2月6日，記者從陜西省發展和改革委獲悉，未來五年，陜西以城市群和都市圈建設為重點，提升新型城鎮化質量和水平。優化以關中平原城市群為主體的城鎮空間格局，促進大中小城市和小城鎮協調發展，加快以人為核心的新型城鎮化發展步伐。到2025年，全省常住人口城鎮化率達到65%。

　　逐步實現省內(除西安市外)戶口通遷

　　加快農業轉移人口市民化，深化戶籍制度改革，全面取消全省(除西安市外)落戶限制，逐步實現省內(除西安市外)戶口通遷。使農業轉移人口與城鎮戶籍人口享有同等基本公共服務。促進農業轉移人口全面融入城市。

　　維護進城落戶農民農村權益。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、 集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償流轉農村承包地經營權。

　　培育四條城鎮發展帶

　　推動城市群(帶)建設，推進關中平原城市群高質量發展。圍繞交通設施建設、生態環境治理、產業分工協作等領域重點突破，促進城市群要素合理流動和高效配置。培育四條城鎮發展帶，即隴海城鎮帶、包茂城鎮帶、陜南城鎮帶、長城城鎮帶。

　　優化城市人口規模結構，科學確定城市功能定位和人口規模。推動關中和陜北城市把水資源作為最大剛性約束，引導陜南城市把生態環境作為最大剛性約束。

　　培育建設西安都市圈

　　構建“一核一軸、兩翼三區、多組團”發展格局。“一核”即西安主城區、咸陽主城區和西咸新區組成的都市圈核心區;“一軸”即依托隴海鐵路、連霍高速形成的東西向發展軸;“兩翼”即南部秦嶺生態文化提升區和北部渭北產業轉移承載區;“三區”即銅川主城區、渭南主城區、楊凌示范區;“多組團”即以高陵、臨潼、三原為主體的渭北先進制造業組團，以富平、閻良為主體的航空產業組團，以臨潼、藍田為主體的旅游休閑組團，以武功、周至為主體的現代農業示范組團，以乾縣、禮泉為主體的農產品加工組團。

　　擴大保障性租賃住房供給

　　提高城市安全宜居水平。加強城市安全和生態建設，加強消防、公共衛生建設。推進城市排水防澇設施建設，加強園林城市建設。增強城市發展包容性，擴大保障性租賃住房供給，推進優質教育資源市內均衡配置。加強城鎮老舊小區改造，完善公共服務配套。提升城市治理能力和水平，開展城市體檢，推進城市治理制度創新、模式創新、手段創新。

　　記者 張維