記者 杜靜波 攝

　　8月8日上午，政協(xié)陜西省第十三屆委員會常務(wù)委員會第三次會議第三次全體會議召開。

　　省政協(xié)常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會主任高中印發(fā)言：

　　習(xí)近平總書記來陜考察時對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要指示，要求“發(fā)掘和用好豐富文化資源，大力推進(jìn)文化建設(shè)”。陜西是文化旅游資源大省，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實、潛力巨大。

　　存在問題：

　　一是尚未形成多部門協(xié)同齊抓文化旅游發(fā)展的格局;二是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與文旅資源地位不相稱;三是文旅產(chǎn)品供給與群眾需求還有差距;四是城鄉(xiāng)布局和區(qū)域發(fā)展尚不平衡。

　　下一步，要瞄準(zhǔn)建設(shè)有陜西味的著名國際旅游目的地，重點關(guān)注以下幾點：

　　一、統(tǒng)籌推動，形成“文旅綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的態(tài)勢。一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)集群是一項任務(wù)艱巨的“一把手”“綜合性”工程，省市縣三級黨委政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”分別為第一組長、組長統(tǒng)籌推動。二要加強(qiáng)部門協(xié)同，文旅系統(tǒng)要深入研究各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策，主動尋找文旅與各行業(yè)發(fā)展的契合點和發(fā)力點;堅持以文塑旅、以旅彰文，推動“文旅+”“+文旅”，加強(qiáng)各部門與文旅協(xié)同配合、融合發(fā)展，在發(fā)改、科技、教育、工信、交通、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)健、國資、體育、文物等行業(yè)打造一批融合文旅發(fā)展的示范樣板。三要夯實工作責(zé)任，召開全省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，出臺行動方案，各市縣、各部門、各單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實。

　　二、盤活資源，抓好傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代解讀、傳統(tǒng)資源的現(xiàn)代打造。一要借助科技手段，推動產(chǎn)品推陳出新。二要把握發(fā)展趨勢，推出更多消費場景。三要樹立精品導(dǎo)向，抓好產(chǎn)品品牌建設(shè)。按梯隊計劃抓好5A級旅游景區(qū)、國家旅游度假區(qū)、國家級休閑街區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等品牌創(chuàng)建，打造更多能夠轉(zhuǎn)化為流量的、打動人心的產(chǎn)品。

　　三、項目支撐，不斷壯大現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)鏈群。一要抓好重點產(chǎn)業(yè)鏈，旅游經(jīng)濟(jì)是鏈條經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代旅游是一個無限拓展延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群。二要壯大市場主體，發(fā)揮陜旅、陜文投等產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、鏈群企業(yè)帶動作用，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向和杠桿作用，用好文旅專項資金、產(chǎn)業(yè)基金，培育一批骨干文旅企業(yè)。三要加強(qiáng)項目招引，主動謀劃、論證、儲備文旅項目，加大與國內(nèi)國外頭部企業(yè)、一流機(jī)構(gòu)合作，吸引專業(yè)團(tuán)隊來陜投資或提供服務(wù)。

　　四、文旅賦能，以旅游為方法紐帶，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，各市縣(區(qū))要把城市當(dāng)大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和管理，圍繞宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜學(xué)宜游功能，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、項目支撐建設(shè)、管理提升品位、文化彰顯特色，打造主客共享空間。二要做強(qiáng)縣域旅游，在政策、項目、資金等方面加強(qiáng)對縣域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，積極創(chuàng)建一批國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興示范縣、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。三要做精鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮旅游在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中“轉(zhuǎn)換器”“金扁擔(dān)”作用，學(xué)習(xí)浙江“萬村景區(qū)化”建設(shè)經(jīng)驗，吸引金融資本、工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實現(xiàn)創(chuàng)意設(shè)計、餐飲住宿、文創(chuàng)商品、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等多業(yè)態(tài)運(yùn)營，挖掘文化體驗、生態(tài)涵養(yǎng)、健康養(yǎng)生等復(fù)合型價值，促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合。

　　五、品牌引領(lǐng)，使“文化陜西”和“了解中國從陜西開始”的品牌形象立起來。一要整合營銷力量，深耕國際國內(nèi)兩個市場，用好線上線下兩種手段，強(qiáng)化區(qū)域合作，精準(zhǔn)營銷、強(qiáng)勢營銷，辦好絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、國際旅游博覽會等重點會展。二要推出精品線路，實施重點旅游線路、引客入陜獎補(bǔ)措施，深化與新媒體平臺的合作，不斷整合推出星級文旅營銷項目和具有標(biāo)識意義、市場認(rèn)可、游客滿意的精品線路。三要加強(qiáng)入境旅游，落細(xì)落實中國—中亞峰會合作成果，發(fā)揮民間外交靈活多樣、渠道多、覆蓋廣的優(yōu)勢，推進(jìn)陜西文化旅游國際傳播力建設(shè)，深化北京、上海、陜西入境旅游樞紐合作。

　　六、優(yōu)化服務(wù)，營造以人為本的優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境。一要開展品質(zhì)提升行動，從供給側(cè)解決休閑度假旅游短板，以“旅游住宿+”帶動旅游全要素品質(zhì)提升。二要完善公共服務(wù)設(shè)施，開通更多國內(nèi)國際航線，推進(jìn)旅游直通車網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快實現(xiàn)全域交通“零換乘”，抓好智慧旅游，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、景區(qū)和農(nóng)村“廁所革命”及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。三要加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，完善信用體系，凈化市場環(huán)境，強(qiáng)化旅游安全保障，讓游客順心安心放心。