9月29日，中車永濟電機一線職工在組裝地鐵牽引系統功率單元。通訊員　申澤希攝

　　陜西西安肩負區域性國資國企綜合改革試驗重任后，省國資委和西安市國資委以推進“央企進陜”為契機，為央企、省屬企業、西安市屬企業營造良好的營商環境，有效推動區域內國資國企形成“一盤棋”，擰成“一股繩”，助力高質量發展。

　　“截至8月底，省央企進陜工作專班辦公室(以下簡稱省工作專班)共收到45戶央企反映的堵點難點問題197個，已經解決161個，問題解決率81.73%，受到國務院國資委肯定。”省國資委副主任韓紹安說，“省工作專班將建立健全長效機制，持續跟蹤問效，協調推動省級及各市有關部門把解決問題放在重要位置，切實推動央陜合作落地生根、開花結果。”

　　■ 現場辦公為央企解決堵點難點問題

　　日前，西安市央企進陜工作專班辦公室(以下簡稱市工作專班)組織第9次“中央企業接待日”活動，這次的主角是中國建筑西北設計研究院有限公司。

　　“在‘中央企業接待日’活動中，我們認真聽取企業遇到的困難。活動后，我們加快推進解決問題。這個活動已經成為市工作專班的‘王牌欄目’，央企報名參與積極性很高。”西安市國資委副主任李宏軍說。

　　西安市共有三級以上(含三級)中央企業340余戶(不含金融機構)，在全國排名靠前，已成為西安經濟社會發展不可或缺的重要力量。央企進陜推進大會召開以來，西安市成立了市長任“班長”的工作專班，專班辦公室設在西安市國資委。

　　“我們定期從駐陜央企收集問題，梳理后再分類轉到各相關市縣(區)國資委。西安市因為駐地央企多，所以接到的問題最多，問題也更復雜。”省國資委央企工作處處長張靜說。

　　“我們接到省國資委征求問題和困難的函件時，本來不抱希望，因為有些問題已經存在十幾年了，公司經手的領導都換了好幾茬。”中國石油天然氣股份有限公司陜西銷售分公司(以下簡稱中石油陜西銷售分公司)副總經理陳索輝說。

　　陳索輝沒想到，這些“不抱希望”的陳年問題轉到西安市國資委后，西安市國資委黨委書記、主任劉三民專程到中石油陜西銷售分公司現場辦公，明確解決時限。

　　“以前總覺得我們是央企不是地方企業，要求地方政府解決問題腰桿不硬。這次現場辦公，打破了我們的固有觀念。”陳索輝說，市工作專班多次前往西安市資源規劃局、西安市發展改革委、西安曲江新區管委會等相關部門協商解決問題。

　　土地、規劃是央企反映最多的問題，往往也是讓人最頭疼的問題。“市工作專班直面最難解決的問題，決不避重就輕。”西安市國資委央企工作處處長林泉說。

　　在市工作專班牽頭下，無論是困擾中石油陜西銷售分公司十幾年的土地補償問題，還是兩個加油站拆后的選址問題，都在半年內有了進展。“目前，土地補償款已部分到賬，一個新加油站即將竣工，另一個已經選好新址。”陳索輝說。

　　“今后各駐陜央企在發展、建設中有任何困難，我們‘隨叫隨到，說到做到’。”在“中央企業接待日”活動中，西安市國資委工作人員表示。

　　“我們會把補償款全部投入到企業在西安市的項目建設中。”陳索輝說，“不僅是中石油，相信會有更多央企把項目落地西安、落地陜西。”

　　■ 良好的營商環境護航央企項目落地

　　一大批央地合作項目在西安落地開花，靠的是良好的營商環境。

　　除組織“中央企業接待日”活動外，西安市國資委還建立了“月例會”“信息互通”等機制，加強央地溝通。截至目前，西安市國資委已經接待中國銀行、航天四院、中電科二十所等10余家中央企業到訪。

