7月28日,省十四屆人大常委會第四次會議表決通過了《陜西省人民代表大會常務委員會關于加強大熊貓國家公園協同保護管理的決定》(以下簡稱《決定》)。這是陜西首次參與省際地方協同立法,標志著陜西、甘肅、四川攜手加強大熊貓國家公園保護。
大熊貓國家公園是我國首批設立的5個國家公園之一,涉及陜西、甘肅、四川三省。陜西片區位于寧強縣青木川鎮境內,總面積97.72平方公里,棲息著包括大熊貓、金絲猴、羚牛在內的多種國家重點保護野生動物,擁有豐富的植物物種和發育良好的植被。
省人大環境與資源保護委員會主任委員龔曉燕介紹,目前,國家公園法尚未出臺,現行的自然保護地等法律法規不能滿足大熊貓國家公園保護的現實需要。為強化大熊貓野生種群及其棲息地保護,協同推進大熊貓國家公園整體保護、系統修復、綜合治理,陜甘川三省人大常委會開展協同立法,制定大熊貓國家公園協同保護管理的決定十分必要。
以前,三省大熊貓保護管理機構分設,保護措施、管護標準不一致,保護效果參差不齊,協同保護聯動機制不完善,溝通交流少,不利于整體保護。
《決定》明確,三省堅持統籌協調、科學規劃、系統保護的原則,全面開展大熊貓國家公園規劃建設、保護管理、發展利用等工作,加強立法、行政執法、司法、普法、監督等領域的協同配合,共同保護大熊貓野生種群及其棲息地,協同推進國家公園保護管理與當地經濟社會協調發展。三省共同構建多層次大熊貓保護科研合作平臺,常態化共享大熊貓種群及其同域物種保護、棲息地保護、動植物疫源疫病等監測信息,挖掘大熊貓國家公園品牌價值。
省人大常委會法工委法規三處處長王雅麗表示,陜西出臺的《決定》中除三省協同保護管理的內容外,兼顧陜西省具體情況,對大熊貓國家公園陜西片區的范圍、管理職責以及園區內具體保護管理內容予以明確,更具操作性和實用性。
《決定》自10月1日起施行。甘肅、四川相關決定也將同時施行。(記者 秦驥)
編輯: 穆小蕊
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