延川縣乾坤灣
 

　　1 國土綠化邁入高質量發展新階段

　　編制完成《陜西省國土綠化規劃(2023—2030年)》。營造林703.43萬畝，占490萬畝年度目標任務的143.56%。完成全省造林綠化空間適宜性評估，初步摸清約3220萬畝造林綠化潛在空間。發布《陜西省主要鄉土樹種名錄》，指導各地合理選擇綠化樹種。爭取新增全國森林經營試點單位9個，全省總數達到11個。聯合省總工會開展省級“勞模林”建設，策劃上線“互聯網+全民義務植樹”項目35個，全省累計參加義務植樹超1600萬人次、栽植苗木7526萬余株。咸陽市榮獲“國家森林城市”稱號，隴縣、富平縣、紫陽縣建成省級森林城市。全省8家單位獲評全國綠化先進集體，5名同志獲評全國綠化勞動模范，4名同志獲評全國綠化先進工作者，50個單位獲評陜西省綠化模范單位，99名同志獲評陜西省綠化先進個人。黃帝手植柏等5株全國僅有的5000年以上古樹保護得力，成效全國矚目。

韓城市薛峰林場  
 

　　2 秦嶺國家公園創建任務全面完成

　　舉辦“祖脈秦嶺 中央公園”秦嶺國家公園宣傳語征集活動，選出了100余個易于推廣傳播，實用性強的宣傳語。拍攝制作了20集《秦嶺國家公園》專題短片，全方位、多視角、立體化展示秦嶺魅力，以及創建秦嶺國家公園的必要性和重要意義。編制陜西省國家公園標識規范地方標準，開展秦嶺國家公園標志設計工作，初步確定1個基本方案、2個備選方案。研究布局秦嶺國家公園入口社區，初步梳理出2110個相關居民點，255個入口，形成6個主入口社區、25個次入口社區的研究報告。組織編寫“秦嶺生態小衛士(4-6年級)”自然教育課程。持續推動“大美秦嶺 熊貓陜西”科普文化宣傳進院校活動。組織2022大熊貓國家公園科普知識大賽，共計6000余人參與答題競賽活動。積極與相關部門協調對接，妥善處理人口、礦權、小水電等矛盾沖突問題。

　　3 國家植物園體系建設取得新突破

　　秦嶺國家植物園納入國家林業和草原局《國家植物園體系建設規劃(2022-2035)》。全年物種保護1136種，引種數量、質量創歷年之最。新建并提升百花園等15個專類園，開展科普活動70余場，超10萬人次參加，被中國科學技術協會認定為“全國科普教育基地”。成功創建AAAA景區，全面提升園區整體形象，推動形成秦嶺北麓生態保護和旅游有機結合的新樣板。

2022年6月8日，省林業局、農發行陜西省分行《政策性金融支持陜西省以“雙儲林場”為主體的國家儲備林體系建設的框架協議》簽約儀式在西安舉行
 

　　4 林業碳匯探索實踐新路徑

　　與國家開發銀行陜西省分行聯合印發《關于加快推進“雙儲林場”國家儲備林高質量發展的意見》，與中國林業集團、農發行陜西省分行簽訂戰略框架協議，進一步拓寬了“雙儲林場”國家儲備林建設融資渠道，吹響了陜西省國家儲備林快速發展的號角。編制印發《陜西省“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地建設規劃(2021-2030)》，研究制定試點示范基地建設項目管理辦法、實施技術規程、實施方案編制大綱及碳匯計量監測指南，計劃利用10年時間，建設一批森林、草原、濕地、荒漠和自然保護地等不同類型、各具特色的高質量“綠色碳庫”試點示范基地。目前，10個“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地項目已啟動建設。

秦嶺大熊貓研究中心（陜西省珍稀野生動物救護基地）2022年新生的6只大熊貓寶寶  
 

　　5 珍稀動物繁育保護持續加強

　　嚴格動物疫情防控，落實封控隔離措施，動物飼養管理科學規范，開展圈舍環境豐容，制定繁殖方案，開展醫療培訓、體能訓練、健康檢查、激素檢測、種公獸培育等工作。對7只雌性大熊貓開展繁殖配對，成功繁殖大熊貓7只、朱鹮33只、金絲猴3只、羚牛2頭。實施野外救護37次，救護各類動物38只(頭)，救護成活15只(頭)，放飛救活動物4只，救護成活率39.47%，秦嶺大熊貓佛坪救護繁育研究基地一期項目建成使用。

