這是一聲嘹亮的沖鋒號——

　　把起步沖刺、決勝全年的干勁鼓起來，把大抓項目、大抓投資的勢頭揚起來，把服務群眾、服務企業的導向樹起來，把奮發進取、奮勇爭先的狀態提起來，把知責擔責、團結奮斗的合力聚起來……

　　這是一場轟轟烈烈的攻堅戰——

　　“一帶一路”公鐵聯運中心項目6個鋼結構建筑單體全面封頂，東莊水利樞紐工程涇河大橋實現主拱合龍，西十高鐵西嶺隧道出口左右線掘進雙雙突破千米大關……

　　這是一支能打勝仗的隊伍——

　　強化政治忠誠，樹牢宗旨意識，促進本領提升，激發擔當精神，推動高質量發展。增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，撲下身子干實事、謀實招、求實效。

　　開展高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年活動是推動工作落實的重要抓手，是扭住要害、補齊短板弱項的關鍵之舉，是綱舉目張、提振預期信心的戰略考量。

　　一年來，陜西各級紀檢監察機關緊緊圍繞全省“三個年”活動要求，立足職能職責，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為全省“三個年”活動取得實效提供堅強紀律保障。

　　夯實“硬支撐”

　　“這個項目存在什么問題?為何遲遲沒有進展?”4月中旬，寶雞市發展改革委在梳理全市重點項目庫清單時，發現寶雞市國有標準化砂石廠項目建設進度滯后。針對這一問題線索，寶雞市紀委監委黨風政風監督室聯合市水利局、寶雞市水投發展(集團)有限公司、市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組成立督導組，進行調研督導。

　　通過走訪，督導組發現這些砂石廠大多存在建設手續不完備、流程不規范等問題，導致工程無法按時完成。對此，督導組現場督促市水利局做好排查工作，逐砂石廠逐問題議定整改措施，推進項目建設。經過整改，該項目建設進度恢復正常。

　　在陜西，這樣的做法并非個例。今年，為扎實開展全省“三個年”活動，各地紀委監委充分發揮清廉建設在項目建設中的護航作用，以有力有效監督保障重大項目建設廉潔高效。

　　商洛市以紀檢監察監督支撐高質量項目推進，在全市開展千名紀檢監察干部聯項目訪企業活動，督促相關行業部門、責任主體及時發現和解決項目建設、企業經營管理、政府服務等方面的突出問題;

　　銅川市聚焦“三新一高”等重大戰略部署強化政治監督，建立政治監督任務清單、責任清單、問題清單、落實清單，通過清單式、項目化推進管理，使監督目標更明確、任務更清晰、落實更有力;

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　　“緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域，持續推進礦產開發、工程建設、土地利用、國企國資、金融領域腐敗治理……”陜西全面落實清廉建設各項部署要求，把清廉建設融入正風肅紀反腐全過程。

　　各地各部門齊心協力，全省上下搶抓經濟恢復的窗口期、機遇期，全力以赴抓項目、夯基礎、強實體，為推動經濟整體好轉、實現質的有效提升和量的合理增長注入強大信心和動力。

　　數據顯示，前三季度，643個省級重點項目完成投資近4000億元，4432個市級重點項目(含省級)完成投資12400多億元，省級重點產業鏈項目年度投資完成率超序時進度。

　　打好“硬基礎”

　　“興平市司法局西吳司法所原所長、興平市金城廣場項目建設遺留問題工作領導小組辦公室原副主任、興平市鐵腕治霾工作領導小組辦公室原常務副主任楊某某向企業和個人亂收費，向污染物排放企業推銷商品，同時存在其他嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分。”此前，咸陽市紀委監委通報了4起群眾身邊腐敗和作風問題典型案例。其中，楊某某的行為嚴重破壞了當地營商環境，引發廣泛關注。

　　“營商環境問題的背后往往隱藏著腐敗和作風問題。”咸陽市紀委監委黨風政風監督室干部馬小娟談道，咸陽市各級紀檢監察機關聚焦工程招投標、執法司法、審批監管、資源開發等重點領域，深挖徹查權錢交易、結等腐敗問題，督促有關部門加強市場監管。

　　良好的政治生態就是最好的營商環境。瞄準政商關系中“親”而不“清”、“清”而不“親”、為官不為等問題，今年，陜西深入開展營商環境突出問題專項治理，緊盯“關鍵少數”、重點領域、重要環節和服務窗口，緊盯普遍存在的、反映強烈的、治而未絕的突出問題，持續加大專項治理力度，堅決清除污染營商環境的作風“病毒”和破壞營商環境的“害群之馬”，切實解決企業和群眾的急難愁盼問題。

