記者 杜靜波 攝

　　8月29 日上午，省政協將召開“落實‘兩個毫不動搖’ 推動民營經濟發展壯大”專題協商會。

　　省委統戰部副部長，省工商聯黨組書記、常務副主席吳鐵發言：

　　近年來，省委省政府先后出臺多項政策措施，持續優化營商環境、弘揚企業家精神、保護和激發市場主體活力，推動民營經濟成為陜西不斷發展前進的動力所在、關鍵所在、活力所在、支撐所在。今年3月，省委省政府召開民營經濟高質量發展大會，印發《大力服務民營經濟高質量發展十條措施》，向全社會進一步表明陜西始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”的鮮明態度，向全社會進一步釋放始終鼓勵支持服務民營經濟和民營企業高質量發展的強烈信號，受到民營經濟人士的廣泛認可和高度評價。但從二季度民營企業運行狀況調查①來看，民營企業政策獲得感還有待提高。為進一步提升民營企業政策獲得感，助推全省民營經濟高質量發展，我們建議對民營經濟領域政策舉措落實情況開展第三方評估：

　　1.加強頂層設計。建議參考江浙等地出臺的《關于開展重大政策舉措第三方評估的實施意見》等文件，結合我省實際，深入調研，借助民營經濟代表人士、專家智庫、第三方咨詢機構等外部力量，盡快出臺我省開展重大政策舉措第三方評估的實施意見，對政策評估原則、評估主體、評估內容、評估程序等規則作出規定，為開展民營經濟領域政策舉措第三方評估提供依據和支持。

　　2.強化成果應用。一是及時調整相關政策措施。決策部門應根據評估結果決定終止、調整、修改完善相關政策措施，或督促有關地區或部門及時改進工作方法，完善工作措施，加大工作力度，將好政策真正落到實處。二是強化評估約束力。將政策評估結果與政策制定和實施的相關部門及其人員的激勵約束相銜接，評估結果好的給予激勵，評估結果不好的給予約束和問責。三是聚焦企業關切，及時制定出臺相應政策措施。二季度調查結果顯示，當前用工成本、原材料成本是民營企業成本壓力的主要來源，恢復和擴大消費政策、加大金融支持實體經濟政策、延續優化稅費優惠政策是當前民營企業最期待出臺的政策。建議相關部門在制定下一步工作舉措時優先考慮上述企業反映比較突出的問題。

　　3.健全信息公開制度。各部門、各級政府和有關社會組織，對第三方評估工作應大力支持、積極配合，主動全面地向評估機構提供相關資料，如實說明情況和問題，并提出相關意見建議。對非涉密評估結果，可通過政府網站、權威媒體、新聞發布會等多種途徑向社會公布，以聽取和收集社會公眾對于政策效果和評估結果的意見和建議，提高評估工作透明度，進一步提升評估工作質效。

　　4.堅持培育規范并舉，強化第三方評估隊伍建設。引導有條件的大專院校加大評估人才培養力度，根據實際情況設立相關學科、專業，或開設相關課程。推動建立政府管理、校企合作、行業融入、社會參與的多方聯動長效機制，合作建立人才聯合培養及實習實踐基地，開展訂單式人才培養，實現人才共育、資源共享。加強對第三方評估機構執業監管，積極開展第三方機構績效評估評價報告質量抽審，探索將績效評估評價質量與付費結算掛鉤，對存在問題的第三方機構，可以通過約談、通報批評、問題警示等方式督促整改，對存在嚴重失實或失職等問題的第三方機構，列入黑名單并向社會公開，以規范市場秩序。