各界新聞網訊(記者 滿淑涵)5月21日,省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹“秦創原”創新驅動平臺建設三年行動計劃及政策包(總窗口)有關情況。
為深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神,省委省政府決定啟動秦創原創新驅動平臺建設工作,成立省秦創原創新驅動平臺建設領導小組,推進秦創原建設相關工作。日前,《秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃(2021—2023年)》《秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃(2021—2023年)任務推進表》《秦創原創新驅動平臺建設政策包(總窗口)》相繼印發,進一步明確“任務書”“路線圖”“時間表”。
秦創原將圍繞“一條主線”、建好“一個窗口”、突出“兩個關鍵”、聚焦“三大目標”、打造“四性平臺”。圍繞加速產業鏈和創新鏈深度融合這條主線,以西部科技創新港和西咸新區為總窗口,全省其他高新區等構成重要組成部分,突出抓好人才和機制兩個關鍵,聚焦立體聯動“孵化器”、成果轉化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標,打造全省創新驅動發展的總源頭和總平臺,建設輻射帶動西部地區乃至全國和“一帶一路”沿線高質量發展的市場化、共享式、開放型、綜合性科技創新大平臺。
《三年行動計劃》提出,秦創原創新驅動平臺建設將圍繞產業鏈部署創新鏈,提升產業創新發展能力;圍繞創新鏈布局產業鏈,加速科研成果轉化和科技人員創業;打造“三支隊伍”,構筑創新創業人才高地;健全服務要素,優化科技創新環境。到2023年,自主創新能力明顯增強,在重點領域建設50個以上創新聯合體、共性技術研發平臺及其他新型研發機構,攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術;新技術產業化應用不斷壯大,推廣轉化科技成果1000項以上,引進培育科技型企業達到2000家;創新生態環境持續優化,建成雙創服務平臺30個以上,創新基金規模超過100億元,實現技術合同成交額突破300億元。
此次發布的《政策包》主要匯集了十八大以來,全省各級相關政府部門、產業開發區等圍繞實施創新驅動發展戰略出臺的一系列科技創新方面的政策舉措,收集整理了153個文件、千余條政策,涵蓋了科技人才、成果轉化、企業創新、科研平臺、服務體系等5大類共70條措施。
為加快科技成果轉化,《政策包》從推進高校院所成果轉化、促進科技成果轉化應用、支持中直單位成果轉化等3個方面梳理政策13條,重點解決科技成果轉化“最后一公里”問題。為加快企業創新發展,從支持企業科技創新、支持科技成果轉化、培育科技型企業、支持總部科技型企業發展、鼓勵企業進入資本市場、科技企業稅收獎補等6個方面梳理政策18條,重點解決企業科技創新、企業培育、企業上市融資等問題。為加快創新服務體系建設,從支持科技金融、知識產權、眾創孵化、技術轉移轉化等4個方面梳理政策23條,為企業提供專業一站式科技服務。
據介紹,這些政策措施在秦創原創新促進中心作為申報窗口統一受理,后續將根據落地項目實際需求,繼續研究制定和增補新的支持政策,按照成熟一批,發布一批的工作思路,不斷完善。同時,鼓勵各個平臺,包括地市、園區制定相應政策包,形成“1+N”政策體系。
全面打造創新驅動“駕駛艙”
為做好秦創原建設工作,省科技廳正在開展集中對接和宣講活動,指導梳理成果清單、調研了解需求、協調促進與總窗口對接,征集對秦創原建設意見建議。
省委科技工委書記、省科技廳廳長孫科表示,省科技廳將以秦創原創新驅動平臺系統建設為抓手,推進全省創新資源應上盡上、實現開放集聚和優化配置,全面打造創新驅動“駕駛艙”,實現創新發展全息感知、創新資源全貌掌握、創新政策精準支持、公共服務一站集成。
同時,省科技廳將持續支持高校、院所和企業在秦創原窗口區組建創新聯合體,聯合建設共性技術研發平臺,聚焦產業鏈供應鏈關鍵核心技術,開展研發攻關與創新突破,提升產業鏈競爭力。制定“揭榜掛帥、創新聯合體、共性技術研發平臺”等三個工作指引,支持在秦創原先行先試。啟動部署機床、新材料、半導體集成電路、光子等重點專項,攻克關鍵核心技術。同時,在秦創原建立科技資源統籌中心、技術轉移示范機構,設立技術合同登記點、儀器設備共享中心,開展職務科技成果使用權和所有權試點工作,開通窗口區省級科研項目和科技獎勵申報通道。
針對“瓶頸制約”,還將采取“一事一議”方式,出臺有針對性的政策。如在促進科技成果轉化方面,采取先確權后轉化,或單位和職務發明人共享專利權,或對職務科技成果減少前期評估,先轉化后一次性上交收益。
突出人才和機制“兩個關鍵”
為加快推動秦創原創新驅動平臺建設,充分發揮在陜高校吸引聚集人才優勢,解決我省高端人才缺乏、招引人才困難等問題,省委、省政府將設立秦創原高層次創新創業人才引用專項資金,初步確定規模為1個億、連續實施三年,加強和支持人才引用工作。
