全飲水、村衛(wèi)生室、電力入戶以及通村動(dòng)力電的全覆蓋，進(jìn)一步提升了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。

　　“但我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)村存在土地?zé)o人耕種、縣城人口不斷減少等現(xiàn)象，很多群眾反映，主要是為了優(yōu)質(zhì)便利的醫(yī)療和教育資源而遷移去大城市。”縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開人才的聚集和推動(dòng)，薛海濤建議，要積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源下鄉(xiāng)，提高鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生待遇，提升農(nóng)村社會(huì)保障水平，吸引鄉(xiāng)村振興人才留下來。

　　做好水源地水土保持工作，確保一江清水送京津，這是歷史賦予陜南人民的歷史使命。省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任李敬喜表示，漢中、安康、商洛三市牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，不斷加大投入力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，強(qiáng)力推進(jìn)丹江流域綜合治理，使丹江出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)陜南生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　“陜南三市為南水北調(diào)作出了巨大犧牲，希望今后能把對(duì)GDP的考核轉(zhuǎn)換成生態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣更能增進(jìn)陜南守護(hù)‘綠水青山’的堅(jiān)定信心。”李敬喜表示，嚴(yán)苛的環(huán)保要求給陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戴上了“緊箍咒”，高額的生態(tài)治理成本也讓陜南“捉襟見肘”。為此，他建議加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，建立均衡性轉(zhuǎn)移支付制度，深挖紅色旅游資源，帶動(dòng)群眾增收致富。

　　民富則國(guó)強(qiáng)，讓老百姓享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，這既是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。列席會(huì)議的省發(fā)改委副主任蘇園林表示，為使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，今年上半年，我省出臺(tái)了《2021年促進(jìn)全省城鄉(xiāng)居民增收十條措施》，明確提出將由省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

　　《措施》指出，要發(fā)揮省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣示范帶動(dòng)作用，深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增值收益更多惠及城鄉(xiāng)居民。鼓勵(lì)各縣因地制宜選擇首位產(chǎn)業(yè)，打造1—2條優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈條。支持區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，打造一批特色品牌。打造25個(gè)省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提升產(chǎn)業(yè)集聚富農(nóng)效應(yīng)，力爭(zhēng)新增帶動(dòng)就業(yè)效果突出、增加集體收益明顯的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家。加快建設(shè)志丹等5個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣和宜君等41個(gè)合作社高質(zhì)量示范縣，力爭(zhēng)全省新增家庭農(nóng)場(chǎng)5000家、農(nóng)民合作社新增帶動(dòng)農(nóng)戶5萬戶。

　　“我們將努力把工作做實(shí)做細(xì)，千方百計(jì)確保百姓受益，讓城鄉(xiāng)居民的‘錢袋子’鼓起來。”蘇園林表示。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 共享高品質(zhì)生活

　　□ 實(shí)習(xí)記者 白瑤

　　“完善工資制度，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的收入增長(zhǎng)機(jī)制”“要達(dá)到高品質(zhì)生活，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”……9月29日，在省政協(xié)十二屆十九次常委會(huì)議分組討論會(huì)上，參會(huì)委員圍繞“提高城鄉(xiāng)居民收入，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”議題積極建言獻(xiàn)策。

　　“收入是高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)，也是保障高品質(zhì)生活的基本條件。”省政協(xié)常委、省婦聯(lián)副主席常雅玲表示，當(dāng)前大部分城鄉(xiāng)居民的收入來源于工資，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度與工資收入并不匹配，直接影響了高品質(zhì)生活的創(chuàng)造。

　　她建議，應(yīng)不斷完善工資制度，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相匹配的收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整收入分配格局，讓城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相匹配，切實(shí)提升人民群眾的幸福感和獲得感。

　　隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的落地，我省民生改善繼續(xù)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。但與城鎮(zhèn)相比，“鄉(xiāng)村高品質(zhì)生活更需要重視和關(guān)注”。省政協(xié)常委、民族和宗教委員會(huì)副主任張寧崗表示，目前農(nóng)村高品質(zhì)生活還存在很多問題，收入只是其中之一，鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善也是重要影響因素。