紅堿淖濕地 劉建剛 攝  
 

　　6 草原濕地開啟保護新篇章

　　全面完成草原資源基況監測，首次查清全省草原分布面積、類型、數量、質量、生態及利用狀況等基礎底數。全面推進草原生態修復，超額完成年度種草改良任務，20萬畝任務全部落地上圖。印發《陜西省關于加強草原保護修復的若干措施》，積極推進草原保護、修復、利用與管理工作。國家濕地公園試點驗收通過數量全國第三，西安田峪河、禮泉甘河、韓城澽水、臨渭沋河、平利古仙湖和漢陰觀音河6家國家濕地公園全部通過國家驗收。高質量完成2021年和2022年國家濕地公園疑似違建圖斑排查整改工作。成功舉辦“濕地保護法宣傳月”活動，開展濕地普法宣傳活動150余次，參與人數累計超過10萬人次。

2022年9月22日，在渭南市臨渭區放飛22只朱鹮  
 

　　7 朱鹮野外棲息地范圍進一步擴大

　　啟動實施秦嶺北麓朱鹮放飛十年行動計劃以來，2020年，首次在秦嶺國家植物園放飛20只朱鹮;2021年，在華山腳下放飛21只朱鹮;2022年，在渭南市臨渭區放飛22只朱鹮。朱鹮總數從1981年發現時的7只到2012年的1300余只，再到目前的7000余只，通過持續不斷的拯救保護，實現了“朱鹮涅槃”的生態奇跡。朱鹮棲息地范圍從南向北逐漸擴散，陜南和關中多地以點帶面逐漸連片。成功籌建朱鹮保護國家創新聯盟，持續開展朱鹮種源輸出，向湖南南山國家公園輸出種源10只、山東黃河三角洲國家級自然保護區輸出種源30只。

秦嶺國家植物園
 

　　8 自然保護地整合優化工作全面完成

　　深入推進全省自然保護地整合優化，把212處自然保護地整合優化為201處，35處風景名勝區整合優化為28處，自然保護地內交叉重疊、歷史遺留、矛盾沖突等問題基本得到解決，全省自然保護地體系已經成形，凸顯秦嶺、黃土高原兩大自然保護地群，重要生態類型、野生動植物重要棲息地全部納入以國家公園為主體的自然保護地體系。

獨葉草 
 

　　9 全省林業投資總量創新高

　　2022年重點區域生態保護和修復中央預算內投資17.49億元，連續兩年位居全國第一。天然林保護工程管護、退耕還林補助、國土綠化、欠發達國有林場鞏固提升等中央財政專項資金達45.58億元，較2021年增長13.81%。林業改革發展、秦嶺生態環境保護、“百萬畝綠色碳庫”、沿黃防護林提質增效和高質量發展等省級財政專項資金達到9.26億元，較2021年增長33.62%。繼2020年我省爭取中央和省級林業資金突破60億元大關后，全年再次取得重大進展，首次突破70億元大關。

　　10 重大林業有害生物防控實現歷史性轉變

　　堅定不移地落實“三防兩清”的工作思路，狠抓“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感染松樹”三個重點，嚴格落實“封鎖檢疫、防治天牛、飛機噴藥、區域聯防、打孔注藥和除治疫木”綜合防控措施。全省松材線蟲病病死松樹17.41萬株，較2021年減少10.94萬株、下降38.6%;全省疫情發生面積44.56萬畝，較2021年減少2.62萬畝、下降5.56%;全省6個疫區、52個疫點實現無疫情，其中，4個疫區、23個疫點連續兩年實現無疫情，松材線蟲病疫情防控態勢實現從擴散蔓延轉為有效遏制。經監測排查，全省未發現美國白蛾蟲情，整體實現無疫情，1個疫區達到拔除條件，美國白蛾疫情得到根本遏制。

　　2023年，全省林業系統將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，認真踐行習近平生態文明思想，按照省委、省政府工作要求，突出高質量發展主題，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌推進重點區域生態保護修復和自然保護地體系建設，不斷提升生態空間生態產品生產和生態系統服務能力，加快挺進深綠色步伐，促進人與自然和諧共生，奮力譜寫生態空間山清水秀新篇章。

