“十四五”時期，是我國在全面建成小康社會之后乘勢而上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是陜西扎實推動高質量發展、奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的關鍵五年。

　　踏上新征程，緊扣高質量發展，陜西還有哪些追趕超越目標需要頂層設計加力?全國兩會上，多位住陜全國政協委員圍繞實現碳中和目標、實行高水平對外開發、做強種子“芯片”等發展熱點建言資政。李冬玉委員

　　李冬玉：推動在陜落地CCUS 國家重大科技基礎設施

　　住陜全國政協常委、省政協副主席李冬玉

　　今年是“十四五”開局之年，也是實質性落實碳達峰和碳中和目標元年。政府工作報告提出，要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案。

　　國內綠色轉型正加速升級，作為高質量發展的重要組成部分，碳達峰、碳中和已成為全國各地“十四五”規劃關鍵詞，我省也在二〇三五年遠景目標中明確，“單位生產總值能耗降至全國平均水”“碳排放總量在2030年前達到峰值后穩中有降”。

　　二氧化碳捕集、利用與封存，簡稱為“CCUS”，是國際公認的應對氣候變化、實現大規模快速減排、邁向碳中和的關鍵技術路徑。

　　住陜全國政協常委、省政協副主席李冬玉認為，作為“能源經濟”典型代表，陜西能否實現能源驅動轉型升級、走上綠色低碳高質量發展之路，在全國乃至世界都有極其重大的典型示范意義。而在CCUS技術應用上，陜西兼具“先天條件”和“后天優勢”：排放源高度集中，所處鄂爾多斯盆地地質構造穩定且二氧化碳封存潛力以千億噸計，源匯匹配度高，可最大化降低封存成本，并具有國內最完整的CCUS產業鏈、供應鏈，80%以上材料、裝備可實現自主制造。

　　李冬玉在提案中提出，建議國家發改委支持“十四五”時期在陜西立項建設“鄂爾多斯盆地二氧化碳捕集、利用與封存”國家重大科技基礎設施，通過科技創新，持續推進國家碳達峰、碳中和“3060”目標如期實現。

　　高潔委員：加力建設中歐班列(西安)集結中心

　　住陜全國政協委員、渭南市副市長高潔

　　對外開放是國家繁榮發展的必由之路，也是一個區域、一座城市競爭發展的決勝之舉。2020年4月，習近平總書記在陜西考察時就打造內陸改革開放高地指出，要“建設中歐班列(西安)集結中心”。

　　2020年5月，國務院印發《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，提出要“鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市”。

　　住陜全國政協委員、渭南市副市長高潔說，建設國際門戶樞紐城市的核心和前提是實現高水平對外開放，加快要素流動和聚集，而建設中歐班列(西安)集結中心是重要舉措。

　　西安既有交通、區位、產業等硬支撐，也有文化、科技、人才、政策等軟實力，同時還擁有國內最大、具有國際國內雙代碼的內陸港口，以及陸港型國家物流樞紐、國家臨空經濟示范區、自由貿易試驗區、國際商事法律服務示范區、5個海關特殊監管區等開放平臺，獨特優勢和基礎條件顯著。

　　“但與此同時，我們還面臨平臺載體需進一步完善提升、引流聚集洼地效應尚未形成、投資貿易便利化水平還不夠高等制約瓶頸。”高潔建議，國家應將西安國際港務區明確為國家級開發區，在西安港正式設立國家一類口岸，支持開展自由貿易賬戶本外幣一體化功能試點，探索特定區域內資本自由流入流出與自由兌換，推動跨境人民幣結算便利化。

　　霍學喜委員：助推楊凌打造中國(旱區)種業硅谷

住陜全國政協委員、農工黨陜西省委會副主委、西北農林科技大學西部發展研究院執行院長霍學喜

　　種子是農業的“芯片”，關系國家農業產業競爭力。

　　2020年中央經濟工作會議提出解決好種子和耕地問題，強調要開展種源“卡脖子”技術攻關。中央農村工作會議也作出相關部署。今年中央一號文件提出，農業現代化，種子是基礎，深入實施農作物和畜禽良種聯合攻關。

　　全國兩會，住陜全國政協委員、農工黨陜西省委會副主委、西北農林科技大學西部發展研究院執行院長霍學喜所帶提案中，就有與“打好種業翻身仗”有關的提案。

　　梳理楊凌種業發展“加分項”，霍學喜認為，楊凌示范區育種技術領先、科研實力雄厚、產業優勢集聚，特別是成功舉辦世界蘋果大會、國際奶山羊大會等國際國內種業展會，對外交流合作呈現新氣象。“此外，楊凌示范區區位優勢明顯，能有效促進種業科技在廣大旱區轉化推廣，并可依托楊凌農業自貿區和上合組織農業技術交流培訓示范基地，與上合組織成員國和‘一帶一路’沿線國家開展合作交流。”

　　如何讓小種子迸發大能量、作出新貢獻?霍學喜建議，應進一步明確楊凌種業創新中心的發展定位，將支持楊凌打造中國(旱區)種業硅谷建設納入“十四五”種業科技發展規劃，依托楊凌農業自貿區開展先行先試，打造中國種業“放管服”改革先行試驗區和種子科技聚集區。

　　各界導報記者 滿淑涵 李榮