　　“航天四院產業園項目生產區土地手續無法按時批復，通用技術環球醫療集團醫院改建項目未能啟動……針對企業反映的問題，我們通過走訪協調，溝通對接，一一解決。”林泉說。

　　“優化營商環境是企業發展的加速器。”李宏軍說，“破解央企生產經營中的堵點痛點，能夠更進一步激發企業活力。”

　　7月，陳索輝專程上門感謝市工作專班為中石油陜西銷售分公司解決歷史遺留問題。

　　來訪央企紛紛表示，將發揮央企資金、人才、技術、管理優勢，全方位融入西安經濟社會發展，在擴大有效投資等方面拓寬合作廣度和深度，更好地創造效益、提升價值。

　　截至8月底，西安市共簽約央企進陜項目62個，總投資1936.41億元;已落地項目59個，總投資1759.41億元，完成投資655.39億元。

　　“市工作專班為每個項目建立工作臺賬，按月梳理項目進展、困難堵點問題，召開專題推進會，協商解決方案，全力保障項目推進。”林泉說，“我們不僅要為央企解決難題，還要助力企業高質量發展。”

　　西安市國資委協調西安市發展改革委將央地合作項目納入全市高質量項目清單，強化要素保障;協調西安市資源規劃局，加大項目落地中的土地供應等推進力度;協調西安市科技局，將央企融入秦創原創新驅動平臺。

　　■ 擰成“一股繩” 央地“一盤棋”發展

　　“以前央企內部就設有醫院、學校、物業等單位，幾乎不用和地方打交道。后來這些單位移交地方后，央企還是很少和地方打交道。”李宏軍說，“推進‘央企進陜’以來，我們主動上門，打破了這個局面。”

　　作為國企改革三年行動的“升級版”，去年8月，陜西西安區域性國資國企綜合改革試驗(以下簡稱陜西西安綜改)獲批，為“央企進陜”再添一把火。

　　“陜西西安綜改的一項重要任務是推進央企、省屬企業、西安市屬企業協同發展，讓區域內國資國企形成‘一盤棋’，擰成‘一股繩’，形成發展合力。”李宏軍說，“‘綜改’背景下，我們不僅要讓央地企業相互往來，還要合作。”

　　“工作專班以‘央企進陜’為契機，以打造良好營商環境為抓手，把央企、省屬企業、西安市屬企業拉進一個‘交流群’。”李宏軍說。

　　這個“交流群”里就有駐陜央企——中車永濟電機。這家公司是我國為軌道交通、新能源領域高端裝備提供電氣系統的龍頭企業。

　　“我們早想和地方企業合作，融入當地的產業鏈、供應鏈、價值鏈。”中車永濟電機黨委副書記、總經理王彬說。

　　陜西西安綜改后，中車永濟電機不僅被拉進“群”，還擔任了西安軌道交通產業鏈的“鏈主”企業。

　　得到地方政府支持，中車永濟電機動作頻頻：與西安交通大學成立西北首家智能制造與電氣系統聯合研究中心;建立“秦創原風電傳動系統研發中心”;聯合本地企業，通過混合所有制改革方式，成立西安中車永電智慧驅動有限公司，推進央地企業在“創新鏈”和“產業鏈”上深度融合。

　　王彬說：“自從擔任‘鏈主’后，我們看事情的角度發生了變化。以前著眼企業自身發展，現在更多從產業鏈項目的布局、配套、規模以及集聚效應思考，感覺身上擔子一下子重了。”

　　“鏈主”身份激活了中車永濟電機產業發展的新動力。公司從軌道交通和風力發電兩個核心業務著手，構建新能源高端裝備產業鏈、工程服務產業鏈，做強西安先進制造業。

　　“通過‘央企進陜’，我們把‘客人’變成了‘好友’。下一步，我們將通過政策支持、平臺搭建、人才交流、產業幫扶、項目合作等方式，打造先進制造業，發展文化旅游產業，加快推進西安發展，真正實現央企與地方經濟發展的互利共贏。”李宏軍說。(記者　郭軍)