平利古仙湖 
 

　　(一)持續深化林長制。全面落實黨政同責，健全林長制責任體系，優化省市縣鎮村五級林長、省市縣三級總林長、省市縣鎮四級林長制辦公室組織體系，實現森林草原資源保護目標責任全覆蓋。結合林長制督查考核，創建林長制示范縣(區)，開展激勵鼓勵措施，調動各級林長保護發展森林草原資源積極性、主動性。建設林長制智慧管理平臺，對接完善五級林長范圍矢量數據，以智慧林長助力“林長治”。

　　(二)扎實推進科學綠化。召開全省科學綠化大會，安排部署國土綠化工作。健全造林種草落地上圖，實現造林綠化精細化管理。持續推動“一山兩河”生態空間保護修復，推廣“互聯網+全民義務植樹”經驗做法，實施沿黃防護林提質增效和高質量發展工程，開展國家、省級森林經營試點建設，不斷提升國土綠化質量。開展種草改良和重要濕地修復，提高草原濕地生態系統質量。治理沙化土地93萬畝，嚴防出現二次沙化。加快渭南、銅川、韓城創建“國家森林城市”，太白、吳起創建省級森林城市步伐。出臺全省古樹名木分級保護實施辦法，建立健全古樹名木保護管理長效機制。

　　(三)不斷強化資源管理。認真落實自然資源部、生態環境部和國家林草局《關于加強生態保護紅線管理的通知(試行)》，嚴格紅線監管，守住自然生態安全邊界。編制全省新一輪林地保護利用規劃，對接完善“互聯網+林木采伐管理”系統，強化林地林木管理。編制全省草原保護修復利用規劃，完善征收草原植被恢復費配套制度，規范草原征占用審核審批。開展省級重要濕地名錄修訂和國家重要濕地申報，制定省級重要濕地管理規定,加大濕地生態系統保護力度。

　　(四)全面加強保護地建設。完成大熊貓國家公園陜西片區立標工作，完成自然資源統一確權變更登記，打造國家公園自然教育試點縣，高質量建設大熊貓國家公園陜西片區。推動秦嶺國家公園設立，編制秦嶺國家公園總體規劃，全面提升秦嶺生態保護。深入推進自然保護地體系建設，開展自然保護地勘界確權，實現全省自然保護地一張底圖、一套數據。推進第五次大熊貓調查、秦嶺北麓朱鹮十年放飛，抓好外來入侵物種普查，不斷強化生物多樣性保護。

　　(五)著力防范生態風險。扎實做好森林督查發現問題整改，提高圖斑判讀準確率，嚴厲打擊違法行為，確保全省生態資源安全。加強重要時段、重點部位火源管理，定期開展火情處置演練，確保不發生重大森林草原火災和人員傷亡。繼續推進松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，實現疫木“動態清零”。全面實施美國白蛾綜合防治措施，力爭西安市疫情早日拔除。科學劃定封山禁牧區域和期限，推動封山禁牧區域“落界上圖”，實行動態管理。

　　(六)大力推進生態富民。持續推進鞏固生態脫貧成果同鄉村振興有效銜接，繼續扶持油茶、核桃、花椒等木本糧油產業，廣泛吸納群眾參與林下中藥材種植、林禽(蜂)養殖。持續推進“雙儲”林場建設，提升生態系統碳匯能力。制定《陜西省森林康養發展指南》《陜西省森林康養基地管理辦法》，推進森林康養規范化、質量化建設。開展特色涉林保險險種試點，擴大商品林參保面積。培育認定5家以上林業產業省級龍頭企業，推進省級林下經濟示范基地建設，引導帶動綠色富民產業發展。

　　(七)切實抓好支撐保障。制定出臺《關于著力推動新時代林業高質量發展的意見》，明確新時代林業發展目標任務、主要工作，指導全省生態空間邁向高質量發展。積極推動《陜西省濕地保護條例》《秦嶺國家公園管理條例》《陜西省林長制條例》等地方性法規的編制修訂工作，不斷完善生態空間治理體系。繼續實施“521”林業科技示范工程，建設200個科技示范點、50萬畝推廣示范點和培養100名林農技術能手，壯大基層林業科技推廣人才隊伍。聚力生態空間“1+N”云平臺建設，不斷豐富和拓展各類子平臺，構建大數據治理生態體系。著力打造秦嶺、大熊貓、朱鹮等精品文化宣傳活動品牌，講好林業故事，傳播綠色理念。

　　《各界導報》2023-01-12 第5351期 第09版