□西安市政協(xié)

　　民革西安市委員會(huì)反映，2018年8月，西安市教育局公布《“名校+”工程行動(dòng)計(jì)劃(2018一2021年)》。該計(jì)劃以輸出“名校”辦學(xué)理念、教育教學(xué)方法和先進(jìn)管理為核心，以輸出優(yōu)秀隊(duì)伍為關(guān)鍵，旨在緩解“擇校熱”、治理“大班額”，讓更多學(xué)生享受更加優(yōu)質(zhì)公平的教育，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，辦好人民群眾家門口的學(xué)校。前期，通過對(duì)“名校+”這一教育新政調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在具體實(shí)施過程中仍存在以下問題：

　　一是管理模式單一。大多數(shù)學(xué)校采取的“一長多校”制，聘任“名校”校長兼任“+校”校長，但是“名校”校長放在“+校”的精力十分有限。

　　二是師資交流出現(xiàn)瓶頸。師資交流在大多數(shù)的“民辦+公辦”學(xué)校并未落實(shí)，而“民辦+民辦”尤其是名校間卻得以實(shí)施。對(duì)公辦學(xué)校或者“+校”師資的激勵(lì)制度或培養(yǎng)制度不健全，導(dǎo)致師資調(diào)配交流在公辦學(xué)校落實(shí)不力。

　　三是師資建設(shè)缺乏長效機(jī)制。“+校”的師資建設(shè)不是通過一學(xué)期幾堂交流課就可議達(dá)到效果的，先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法等落地生根需要從長計(jì)議、統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　四是內(nèi)生動(dòng)力不足。部分“+校”在完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)后不能及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，仍停留在標(biāo)準(zhǔn)化上“沾沾自喜”，更多地關(guān)注硬件基礎(chǔ)設(shè)施量的達(dá)標(biāo)，在發(fā)展過程中缺乏對(duì)自身問題的診斷，缺乏持續(xù)的反思與改進(jìn)。

　　五是缺乏有效監(jiān)管措施。“名校+”不只是掛靠名校之名，更重要的是“派人手”。目前，對(duì)教師選派的能力要求、數(shù)量、派出形式、達(dá)到的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等缺乏詳細(xì)的規(guī)定和督促檢查跟蹤。

　　針對(duì)存在問題提出建議：

　　——健全管理制度體系。應(yīng)從依靠人管理轉(zhuǎn)向依靠制度來管理。從整個(gè)“名校+”工程體系的戰(zhàn)略目標(biāo)、角色定位，責(zé)權(quán)分工、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、工作流程、人力資源管理等全方位進(jìn)行系統(tǒng)思考設(shè)計(jì)，建立一個(gè)相互影響、相互支持的“名校+”工程管理體系。

　　——合理調(diào)配交流教師。應(yīng)落實(shí)人事編制、績效考核和人員流動(dòng)方面的政策支持。將特級(jí)教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師等均衡安排到“名校+”內(nèi)不同學(xué)段、不同學(xué)科任教。堅(jiān)決落實(shí)“民辦+公辦”學(xué)校師資行動(dòng)計(jì)劃，合理、充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)師資示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量同步提升。

　　——加強(qiáng)師資交流培養(yǎng)。應(yīng)建立“名校名師+”機(jī)制，以名校學(xué)科名師引領(lǐng)，培育學(xué)校間教師合作文化，共享名校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源(教案、課件、學(xué)案)，建立“學(xué)習(xí)小組”，實(shí)現(xiàn)校間教學(xué)資源的共享與交流，建立“專家工作站”，搭建理論與實(shí)踐互動(dòng)平臺(tái)等。

　　——強(qiáng)化自我發(fā)展措施。應(yīng)關(guān)注“+校”的發(fā)展目標(biāo)和潛力，借鑒“名校”先進(jìn)的辦學(xué)理念、明確的發(fā)展目標(biāo)、積極的師生狀態(tài)、優(yōu)秀的辦學(xué)品質(zhì)，指導(dǎo)和幫助“+校”診斷問題，提升“+校”自我發(fā)展動(dòng)力，使“+校”獲得更多的辦學(xué)業(yè)績和社會(huì)贊譽(yù)，獲得更多的行政支持和社會(huì)認(rèn)可。

　　——建立評(píng)估考核機(jī)制。應(yīng)建立和完善結(jié)果性評(píng)估與過程性評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估考核機(jī)制，對(duì)名校和“+校”運(yùn)行狀態(tài)的每一個(gè)階段進(jìn)行評(píng)估考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、調(diào)整;對(duì)辦學(xué)成果要進(jìn)行年度考核，評(píng)估考核的結(jié)果更加科學(xué)化，要保證評(píng)估主體多元化、評(píng)估方法多樣化。