　　“這次僅用了12天就拿到了施工許可證副本，提前開工幫我們節約了近2000萬元的成本，真是太好了!”良好的營商環境，讓延安市邦泰·錦天府項目副總經理劉寶艷嘗到了甜頭。

　　營商環境好不好，企業和群眾最有發言權。在延安市紀委監委的監督推動下，延安市行政審批服務局推出“容缺受理”“工程建設項目清單制+告知承諾制”“拿地即開工”“一件事一次辦”等舉措，為企業和群眾提供了便利。

　　開展營商環境突破年活動，就是要釋放大抓服務的強烈信號。“一件事一次辦”改革，隨叫隨到、說到做到、服務周到，當好“金牌店小二”……近幾年，類似這樣的承諾越來越多地出現在陜西的政策文件中。這背后是政府“拆墻破壁”、政務服務提速增效的大轉變。

　　榆林市圍繞“審批不見面、辦事不求人”目標，明確66項改革舉措，滾動發布任務清單，通過開展“項目審批提速、企業服務提質、政務服務提標、監管執法提效”四大行動，推動營商環境大提升。

　　及時查處吃拿卡要、惡意刁難、推諉扯皮等破壞營商環境的行為，依法依規嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派問題，加強營商環境問題線索轉辦督辦，保障經營主體合法權益……一項項有力的舉措，切實讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　做好“硬保障”

　　“實”字當頭、“干”字為先。陜西各項事業發展的成效如何，關鍵在干部的作風和能力。

　　在今年初召開的十四屆省紀委二次全會上，“堅持糾‘四風’樹新風并舉，以干部作風能力提升年活動為契機，用優良黨風政風引領社會新風正氣”被寫入全會決議。

　　加強干部作風能力建設是一項系統工程。陜西明確了八項重點工作任務，將“持之以恒糾治‘四風’頑疾”納入其中。

　　糾治現代化建設中搞“形象工程”、舉債搞“半拉子工程”等問題，并將其納入主題教育整改整治內容;對享樂奢靡歪風露頭就打，節假日前夕組建明察暗訪組，深入黨政機關、企業高校、商場超市等地開展監督檢查;嚴查黨員干部和公職人員酒駕醉駕背后的不正之風和腐敗問題……全省嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，嚴防“四風”問題反彈回潮。

　　省紀委監委督促指導寶雞市金臺區、咸陽市彬州市、延安市吳起縣、安康市平利縣4個作風建設示范點，在婚喪嫁娶、公務接待、公車管理、津貼福利等方面開展探索創新、加強總結提煉，推動形成能復制、可推廣的經驗，移風易俗、化風成俗。

　　西安市紀委監委聚焦重點領域，對監督檢查、案件查辦、巡視巡察中暴露出的區域性、行業性“四風”問題進行綜合分析研判，指定紀檢監察機構圍繞享樂奢靡之風等6類突出問題，開展“點題式”糾治“四風”專項監督。

　　安康市出臺強化監督檢查保障“三個年”活動扎實開展的“十項措施”，聚焦“三個年”活動開展專項監督檢查，著力推動解決項目落地難、進度慢等問題，推動基層減負工作走深走實。

　　要營造良好干事創業氛圍，就必須旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

　　“關于吳建成的匿名檢舉控告內容均不實!”今年6月，隨著一場澄清正名會的召開，壓在城固縣小河鎮盤龍村黨支部書記吳建成心頭一年多的“石頭”終于被搬開了。“紀委出面說我清白才更有說服力，這下我干事就沒啥顧慮了。”吳建成說。

　　為鼓勵干部輕裝上陣，陜西各級紀檢監察機關落實“三個區分開來”，精準運用“四種形態”，對受處分干部開展跟蹤“回訪”，嚴肅查處誣告陷害行為，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

　　干部作風能力提升同樣體現在群眾急難愁盼問題的解決上，反映在群眾身邊腐敗和作風問題的查處上。

　　“我們將主題教育明確的專項整治任務同干部作風能力提升年確定的6個領域專項整治結合起來，督促各級各部門圍繞群眾反映強烈、長期沒有解決的頑瘴痼疾系統施治、靶向糾治，實行清單管理、掛賬銷號，堅決糾治鄉村振興、糧食購銷、醫療系統、住房保障等領域突出問題。”省紀委監委黨風政風監督室負責人表示。

　　貫徹“三個年”活動要求，全省上下扎實推動高質量項目建設、營商環境突破、干部作風能力提升，特別是廣大干部知重負重、知難克難、知險化險，以干部敢為帶動地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。作風硬、本領強正成為陜西干部的鮮明標識。

　　風好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。全省廣大干部正以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，在三秦大地上一步一個腳印將美好藍圖變為現實。

　　《黨風與廉政》記者 蔡怡