據省委科技工委委員、省科技廳副廳長王軍介紹,專項資金主要用于吸引海外高層次人才和國內頂尖人才、科技經紀人及創新創業急需人才。同時,采取“政府資助+用人單位管理”方式創新人才引培模式,采取“政府資助+用人單位配套”方式開展支持工作,著眼解決我省產業鏈“痛點”、打通創新鏈“堵點”,支持高端科技人才攻克我省企業急需的關鍵核心技術,支持科技經紀人解決我省科技成果轉化“最后一公里”問題,支持創新創業人才在秦創原總窗口創辦企業,促進重大科技成果落地轉化。
推動總窗口形成“熱帶雨林”式創新生態
作為秦創原創新驅動平臺總窗口,西咸新區以加速產業鏈和創新鏈深度融合為主線,以打造機制最優、要素最全、動能最強的“科技創新生態”為基礎,以促進科技研發和成果轉化系列體制機制創新為手段,以吸引一批國內外頂尖人才、聚集一批高水平創新平臺、培育一批高成長性科技型企業為目標,將通過兩到三年的努力,引領全省科技創新和兩鏈融合,成為全省創新驅動的示范窗口。
西咸新區管委會副主任趙孝介紹說,西咸新區將采取“線上+線下”“定期+隨時”相結合的模式,申報兌現所有政策。推出秦創原創新服務線上平臺,搭載政策發布、申報、兌現多種功能,讓企業和各類人才足不出戶就能享受政策福利。線下建設秦創原綜合服務中心,采取“一個窗口管申報”“最多跑一次”及容缺受理等多種模式,最大化的方便企業和各類人才。
為做好創新服務,西咸新區設立了秦創原春種基金,首期5000萬元資金已到位。同時,積極招引專業孵化、產權交易、創投機構等,創新生態正在逐步形成。圍繞陜西具有優勢基礎的金屬加工、激光加工、氫燃料電池、北斗、新型醫療器械5個重點產業方向開展“兩鏈”融合研究,針對金屬加工、激光加工、氫燃料電池3個重點方向開展產業鏈招商,首期簽約20個項目。
目前,西咸新區正持續完善政策體系,加快建設政策兌現服務體系,并設立秦創原科技資源統籌中心和技術合同登記點、儀器設備共享中心,申建省級技術交易中心,為科技成果在總窗口實現轉化提供便捷條件。同時,打造支持創新創業金融生態,加大春種基金投放力度,設立企業財務共享中心,積極對接引進紅杉資本、高瓴資本等國內外知名創投機構和專業機構,在秦創原總窗口形成“熱帶雨林”式的創新生態。
加快實施科技成果轉化“6352”工程
西安交通大學作為“秦創原”全省創新驅動發展的重要窗口和助力陜西追趕超越的引擎,依托中國西部科技創新港,加快實施科技成果轉化“6352”工程,構建校地校企(院所)產學研協同創新聯合體,打造科技成果轉化“特區”。
據西安交通大學黨委常委、校長助理洪軍介紹,“6352”工程致力于匯聚“政產學研用金”六種要素,建設現代產業、未來技術、絲路國際孵化器,打造政策、金融、服務、配套、知識產權法務,構筑有利于創新創業的生態環境,分別建成創業投資、成果交易兩大支撐平臺,助力陜西經濟社會高質量發展。
啟動“產教融合、協同育人”創新工程,揭牌成立現代產業學院、未來技術學院,舉辦4場金融孵化項目路演活動,成立21人技術經紀人隊伍……目前,西安交通大學以“四主體一聯合”模式,與陜西省重要行業龍頭企業密切合作、共同協作,在創新港建設聯合研究院、研發中心等新型研發平臺,共同致力于陜西重點行業重點企業解決“卡脖子”共性關鍵技術,助力陜西省重點企業做優做大做強,現已與秦川集團、陜西建工集團、陜西有色金屬集團、陜西水務集團等一批重點企業簽訂了合作協議,以需求為導向、校企深度融合的創新聯合體正在建設。
此外,西安交通大學已全面梳理多年積累的科技成果,擬將市場專業化團隊篩選出成熟度高的項目優先向省內地市轉化。截至目前,已完成省內成果轉化近10項,千萬級以上項目3項。
為落實“6352”工程,西安交通大學在隊伍建設方面,新增投入打造一支高水平專職科研隊伍以及專業化科技經理人隊伍,推動兩個學院孵化器的建設及成果轉化中的工程實踐問題,提出了“科學家+工程師隊伍”建設。同時,與銅川、安康、漢中、商洛正在建設飛地創新中心(孵化器)。
投身平臺建設助力裝備制造業高質量發展
法士特集團多年來長期致力于汽車零部件和高端裝備制造生產,對科技創新高度重視,采取多項措施來保持行業競爭力。
法士特集團黨委副書記、總經理馬旭耀介紹說,做制造業如果能看到齒輪、軸、零件、機電一體化,遠遠不能滿足未來發展需求,必須和信息化、數字化緊密相連。“秦創原的設立對于法士特集團來講,是基礎創新加強核心競爭力的契機。”
目前,法士特集團自有國家級金融中心、院士專家工作站、博士后科研工作站、海外研發中心。今后將在秦創原創建共性平臺,承攬國家機遇性的研究,特別是從用戶角度迅速轉化產品設計、產品試制、產品驗證、小批量試制、投放市場,并以反復迭代、快速迭代,給企業帶來活力和創新力。
在人才培養方面,法士特集團將借助秦創原人才集聚優勢,特別是國際化高端人才優勢,通過項目帶動鍛煉培養企業創新人才,持續提高企業競爭力。
下一步,法士特集團將積極投身秦創原平臺建設,利用自身優勢,加強平臺交互,提升核心競爭力,并在產業轉型升級中發揮更大作用,為全省裝備制造業高質量發展上作出貢獻。
編輯: 意楊
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