光陰荏苒，歲月如歌，一轉眼間，九屆縣政協五年任期屆滿。過去五年，是平利縣脫貧攻堅取得全面勝利、經濟社會發展成效顯著的五年，也是縣政協服務大局、展現作為的五年。五年來，九屆縣政協在縣委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握團結民主兩大主題，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，充分發揮專門協商機構作用，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會做出了積極貢獻，交出了一份不負時代、不負人民的政協答卷。

　　協商議政活躍有序。緊扣中心工作，充分利用各類會議議政建言，五年來，累計召開縣政協全體會議6次、常委會24次、主席會27次、各類專題協商會90余次。精心組織全會協商，委員們圍繞“一府兩院”工作報告等進行協商討論，經歸納整理后形成意見建議270余條，提交大會發言材料49篇。縣政協常委會、主席會、專委會圍繞年度協商計劃廣泛協商、廣開言路、廣集民智，積極建言獻策，營造了“有事好商量”的濃厚氛圍。

　　調研工作成果顯著。調研前精選課題，調研中深入“解剖麻雀”，調研后提出科學可行的建議，形成有價值、有見地的高質量調研成果。五年來，累計提交關于優化營商環境、農村“三變”改革、易地搬遷后續扶持發展、職業教育發展、中藥材產業發展等調研報告共18份，提出的相關建議進入了黨政決策程序。其中《關于城市經濟發展的調研報告》引起縣委、縣政府主要領導高度重視，部分建議被縣黨代會報告吸納，《關于移民搬遷集中安置區管理問題及對策》《關于發展壯大村級集體經濟的調研報告》先后在《安康發展》刊發，壯大村級集體經濟的調研報告榮獲全省政協系統優秀調研成果獎。

　　協商機制更加完善。將協商民主融入到經濟社會發展的各個領域，推進政治協商縱深開展。廣泛征集協商議題，每年在廣泛征求黨委、政府和社會各界意見的基礎上，確定年度協商議題。定期召開縣政府、縣政協工作聯席會議，互通情況，協商工作。建立縣政協專門委員會與縣級黨政部門對口協商制度，對口協商和提案辦理協商更加活躍。縣委于2019年將政協工作納入各鎮各部門年度目標責任制考核內容，促進了協商成果轉化。

　　監督視察扎實有力。立足縣域經濟社會發展實際，選擇“黨政所需、群眾所盼、政協所能”的課題，組織委員開展專項視察，講真話、建諍言。五年來，先后圍繞城市創建、安置區建設和管理、平鎮高速公路建設、“河長制”落實、優化營商環境、農村人居環境綜合整治、重點項目建設、生態環境保護、平安建設暨市域社會治理等工作，組織委員開展專項視察15次。部分縣級部門和窗口單位聘請縣政協委員擔任特邀監督員，進一步發揮了民主監督作用。

　　提案工作卓有成效。完善提案征集機制，采取業務培訓、選題引導、會前調研等方式，著力提高提案質量。五年來，共審查立案408件，其中已經辦理或基本辦理的占立案總數的90.7%。完善提案辦理機制，堅持重點提案縣級領導領銜督辦、專委會協同督辦，加大提辦雙方面對面協商力度，會同縣委政府督查部門聯合督辦，在縣政協網站建立“紅黃綠”提案管理系統，與縣電視臺聯辦“提案聚焦”欄目，促進了提案轉化落實。解決搬遷安置區居民“菜籃子”問題、切實解決城區停車難問題、進一步完善脫貧攻堅一線干部關愛機制、倡導移風易俗、在西大橋頭和彩虹橋頭安裝紅綠燈等一批群眾關注度高的重點提案，都得到較好的辦理落實。

　　社情民意直陳民聲。高度重視社情民意信息工作，用委員視角,聚焦民情民意，反映社會熱點。五年來，共編報《社情民意》68期。如《關于春節期間限放煙花爆竹》《關于脫貧攻堅搬遷安置的幾點建議》《關于縣城至關埡產業路建設及管理的建議》等社情民意，得到縣委、縣政府重視采納。《關于解決農民工創業用電問題的建議》《關于加強農產品品牌建設的幾點建議》被市政協評為“優秀社情民意信息”，《關于建立適應轉型需求的居民階梯電價動態調整機制的建議》《關于疫情影響下的民辦幼兒園生存困境亟待關注》等社情民意被省政協辦公廳采用，助推社會熱點難點問題得到有效解決。

