□ 記者 張璐 通訊員 趙浩義

　　8月21日，淳化縣委、縣政府召開第二屆慈善大會，動員162家愛心企業、單位及愛心人士捐贈款物5806萬元幫扶困難群體，并出臺《關于進一步推動慈善事業高質量發展的十條措施》(以下簡稱《十條措施》)，進一步營造良好的慈善公益生態。這是淳化縣社會各界人士、經濟成功人士踐行第三次分配的又一次社會實踐，也是一場傳播慈善理念、激發社會愛心的慈善公益盛宴。

　　2022年1月27日，淳化縣召開首屆慈善大會，縣委、縣政府印發了《關于推動淳化縣慈善事業高質量發展的實施意見》，建立了黨政推動慈善事業發展的工作機制，愛心企業、愛心人士捐贈款物4485萬元。

　　淳化縣慈善協會成立于2001年，二十年募集慈善款物總額2100萬元。首屆慈善大會的捐贈額度比協會成立20年來募集總額的兩倍還多。值得注意的是，縣委、縣政府將慈善事業納入縣域經濟社會發展大局，作為動員社會力量參與鄉村振興、促進共同富裕的重要抓手，取得了不少可圈可點的成就。省慈善協會將“淳化經驗”固化為一種模式，印發文件在全省推廣。淳化縣首屆慈善大會引領了全省區縣慈善大會的召開，隨后，韓城、臨渭、鎮安、旬陽、潼關、神木、長安、鳳縣、定邊、榆陽、周至、華陰、富平等13個縣(區)黨委政府紛紛召開慈善大會，建立推動慈善工作機制，動員社會各界積極參與愛心捐贈。召開慈善大會的縣(區)慈善募集總額實現了井噴式增長，14個縣(區)慈善大會募集總額達到21.2億元。

　　首屆慈善大會之后，淳化縣慈善協會認真貫徹落實縣委、縣政府《實施意見》，積極拓展慈善募集渠道，兩年線上線下募集款物近3000萬元，實施產業幫扶、助學、助醫、助困等慈善項目60余個，幫扶困難群體12萬人次，創建村(社)慈善幸福家園83個，建設慈安便民橋29座，為22所中小學校改善了辦學條件。慈善事業步入了快速發展的軌道，各項工作走在了全省前列，得到中華慈善總會和省、市慈善協會的表彰。

　　淳化縣第二屆慈善大會的召開是淳化縣慈善史上又一個新的里程碑，把淳化縣的慈善事業推向了一個新的高度。縣委、縣政府印發的《十條措施》，制定出了具體的行動路線圖，勾畫出了一幅縣域慈善事業發展的藍圖。

　　《十條措施》突出政治引領，要求各級黨委要加強組織領導，將慈善工作納入黨委工作的議事日程。提出在各級黨組織中開展公益慈善主題系列活動和黨員志愿服務活動，探索“黨建+慈善”的實施路徑。明確了縣委、縣政府每年召開一次慈善工作會議，三年召開一次慈善大會，鎮、街道黨委政府要定期研究慈善工作，切實建設黨委領導、政府推動、社會參與的大慈善工作格局。

　　縣委、縣政府還要求充分發揮互聯網公益小額大眾的優勢，打造數字慈善新業態，推廣慈善服務“碼上辦”應用系統，構建慈善服務精準化數字場景。打造“孝善之鄉、慈善之縣”，鎮、街道設立慈善分會，村(社)設立慈善工作站，設立慈善發展基金和互助金，保障基層慈善工作的開展。創建高標準慈善幸福家園，以募設村社互助金開發鄉情慈善資源，聚焦關愛“一老一小”，力爭兩年內實現村(社)慈善幸福家園全覆蓋，讓老年人助餐全面開展，讓農村留守兒童普遍得到關愛。

　　淳化縣是一個人口不足19萬、財政收入年僅8000多萬元的脫貧縣，三年內兩次召開慈善大會，募集款物逾億元……慈善大會的召開推動建立了黨政推動慈善工作機制，搭建了踐行第三次分配、先富幫后富的平臺，傳播了慈善理念，激發了社會愛心，營造了良好的慈善公益生態，有效動員更多的社會力量參與推進鄉村振興、促進共同富裕。

　　吳前進認為，召開慈善大會既是黨委政府動員社會力量促進共同富裕的必然選擇，也是慈善組織促進共同富裕的工作模式。希望全省每個市、縣(區)慈善協會都要學習借鑒“淳化經驗”，從營造良好的慈善公益生態，助力鄉村振興、促進共同富裕的高度，深刻認識召開慈善大會的意義和作用，把慈善大會作為慈善事業高質量發展的奠基工程，積極創造條件召開慈善大會。

　　省政府原常務副省長徐山林在第二屆慈善大會上講話，他將淳化縣委、縣政府支持推動慈善事業概括為四個“親力親為”，即縣委、縣政府就支持慈善工作發出了兩個紅頭文件;縣委、縣政府主要領導親自主持召開慈善大會并講話;縣委、縣政府親自帶頭為慈善募集善款;縣委、縣政府推動成立鄉鎮村(社)的基層慈善組織。

　　徐山林指出，目前，淳化縣慈善事業高質量發展形成了新局面，應率先在全省創建“首善之縣”，建議淳化縣委、縣政府作出創建決定，在充分調研摸底的基礎上，根據鄉村振興和困難群眾的實際需求分別歸類包裝慈善幫扶項目，對全縣困難群眾的慈善幫扶實現全面覆蓋，建立慈善幫扶的長效機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，打造慈善促進共同富裕的新模式，扛起引領全省慈善事業高質量發展的大旗。

　　“省慈善協會將把淳化縣作為全省‘慈善之縣’創建的示范縣，從資金、項目上予以支持，希望縣上成立黨委領導、政府推動、社會參與、慈善組織實施的領導小組和工作專班，推動創建工作實施。”吳前進為淳化縣創建“首善之縣”設計了路線圖，他建議：首先縣委、縣政府要作出一個關于創建“首善之縣”的決定，提出方向、任務、目標和措施;其次要組織調查摸底，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，對全縣困難群眾摸底排查造冊登記，明確慈善幫扶對象;再根據鄉村振興的實際需求和困難群眾急難愁盼問題，精準制定慈善項目和實施方案，做到幫扶對象、幫扶責任人、幫扶資金、幫扶工作標準、幫扶考核機制五落實，建立“一對一”的慈善幫扶長效機制;“首善之縣”創建工作還要與創建慈善幸福家園相結合，建立“五社聯動”機制，構建大救助體系。

　　縣委書記郭立志表示，發展慈善事業是中國式現代化建設的重要組成部分，更是脫貧縣實現共同富裕的必然選擇。會后，將立即召開縣委常委會研究落實省慈善協會的建議，作出開展“首善之縣”創建活動的決定，主動擔當、積極作為，在縣域經濟社會發展中再譜慈善事業新篇章。