習近平總書記在中華全國供銷合作總社成立70周年之際，對供銷合作社工作作出重要指示。習近平總書記的重要指示，深刻闡述了供銷合作社的性質定位，明確指出供銷合作社的使命任務和發展方向，為新時代新征程供銷合作事業發展提供了根本遵循。全省供銷合作社系統持續深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，切實把思想和行動統一到黨中央要求上來，努力把習近平總書記重要指示精神落實到供銷合作社改革發展全過程各領域，奮力譜寫陜西供銷合作事業高質量發展新篇章。

2023年7月6日，陜西省農業生產資料集團有限公司正式揭牌成立

　　近年來，陜西省供銷合作總社堅持為農服務宗旨，持續深化綜合改革，農資供應能力不斷增強，農業社會化服務提質擴面，現代流通服務水平不斷提升，各項工作取得了顯著成績，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興作出了重要貢獻。

坐落在西安市蓮湖區大興路上的陜西供銷大廈

　　聚焦農資主責主業

　　保障國家糧食安全

　　農資是農業生產的基礎，事關糧食和重要農產品穩產保供，事關農村社會穩定和農民切身利益。農資服務是供銷合作社為農服務的主責主業之一，省供銷社以深化高質量項目推進年為抓手，通過組建陜西省農業生產資料集團有限公司、打造省級農資流通服務平臺，推進國家戰略性農資(儲備)庫建設，完善農資流通網絡體系，全面提升農資保供能力，有效服務糧食生產。

陜西現代供銷倉儲物流有限公司加快產業轉型助力供銷發展

　　2023年7月，經省政府批準，陜西省農業生產資料集團有限公司掛牌成立，結束了我省17年省級農資平臺缺位的歷史。省農資集團在省內8個市45個縣(區)發展農資經營服務網點303個，發展代理商64家。目前在售化肥產品8大品類69種，累計銷售化肥9.45萬噸，實現銷售收入2.43億元。在寶雞市國家級(眉縣)獼猴桃產業園區打造集農資研發、生產、儲備、流通功能于一體的省級農資生產集散中心，設計年復合肥產能超5萬噸，年中轉化肥能力超10萬噸，涵蓋地膜生產、新型肥料研發等功能板塊。該項目被列入2024年“兩重”建設項目，獲得超長期特別國債資金2900萬元支持，目前正加緊建設，明年4月底前可建成投用。

覆蓋周邊縣區農戶的西安市臨潼區馬額供銷社

　　主動融入西北重要商品骨干流通走廊建設，陜西省農業生產資料集團有限公司與甘青寧新4省(區)及新疆建設兵團省級農資企業簽訂戰略合作協議，開展鉀肥、氮肥等重要農資的生產、流通、銷售合作。制定《農資網絡體系建設專項規劃(2024-2028)》，規劃在咸陽、榆林建設國家戰略性農資(儲備)庫省域庫2個、在西安、渭南等5市建設市級農資倉配中心5個、在全省新建或改造縣域農資配送中心24個，逐步形成覆蓋全省、輻射西北的農資倉儲物流配送網絡，提升全省供銷合作社系統農資調運統籌、應急儲備和保供穩價能力。

　　定期對重要農資化肥儲備量進行調度分析，公布“2024年供銷系統農資保供重點企業”，健全農資質量監管機制，讓農民用上放心農資。開展“綠色農資”升級行動，指導全國供銷合作總社綠色農資試點縣——蒲城縣強化測土施肥、統防統治、農機作業等服務功能。聯合省發改委等四部門出臺《陜西省農業生產防災減災農資儲備保供意見》，推動了農資防災減災體系建設。

蒲城縣供銷農業綜合服務有限公司的技術人員在田間檢測土壤

　　建強農產品流通網絡體系

　　做好“土特產”文章

　　近年來，陜西省供銷合作總社立足資源稟賦，狠抓產業培育、品牌創建，聚焦“以銷促產、鏈條壯大、價值提升”助推“陜貨出陜”，持續完善農產品流通體系，建強產銷對接長效機制，輻射全國的農特產品經營銷售網絡不斷拓展，有效提升服務能力和綜合實力，在農業增效、農民增收等方面彰顯了擔當作為。

