3月27日,九三學社中央2023年重點考察調研專題研討會在京召開,邀請專家學者圍繞“以科技創新引領制造業重點產業鏈優化升級”提出意見建議;
此前,3月16日至17日,民革中央先后召開兩場中山議政會,圍繞今年民革中央年度重點考察調研課題——“加快推動軌道交通產業高質量發展”建言獻策;
這意味著連續開展30年、各民主黨派中央年度參政議政工作的“重頭戲”——民主黨派中央年度重點考察調研即將拉開帷幕。
“大調研”成統戰名牌
民主黨派中央年度重點考察調研也稱“民主黨派中央年度大調研”,是中共中央委托各民主黨派中央,就經濟社會發展重大問題開展調查研究、建言獻策的重要活動。
一年一度的“大調研”,始于1993年。每年經中共中央批準,由中共中央統戰部組織,各民主黨派中央實施,中共中央和國家機關有關部門參與,地方黨委和政府提供有力支持。
作為一項制度化安排,大調研從選題的確定到調研的開展,再到形成調研報告,都有著嚴格、規范的程序。
在調研選題上,中共中央統戰部每年都會根據中共中央工作安排,在充分聽取各民主黨派中央意見的基礎上,商請有關部門提出下一年度重點考察調研的兩個主題。
記者從各民主黨派中央有關部門了解到,今年,民主黨派中央年度大調研的選題有兩個方面:一是圍繞“扎實推進制造業重點產業鏈優化升級”方面的選題,二是圍繞“恢復和擴大消費”方面的選題。基于這兩個方面,8個民主黨派根據自身特色和關注點,找好切入點,確定年度大調研的課題,并在接下來的3個多月里,圍繞這些課題開展一系列密集實地調研。
而在行前,各民主黨派中央也會通過召開專題研討會、專家座談會、開展預調研等形式,對調研重點、建言方向、調研方案等進行充分研討和論證,確保調研過程務實、精準、高效。
為確保調研能夠順利開展,中共中央在制度、信息、人才、經費等方面給予鼎力支持。中共中央統戰部要求地方統戰部門加強與中共黨委、政府有關部門、各民主黨派中央及地方組織的溝通協商,為民主黨派調研提供有效支持和幫助。此外,中共中央統戰部還函請有關部門的領導、專家參加調研,在提供信息、介紹情況、交流研討等方面給予支持和幫助。
從確定調研課題、作好調研準備、開展實地調研、召開調研協商座談會到報送調研成果,經過30年的實踐,民主黨派中央年度大調研相關制度和工作機制日臻完善,已經形成了高效完整的工作程序。
“大智興邦,不過集眾思”。30年來,民主黨派中央先后就三峽工程、浦東開發、“京九”鐵路、“三農”問題、振興東北老工業基地、兩岸“三通”、西部大開發、循環經濟、“一帶一路”建設、優化營商環境、扎實推動共同富裕、統籌推進碳達峰碳中和等關系國計民生的重大問題開展年度重點考察調研,實地調研結束后,向當地黨委和政府反饋調研情況,極大推動了地方經濟社會發展,有力促進了民主黨派的自身建設,切實擴大了多黨合作的社會影響,成為統戰工作的知名品牌。
不做調查就沒有發言權
中國共產黨歷來注重調研工作,作為中國共產黨主要創始人之一,毛澤東同志是黨內強調和踐行調查研究工作的典范。他提出“沒有調查,就沒有發言權”這個著名論斷。
中共十八大以來,習近平總書記也多次就加強調查研究發表重要講話并身體力行。
日前,中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,要求在全黨大興調查研究,緊緊圍繞全面貫徹落實中共二十大精神、推動高質量發展,直奔問題去,實行問題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點。
作為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事,參政黨圍繞中心服務大局的重要方式,就是圍繞中共中央關心關注的重點問題,開展調查研究,提出對策建議。
一直以來,各民主黨派中央高度重視調查研究,每年一度的年度大調研,便是其集中體現。全國兩會結束后,各民主黨派中央即迅速召開會議,精心謀劃、高位推進,并由黨派中央主要負責同志親自率隊,黨派內相關領域專家學者、中央和國家機關有關部門負責同志組成調研組,分赴相關省份,深入基層一線、走進田間地頭,通過召開座談會、實地調研、訪談交流等方式,掌握真實情況,傾聽社情民意。
在調研過程中,調研組非常注重深入基層尋找答案,強調進行全面深入的調查研究,到群眾中做實際調查。多年來,形成了“不調研、不發言”“上下聯動、內外聯合”等優良傳統和寶貴經驗,確保議政建言有堅實的實踐基礎。
從策劃選題到實地調研、形成報告,再到與有關部門交換意見,與所到調研地的基層同志不斷往來補充交流,每次調研前后都是大半年的時間。正式調研結束后,還會根據需要開展補充調研。
基于深入調查研究的佳策良謀凝聚著各民主黨派高度的政治責任感和使命感,為執政黨和政府科學決策、民主決策提供了重要的參考和依據,得到中共中央領導的重要批示和有關部門的采納,受到社會各界的廣泛贊譽。
民主黨派中央年度大調研的成果有多種轉化形式。“大調研”結束后,中共中央負責同志主持召開調研協商座談會,就考察調研成果及建議進行協商,邀請有關部門參加;各民主黨派中央根據調研成果,以調研報告和“直通車”的形式上報中共中央、國務院;“大調研”的成果可在中共中央黨外人士座談會上黨派的發言中有所體現,還可形成每年政協大會黨派發言、提案及社情民意信息等。
今年是全面貫徹落實中共二十大精神開局之年,也是新一屆各民主黨派中央履職的第一年,年度大調研的成果將檢驗履職的成色。各民主黨派中央年度大調研開啟在即,期待各民主黨派中央以年度大調研為重要抓手,發揮界別優勢、深入調查研究、廣泛聽取意見,努力形成高質量的調研成果,為中共中央、國務院科學決策、民主決策提供有益參考。
(來源:人民政協報)
編輯: 穆小蕊
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