　　統戰優勢充分發揮。充分發揮大團結、大聯合優勢，加強與各人民團體、工商聯和無黨派人士的團結合作。發揮少數民族和宗教界委員的作用，及時反映少數民族群眾和宗教界人士的意見和要求，促進民族團結、宗教和睦。注重發揮民間協會組織中政協委員的作用，支持縣援少會、青創協會開展公益活動，助力脫貧攻堅和經濟發展。成立3個委員工作室，深入開展“委員活動日”等活動，讓政協走進群眾，讓群眾走進政協，讓群眾感到政協離自己很近，委員就在身邊。

　　文史工作富有特色。圍繞新中國和人民政協成立70周年，與縣文聯聯辦《平利文學》政協專刊，會同縣文聯、書畫攝影協會舉辦慶祝人民政協成立70周年書畫攝影展，廣泛凝聚正能量。持續做好文史資料征集工作，征集文史資料60余篇30余萬字，配合省市政協做好文史資料征集工作，續編1999年至2020年《平利縣政協簡史》，充分發揮了文史資料“存史、資政、團結、育人”的社會功能。

　　聯誼交流廣泛開展。五年來，配合省市政協開展脫貧攻堅、現代特色農業、全域旅游、優化營商環境、農村人居環境整治等視察調研活動30余次。積極做好蘇陜扶貧協作對口交流對接工作，深入開展醫療衛生、勞務招聘、愛心助學等系列幫扶活動，累計接待江蘇、湖南、湖北等外地政協及省內政協來平考察團60多批次，既交流了工作，又宣傳了平利。

　　聚焦脫貧攻堅履職盡責。充分發揮政協職能作用，聚焦脫貧攻堅建言獻策，先后印發了《關于發揮政協職能作用助力脫貧攻堅工作的通知》《民主監督脫貧攻堅工作暫行辦法》。圍繞社區工廠發展、農村“三變”改革、集中安置區管理、壯大村級集體經濟、易地搬遷后續扶持等內容開展調研視察，提交關于脫貧攻堅方面的調研報告10份、視察報告6份，共編報脫貧攻堅方面《社情民意》15期、形成大會發言材料10余篇，每年關于脫貧攻堅方面的提案占提案總數20%以上。

　　發揮委員作用彰顯擔當。自脫貧攻堅戰打響以來，充分發揮委員示范作用，組織委員通過送技術、送政策、送文化、幫產業、幫就業、幫學業等形式助力脫貧攻堅。與縣電視臺、政府網站聯辦“脫貧一線看委員”專欄，先后報道了27名委員助力脫貧攻堅的先進事跡。據不完全統計，委員資助貧困學生300余名、幫帶貧困戶1000余戶、累計捐贈資金100余萬元，為疫情防控阻擊戰累計捐款16.6萬元。

　　投身經濟建設成效突出。縣政協班子成員認真落實脫貧攻堅責任制，全面完成包聯鎮以及包抓的1個深度貧困村和3個貧困村脫貧任務。政協機關指導包聯的西河鎮三合村成立食用菌、養牛、花椒、油牡丹等專業合作社，建成“第一書記”扶貧超市，村級集體經濟不斷壯大，發揮了示范帶動作用。縣政協機關在全縣脫貧攻堅年度考核中獲得五連優。積極開展招商引資，2020年成功引進投資3500萬元的嘉輝購物中心落戶平利。

　　政協黨的建設全面加強。加強思想政治引領，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，從嚴管理黨員干部。建立健全24項制度，堅持制度管人管事。嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，把有限的資金用在脫貧攻堅和機關建設上。支持派駐紀檢監察組開展監督執紀工作，落實全面從嚴治黨要求。

　　“兩個薄弱”難題逐步破解。堅持破難點、補短板、強弱項，著力解決基層政協基礎工作、人員力量“兩個薄弱”問題，進一步增強政協履職能力。深入開展“大走訪、大調研、大提升”主題活動，扎實推進政協黨建、調研協商、委員提案、社情民意、委員履職、政協宣傳“六大提升”工作，政協隊伍素質明顯提高，整體工作水平不斷提升。

　　政協日常管理更加規范。強化政協常委和委員履職管理，制定了《常務委員會組成人員述職辦法》《委員履職工作規則》《委員履職考核評價辦法》。注重發揮專委會基礎作用和政協鎮聯絡組橋梁紐帶作用，組織委員開展經常性工作。注重發揮政協機關服務保障作用，不斷加強政協機關思想、組織、制度和作風建設，著力打造和諧有為的政協機關。強化政協工作宣傳，傳播政協好聲音，營造了良好的政協工作氛圍，縣政協工作的社會影響力不斷擴大。(通訊員 萬友 王家磊)