　　張寧崗用“廁所革命”舉例說，廁改后農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率有了明顯提高，但部分鄉(xiāng)村仍舊使用旱廁，究其原因，是缺乏相關(guān)政策支持、衛(wèi)生廁所使用效能不高以及缺乏廁改的技術(shù)指導(dǎo)。

　　張寧崗表示，“廁所革命”是提升基本公共服務(wù)質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要抓手，建議我省持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”升級(jí)改造，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，為群眾創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的高品質(zhì)生活。

　　省政協(xié)常委、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)毛亞社說：“現(xiàn)在廣大農(nóng)村人才流失、村莊空心化和老齡化嚴(yán)重，農(nóng)村離婚率逐年攀升，也對(duì)鄉(xiāng)村高品質(zhì)生活產(chǎn)生了重要影響。”

　　“要?jiǎng)?chuàng)造高品質(zhì)生活，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”聽完大家的發(fā)言，省政協(xié)委員、西安通飛航空科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王輝說，高品質(zhì)生活與高質(zhì)量發(fā)展緊密聯(lián)系，高質(zhì)量發(fā)展是前提，高品質(zhì)生活是發(fā)展的結(jié)果，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的必要條件。只有大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　深化改革 打好助農(nóng)增收組合拳

　　□ 實(shí)習(xí)記者 閆智 韓抒恩

　　“深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，通過城市經(jīng)濟(jì)‘反哺’，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“通過釋放政策紅利，切實(shí)增加農(nóng)村居民產(chǎn)業(yè)收入”……9月29日，在省政協(xié)十二屆十九次常委會(huì)議分組討論會(huì)上，參會(huì)委員圍繞如何提高鄉(xiāng)村居民收入積極建言獻(xiàn)策。

　　“要千方百計(jì)增加農(nóng)村居民收入，大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道。”省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民盟陜西省委會(huì)專職副主委富君表示，目前我省農(nóng)村居民人均可支配收入一直徘徊在全國(guó)后位，且差距呈逐年拉大趨勢(shì)，所以要下決心、下力氣促進(jìn)我省農(nóng)村居民持續(xù)增收。

　　富君建議，要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，學(xué)習(xí)借鑒南方省市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，支持新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，與農(nóng)村集體、農(nóng)民群眾合作開發(fā)閑置土地、房屋資源，讓城市經(jīng)濟(jì)“反哺”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　“在農(nóng)村居民收入增加較慢的情況下，減少農(nóng)村居民支出，就是一種反向增收。”省政協(xié)委員、省氣象臺(tái)原首席預(yù)報(bào)員侯建忠認(rèn)為，應(yīng)降低農(nóng)村居民買房、建房、租房的壓力，通過政策紅利釋放，減少農(nóng)村居民在住房方面的支出;另外，還要完善有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)和具體政策，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度，搞活宅基地經(jīng)濟(jì)。通過“一減一增”，切實(shí)提高農(nóng)村居民收入。

　　“在外務(wù)工是眾多農(nóng)民為數(shù)不多可選擇的收入方式。”省政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任沈濤認(rèn)為，收入結(jié)構(gòu)單一也是導(dǎo)致我省農(nóng)村居民收入偏低的主要原因。只有優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的多元化，才能讓廣大農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，日子富起來。

　　為此，沈濤建議，政府要加大對(duì)返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)的支持力度，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。要邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)農(nóng)民開展職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。要盤活農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮農(nóng)民在小經(jīng)濟(jì)體中的優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村居民持續(xù)增收。

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)造品質(zhì)生活

　　□ 實(shí)習(xí)記者 劉凡銆

　　推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平具有重要意義。9月29日，在省政協(xié)十二屆十九次常委會(huì)議分組討論會(huì)上，與會(huì)委員聚焦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展踴躍發(fā)言。

　　“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)大繁榮，既是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的必由之路，也是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”省政協(xié)常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任高山認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)是具有先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和支柱性的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力，也能為創(chuàng)造高品質(zhì)生活注入新動(dòng)能。

