□ 記者 閆智

　　教育是改革開放的先行者、受益者、助力者，教育國際化已成為世界高等教育發(fā)展的趨勢。

　　據(jù)省教育廳發(fā)布的2021年陜西省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，我省普通高等學(xué)校共97所，全省參與中外合作辦學(xué)的高校有25所，其中16所高校開展了本科及以上層次的中外合作辦學(xué)，9所開展了專科層次的合作辦學(xué)。

　　“受我省經(jīng)濟發(fā)展水平、地緣環(huán)境、歷史文化、教育發(fā)展水平等因素影響，高等教育中外合作辦學(xué)量少且層次低，遠低于上海、浙江等地，且主要集中在西安，教育對外開放不均衡、不全面。”省教育廳對外合作與交流處處長文通說。

　　如何進一步發(fā)揮我省科技、人才、區(qū)位優(yōu)勢，以高質(zhì)量對外開放加快“雙一流”建設(shè)步伐?

　　10月18日，省政協(xié)教育科技委員會組織省致公黨和省教育廳同志、部分政協(xié)委員、專家學(xué)者，圍繞省政協(xié)十三屆一次會議第57號重點提案《關(guān)于促進陜西省高等教育對外開放的建議》，在西安部分高校進行調(diào)研，并召開重點提案督辦協(xié)商座談會。

　　“我們學(xué)校目前在校留學(xué)生有1855人，主要面向‘一帶一路’國家。”長安大學(xué)國際教育學(xué)院院長張偉介紹說，長安大學(xué)自1956年起招收國際學(xué)生，是教育部批準(zhǔn)的首批招收中國政府獎學(xué)金的院校之一。

　　張偉表示，經(jīng)歷60余載，長安大學(xué)國際教育規(guī)模和教育質(zhì)量獲得了長足發(fā)展，先后培養(yǎng)了美國、德國、日本、巴基斯坦等115個國家和地區(qū)的國際學(xué)生1萬余人。

　　“我校已畢業(yè)三屆本科生共697人，現(xiàn)有在校生935人。”致公黨西北工業(yè)大學(xué)支部主委、西北工業(yè)大學(xué)倫敦瑪麗女王大學(xué)工程學(xué)院院長范曉麗說，學(xué)校響應(yīng)國家新時期教育對外開放工作戰(zhàn)略，引進國外先進教育理念和模式，辦學(xué)特色鮮明，是西北地區(qū)具有示范作用的中外合作辦學(xué)機構(gòu)。

　　“我省高校國際化發(fā)展仍存在很多制約因素。”文通表示，留學(xué)生除學(xué)費外，還需承擔(dān)食宿、交通等一系列費用，部分高校雖對來陜留學(xué)生設(shè)立了獎學(xué)金，但占比較少，導(dǎo)致多數(shù)留學(xué)生另行選擇獎學(xué)金相對較高的院校。

　　作為省政協(xié)十三屆一次會議第57號重點提案的執(zhí)筆人，范曉麗認(rèn)為，加快和擴大我省教育對外開放，推動新時代教育變革創(chuàng)新，促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，必須全面均衡推動省內(nèi)高等教育對外開放。

　　范曉麗建議，加大政策扶持，推進我省高等教育層次合作辦學(xué)全面鋪開;設(shè)立專項基金，調(diào)動高校開展合作辦學(xué)的積極性;強化教育保障，利用好數(shù)字化教學(xué)資源;用好僑海資源，擴大合作辦學(xué)成果。

　　在聽取了長安大學(xué)國際學(xué)院和西北工業(yè)大學(xué)倫敦瑪麗女王大學(xué)工程學(xué)院中外合作辦學(xué)情況后，調(diào)研組察看了學(xué)校生活、教學(xué)、科研和辦公區(qū)域，詳細了解學(xué)校教學(xué)理念、管理模式等情況。

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，我省部分高校對外開放工作存在國際化水平整體不高，區(qū)域間、校際間發(fā)展不均衡，國際化建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，國際參與度及認(rèn)可程度有待提高等問題。

　　“教育對外開放是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必由之路，是構(gòu)建全面開放新格局。”省政協(xié)委員、西安梁家灘國際學(xué)校校長劉莉多年來從事國際教育工作，她建議，中外合作辦學(xué)高校要擴大外籍教師、學(xué)生的招生數(shù)量和質(zhì)量，提升優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動教育資源的整體優(yōu)化與教育質(zhì)量的整體提升。要加強國際學(xué)校間的合作交流，增加外籍教師間的活動交流，多舉辦在校留學(xué)生聯(lián)合會，搭建校際協(xié)同、信息共享新平臺。要加大國際高校項目的宣傳力度，進一步強化學(xué)生國際化理念和開放辦學(xué)思想，助推陜西高校“雙一流”建設(shè)。

　　“收到提案后，我們進行認(rèn)真梳理和反復(fù)研究，認(rèn)為此提案對陜西省高等教育對外開放發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題的分析準(zhǔn)確客觀，提出的建議合理可行。”省委教育工委、省教育廳二級巡視員高巍在重點提案督辦協(xié)商座談會上匯報了提案辦理情況。

　　高巍表示，近年來，我省積極探索中外合作辦學(xué)收費制度調(diào)整新路徑，鼓勵、支持各學(xué)校綜合考慮辦學(xué)特色、學(xué)生經(jīng)濟承受能力等因素，自主確定中外合作辦學(xué)學(xué)費及住宿費標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督各學(xué)校合理制定學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，并保持相對穩(wěn)定，嚴(yán)格規(guī)范自身辦學(xué)和收費行為，學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)實行“新生新辦法，老生老辦法”，學(xué)費、住宿費按學(xué)期或?qū)W年收取，不得跨學(xué)期或?qū)W年預(yù)收。

　　省教育廳根據(jù)“引進消化吸收融合創(chuàng)新”發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加大新時代國際化高水平復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，把“推動涉外辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展”寫入《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，并將“推動教育國際化建設(shè)高水平發(fā)展，提升國際化創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量”納入全年重點工作。

　　經(jīng)過相關(guān)部門大力支持，目前，我省27所高校與美國、英國、意大利等14個國家和地區(qū)的40所外方高校舉辦中外合作辦學(xué)機構(gòu)與項目46個。其中本科以上層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)10個、項目30個，機構(gòu)數(shù)量位居西部第一，全國第九。