習(xí)近平總書記20日在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會,強調(diào)長江禁漁是“為全局計、為子孫謀”的重要決策。
此前在安徽馬鞍山考察時,他要求把相關(guān)工作做到位,讓廣大漁民愿意上岸、上得了岸,上岸后能夠穩(wěn)得住、能致富。
長江十年禁漁,在中華文明幾千年歷史上前無古人。
拿出十年時間,平復(fù)母親河的創(chuàng)傷;拿出十年時間,讓億萬斯年進化而來的生命休養(yǎng)生息。這是對祖先也是對子孫的責(zé)任。“魚蝦自舞,但一舸蘆花,數(shù)聲霜笛,鷗鷺自來去”的長江,未來的人不能只從古詩辨識。
保衛(wèi)母親河基因庫
長江是我國第一大河流,也是世界上水生生物最為豐富的河流之一。據(jù)不完全統(tǒng)計,長江流域有水生生物4300多種,其中魚類400余種,特有魚類180余種。保護好長江生物多樣性,事關(guān)國家生態(tài)安全與長遠發(fā)展。
由于長期受人為活動影響,長江流域水生生物資源嚴重衰退。習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出:“長江生物完整性指數(shù)到了最差的‘無魚’等級。”
“無魚”二字,振聾發(fā)聵。
“生物完整性指數(shù)”是目前應(yīng)用最廣泛的一種水域生態(tài)系統(tǒng)健康狀況評價指標(biāo),其中魚類生物完整性指數(shù)等級從高到低分為極好、好、一般、差、極差、無魚。
長江苦無魚久矣。酷漁濫捕是最直接因素之一。標(biāo)志一條大河健康的長江江豚、中華鱘、白鱘,一個個離我們遠去,這是長江之困、環(huán)境之困、人類之困。
2016年長江禁漁期提前于3月1日開始,持續(xù)4個月時間。漁民們抓緊年后短短的捕撈期開工作業(yè),盡管每日出船勞作10多個小時,但難有收獲,經(jīng)常是空網(wǎng)上岸。(2016年2月18日,新華社記者 程敏 攝)
2003年以來,長江全流域?qū)嵭忻磕耆齻€月禁漁制度。但三個月休漁成果,開捕后很快消耗殆盡。許多魚剛剛出生兩三個月就被一網(wǎng)打盡。
生長需要空間,生命需要時間。十年,是挽救長江水生生物所必需,是恢復(fù)長江水生態(tài)所必需,也是我們改變生產(chǎn)方式、生活方式所必需。
“竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸”“子釣而不綱,弋不射宿”,我們的先人對人與自然的關(guān)系有著樸素又深刻的理解。習(xí)近平總書記曾引用古代典籍中的這兩段話,強調(diào)要把天地人統(tǒng)一起來、把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來,按照大自然規(guī)律活動,取之有時,用之有度。
為長江水生生物留出更多休養(yǎng)生息時間,中國人與母親河有約。相約2030年,我們將會發(fā)現(xiàn),在休養(yǎng)生息中成長起來的也有我們自己。
為了近30萬漁民的生計
十年禁漁,涉及地域廣、持續(xù)時間長,特別是牽涉近30萬漁民的生計問題,習(xí)近平總書記和黨中央高度關(guān)切。
從貴州遵義、四川瀘州和宜賓,到江蘇南京、湖南岳陽、湖北荊州,廣大漁民群眾都認識到“長江病了”,雖然退捕后收入受影響,但仍支持禁捕。祖祖輩輩打魚為生的漁民,舍船舍江上岸,為長江大保護作出犧牲。
2020年 6月16日,在江西省余干縣田園鄱陽湖景區(qū),上岸漁民朱義才(左)在自己開辦的農(nóng)家樂內(nèi)和兒子一起寫當(dāng)日的菜譜。(新華社記者 彭昭之 攝)
堅持以人民為中心,必須保障他們的基本民生。他們放下手中的魚網(wǎng),我們必須織密織牢他們的生計保障網(wǎng)。
民生最關(guān)情。7月30日,中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作,強調(diào)要落實好長江十年禁漁。國務(wù)院辦公廳印發(fā)工作通知及三個工作方案。7月底前全面完成退捕漁船漁民信息建檔立卡工作。
既要授人以魚,更要授人以漁。落實好退捕漁民社保政策,轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)是題中應(yīng)有之義。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗做法,支持退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè),搞好“三個一批”不失為重要舉措:發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決一批、就業(yè)創(chuàng)業(yè)解決一批、公益性崗位解決一批,保證退捕漁民同步進入全面小康社會。
漁民最懂長江,漁民最愛長江。就像砍林人變護林人一樣,沿江市縣也可以創(chuàng)設(shè)護魚員、護豚員、護鱘員等公益性崗位,政府購買服務(wù),吸納退捕漁民協(xié)助開展?jié)O政管理,使捕魚人變?yōu)樽o魚人。
大保護要靠法治
醫(yī)治長江的“病癥”,歸根到底要依靠法治。
2019年3月1日,在長江安慶江豚自然保護區(qū)水域,漁政與公安部門工作人員進行聯(lián)合執(zhí)法。新華社發(fā)(黃有安 攝)
嚴格執(zhí)法監(jiān)督,是長江禁捕“禁得住”重要保障。針對長江部分水域非法捕撈屢禁不止并呈現(xiàn)組織化、專業(yè)化、鏈條化趨勢,公安、市場監(jiān)管等部門制定了專項行動方案,要打一場全年無間隙戰(zhàn)役,堅決斬斷非法捕撈黑色產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈。
保護長江,要有辦法,更要有國法。全國人大常委會正在審議的長江保護法草案,明確規(guī)定長江干流和重要支流等重點水域十年內(nèi)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。現(xiàn)行水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅采用化學(xué)指標(biāo),生物學(xué)指標(biāo)缺失,不足以“保魚”“護江”,草案增加關(guān)于生物完整性指數(shù)的內(nèi)容,值得期待。
禁漁是抓手,牽一發(fā)動全身。習(xí)近平總書記強調(diào),不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤、相互掣肘,而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。
針對長江流域涉及多個領(lǐng)域、多個部門、多個地方,長江保護法草案對癥下藥,旨在打破管理體制部門分割、多頭管理、條塊分割。
“鷹擊長空,魚翔淺底,萬類霜天競自由。”長江是中華民族的母親河,是中華民族發(fā)展的重要支撐,使母親河永葆生機活力,將為美麗中國建設(shè)提供樣本和范例。
編輯: 張潔
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