　　如何依托陜西文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?高山表示，陜西作為華夏文化的重要發(fā)祥地之一，歷史文化資源、農(nóng)耕文化資源、紅色文化資源開發(fā)潛力巨大，要在內(nèi)容生產(chǎn)上下大功夫，以內(nèi)容創(chuàng)新提升文化含量，對(duì)陜西文化資源進(jìn)行再挖掘、再豐富、再提升，努力打造更多具有時(shí)代特征和陜西地域特色的文化精品，進(jìn)而被更多受眾關(guān)注和消費(fèi)。

　　省政協(xié)常委、陜西江林投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王占林說，文旅融合是城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但目前文旅融合程度不深的問題較為顯著，陜西要深化文旅產(chǎn)業(yè)合作，必須將地方特色文化元素與標(biāo)桿旅游載體相結(jié)合，逐步打造具有自身特色的文旅產(chǎn)品品牌，不斷加強(qiáng)文旅產(chǎn)品的技術(shù)更新，增加面向智慧旅游的設(shè)計(jì)和應(yīng)用。

　　“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要‘新意點(diǎn)綴’，更要‘科技加持’。”省政協(xié)常委、榆林市人大常委會(huì)一級(jí)巡視員麻寶玉表示，文化與其他領(lǐng)域的跨界融合已成為文化產(chǎn)業(yè)最鮮明的特點(diǎn)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要與虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)深度融合，最終實(shí)現(xiàn)“文化+科技”的全面融合發(fā)展。要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，使傳統(tǒng)文化“活”起來，變得更加大眾化和生活化。

　　“文化發(fā)展的核心是人才引領(lǐng)。”列席會(huì)議的省廣播電視局一級(jí)巡視員陸柯侖認(rèn)為，要立足陜西文化資源優(yōu)勢(shì)，完善人才流動(dòng)、引進(jìn)制度，加快培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的人才隊(duì)伍，尤其是要重點(diǎn)加強(qiáng)文學(xué)創(chuàng)作、影視劇本方面人才的培育。

　　以產(chǎn)業(yè)興旺助推鄉(xiāng)村振興

　　□ 記者 李彥伶

　　“有年輕人的地方就有希望，建議出臺(tái)更多利好政策留住年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”……9月29日，在省政協(xié)十二屆十九次常委會(huì)議分組討論中，圍繞“提高城鄉(xiāng)居民收入，創(chuàng)造高品質(zhì)生活”議題，委員們積極建言獻(xiàn)策。

　　集約化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向，關(guān)注陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展始終是省政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任劉勇履職的聚焦點(diǎn)。

　　劉勇認(rèn)為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一是科技，二是企業(yè)家。有年輕人的地方就有希望，建議出臺(tái)更多利好政策，把年輕人留在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過走集約化發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對(duì)于投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)，政府要在政策等方面予以支持，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。

　　產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美是人民對(duì)美好生活的憧憬，只有產(chǎn)業(yè)振興，才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村的吸引力，增加農(nóng)民收入。省政協(xié)常委、陜西師范大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院教授雷秀娟對(duì)此深有感觸。

　　“最近一次深入農(nóng)村調(diào)研，讓我們對(duì)農(nóng)村有了新的認(rèn)識(shí)，農(nóng)村變化之大確實(shí)讓人高興。但農(nóng)村仍存在人才短缺和技術(shù)困乏等問題，制約了農(nóng)民收入的提高。”雷秀娟認(rèn)為，只有以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才會(huì)吸引更多年輕人留在農(nóng)村。

　　雷秀娟建議，要依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦，借助資源、環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，幫助農(nóng)民致富，提高收入。同時(shí)，要建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，優(yōu)化農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍，解決農(nóng)村技術(shù)人才困乏問題。

　　“我省的工資水平處于全國(guó)較低水平，因此積極提高城鄉(xiāng)居民收入，對(duì)于創(chuàng)造高品質(zhì)生活意義重大。”省政協(xié)常委、西安嘉信美地實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)錢嘉建議，政府要加大技能人才培訓(xùn)力度，并對(duì)用工進(jìn)行補(bǔ)貼，利用有效手段激勵(lì)發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。

　　省政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任王昊文建議，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，減少礦產(chǎn)開發(fā)，多爭(zhēng)取國(guó)家轉(zhuǎn)移支付，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，用生態(tài)效益換取經(jīng)濟(jì)效益。