　　積極推動“陜貨入蘇”。省供銷社落實省委、省政府“蘇陜協作”工作要求，推動陜西農特產品在江蘇的銷售，截至目前，全省供銷合作社系統在江蘇設立銷售網點131個，建成專區專柜482個、線上消費幫扶電商平臺206個。11月29日至12月1日，省供銷社在省發改委支持下，攜手江蘇、上海、浙江、安徽等省(市)供銷社在揚州舉辦了2024長三角名優農產品供銷大集暨蘇陜協作·陜西特色農產品推介活動，利用3天時間集中展示推介陜西農產品，簽訂意向訂單金額達4500余萬元，現場成交金額累計約316萬元。

千陽縣供銷社為農民提供“三夏”農機服務

　　消費幫扶工作富有成效。省供銷社聯合省直屬機關工會工委，對省直機關單位工會主席進行了陜西脫貧地區農產品采購專題培訓。陜西“832平臺”入駐供應商2811家、上架商品25175個，今年助力陜西脫貧地區農產品銷售4.6億元;2020年以來，累計實現銷售額超31.4億元，各項指標均居全國前三。

　　扎實推進農產品展示展銷。用好省財政農產品展銷專項資金，做好陜西“土特產”文章，今年省供銷社組織參加國內外展會11場次，帶動農產品現場銷售1366萬元，促成簽約金額2.75億元。與全國供銷總社4家企事業單位聯合參加第31屆楊凌農高會，簽約數量和金額再創新高，榮獲中國楊凌農業高新科技成果博覽會籌委會頒發的最佳組織單位和最佳成交單位兩個獎項。響應“一帶一路”倡議，赴奧地利和波蘭開展經貿活動，將陜西特色農產品更好地銷往歐洲各國。

　　扎實推進對口援藏工作。響應全國供銷總社號召，開展援藏對口幫扶，捐贈60萬元支持阿里地區3個對口幫扶縣基層社建設，高標準完成了16名藏族學生委培學習任務。省供銷社援藏工作做法在全國供銷合作系統對口援藏協作推進會上作交流。

楊凌農高會陜西供銷館消費者品嘗特色農產品

　　做好農業社會化服務

　　提升為農服務水平

　　農業社會化服務是推動大國小農與農業農村現代化銜接的重要載體，是供銷合作社深化綜合改革的重大任務。2024年，陜西省供銷合作總社被全國供銷合作總社納入中央財政資金支持供銷合作社開展農業社會化服務試點單位。試點任務下達后，省供銷社黨組高度重視試點工作，多次召開專題會議聽取農業社會化服務工作情況匯報、研究部署試點工作舉措，扎實有力推動試點工作規范有序開展，各項工作取得了明顯成效。全省承擔試點任務的34個服務主體落實簽約面積35萬畝，其中服務小農戶土地面積30.92萬畝，占總服務面積的88.14%，服務小農戶3萬余戶，簽訂托管服務合同6810份，幫助農民節約生產成本2606萬元，增加收入3378萬元，切實做到了服務小農戶、組織小農戶、帶動小農戶。截至目前，全省6市、17個縣區供銷社已全部完成了省供銷社下達的農業社會化服務任務面積。

穿梭在眉縣獼猴桃園的陜西省農業生產資料集團農服車隊

　　通過開展試點工作，帶動全省供銷合作社系統農業社會化服務提質擴面，為小農戶和各類新型經營主體提供了農資供應、配方施肥、統防統治、烘干收儲及加工、農技培訓等多樣化綜合性服務，進一步提升社有企業和基層社為農服務能力，全年帶動銷售化肥7086噸、農資銷售增收1809萬元、育秧8350畝、烘干7935噸、倉儲13600噸。據統計直報顯示，截至目前，全省供銷合作社系統開展配方施肥、統防統治、農機作業等農業社會化服務規模達到783.28萬畝次。

　　持續深化社企改革

　　推進企業轉型升級

　　社有企業是供銷社系統的骨干力量，供銷社強不強，關鍵看社有企業強不強。推動社有企業發展，一定要堅持目標引領、市場導向，加快轉變經營方式，逐步向綜合經營服務轉變、向多領域全面合作轉變。

　　社企改革初見成效。陜西省供銷合作總社深化省屬社有企業改革，推進農資、農產品、農村電商、資產運營、基金等業務板塊重組，初步形成了“涉農產業惠民生、資產運營做支撐、基金運作增效益”的業務發展格局。省供銷社黨組向陜西供銷集團下放管理和人事任免權限，強化機關服務企業的理念，最大限度扭轉企業管理行政化傾向。根據業務發展、人事調整需要，推進完成了社有企業由“五變一”的扁平化管理的改革目標，優化集團和全資子公司部門設置，強化一線經營隊伍，減少管理層級、提升管理效率，向一線分流人員67人。優化陜西供銷集團管理運營，通過對陜西供銷集團全資子公司財務實行統一管理，實行集中辦公，節約辦公場地3500平方米、節約運營成本近300萬元。完善陜西供銷集團法人治理結構，配齊7名董事會成員，補選黨委委員2名。

　　拓展社有企業經營業務。推進供銷合作發展基金穩健運營，基金(一期)以4億元規模、7年時間實現了經濟回報超3.5億元的優秀業績，目前正加緊進行基金清算;基金(二期)3億元募集已完成，以新能源新材料、現代農業科技等為投向，儲備項目96個，完成投資盡職調查企業12個。出資3000萬元組建陜西供銷農產品經營有限公司，健全陜西供銷農產品信息庫，打造“秦味”“三秦緣”等自有品牌商品，整合培育了商超零售、集采集配、農產品大宗貿易、煙酒茶銷售等核心業務，成立6個月來，實現銷售額10460萬元。

　　完善聯合社治理機制

　　提升基層社服務質效

　　基層社是供銷社直接面向農民的綜合性經營服務組織，是供銷社服務“三農”的主要載體。近年來，省供銷社堅持以提升為農服務能力為根本，著力推動基層社建設發展，為保障農業生產和農村生活物資供應充足、促進農產品流通銷售、助推農村經濟發展貢獻供銷力量。

　　聯合社治理機制不斷完善。加快推進市、縣供銷社“三會”制度建設。將“三會”制度建設工作納入全省供銷社年度綜合改革重點任務，指導市、縣供銷社按照章程要求建立健全“三會”制度，對未按期召開社員代表大會的市、縣供銷社及時督促提醒。截至目前，市、縣供銷社建立理事會和監事會的比例均達到100%，10個市級社和90個縣級社按期召開了社員代表大會。

閻良金豐公社在托管的玉米地進行無人機作業

　　“千縣千社質量提升行動”深入實施。組織機關干部深入基層一線，多輪次調研摸底，全面掌握基層社建設基本情況。印發了《陜西省供銷合作總社“千縣千社質量提升行動”實施方案》，加快推進2024年示范基層社建設任務，嚴格對照示范基層社建設標準，對前期由基層上報、擬列入今年“千縣千社質量提升行動”的30個示范基層社逐個進行實地考察，對不具備建設條件的擬建示范基層社進行了調整。

　　積極推廣“縣基一體化”管理模式。強化縣級社對縣域內資源進行統一管理，統籌謀劃社有企業和基層社資產運營、業務整合、網點布局、項目實施、人員調配、財務管理、收入分配等，推動縣域內為農服務一盤棋、一張網。截至目前，47個縣級社對縣域內基層社實現了資產、財務、人員、業務的統一管理。

　　加強基層社主任的培訓。組織開展了2次基層社主任培訓，37人次參加總社基層社主任輪訓班，市、縣供銷社開展基層社主任輪訓1350人次，全面提升基層供銷社主任能力水平，推動基層組織更好地服務“三農”。

　　農村天地廣闊，農業大有可為。習近平總書記的重要指示精神為供銷合作社改革發展指明了新方向，全省供銷合作社系統干部職工將聚焦主責主業，著力提高經營管理水平，不斷夯實為農服務基礎，進一步推動農資供應、農產品流通、農業社會化服務、再生資源回收利用等重點工作高質量發展。牢記為農服務宗旨，堅持和加強黨的全面領導，持續深化綜合改革，強化體制機制創新，全面加強自身建設，打造服務農民生產生活和促進現代農業發展的綜合平臺，當好黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，寫好“三農”大文章，繪就鄉村新畫卷，在服務陜西鄉村全面振興、加快建設農業強省中展現新作為。

《各界導報》12月31日 星期二 總第5835期04版