縣域經濟是國民經濟的重要基礎、區(qū)域經濟的基本單元、省域經濟的堅實支撐，牽一發(fā)而動全身，落一子而活全盤。

　　在剛剛過去的2023年，陜西深入貫徹落實黨的二十大精神，全面對標落實“著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進共同富裕”的重要要求，堅持以提升城市能級強化全局性支撐，以發(fā)展縣域經濟強化戰(zhàn)略性支撐，以推進鄉(xiāng)村振興強化基礎性支撐，全力推動縣域經濟高質量發(fā)展再上新臺階，在三秦大地上奮力描繪出共富共贏的和美畫卷。

　　今年，來自全省各地各行業(yè)的代表委員紛紛表示，要把發(fā)展縣域經濟作為支撐陜西在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用的戰(zhàn)略使命、逐步實現共同富裕的戰(zhàn)略抓手、推動高質量發(fā)展加快現代化建設的戰(zhàn)略空間，更好發(fā)揮縣域經濟的支撐作用。

　　聚焦產業(yè)重點，增強核心牽引力

　　“推動陜西縣域經濟高質量發(fā)展，必須把握縣域治理特點、規(guī)律，把強縣與富民統(tǒng)一起來、改革與發(fā)展結合起來、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貫通起來，高度重視產業(yè)發(fā)展質量與效益、新引擎新動能培育與壯大、經濟結構調整與優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展、民生改善與社會共享。”省政協委員、安康市政協二級巡視員王國庫說。

　　王國庫建議，培育主導產業(yè)，增強縣域經濟實力，各縣(市、區(qū))要根據資源稟賦和產業(yè)基礎，科學論證、合力推動1至2個具有發(fā)展前景的主導產業(yè)，制定“一縣一策”方案，以產促城，以城興產，推動產城融合發(fā)展。

　　“處于農產品主產區(qū)的，可優(yōu)先發(fā)展農業(yè)，推進‘地理標志’產品的保護與開發(fā)，培育壯大龍頭企業(yè)，推動農產品精深加工、倉儲物流和終端銷售，加快三產融合示范園與現代農業(yè)產業(yè)園建設，推進三產融合發(fā)展。處于城市化地區(qū)的，做強制造業(yè)，推動資源依賴向科技賦能轉變，推動企業(yè)向專業(yè)園區(qū)集中、產業(yè)向集群化發(fā)展、產業(yè)鏈向中高端延伸。”王國庫說。

　　補齊短板弱項，筑牢發(fā)展底座

　　補齊短板弱項，完善基礎配套，持續(xù)把發(fā)展的底座筑得更牢、環(huán)境創(chuàng)得更優(yōu)，進一步增強縣域經濟高質量發(fā)展的系統(tǒng)支撐力。省人大代表、靖邊縣海則灘鎮(zhèn)馬連坑村村委會副主任王茹表示，建設安全、可靠、綠色、高效、智能的現代化農村電網，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段，對打造農村新的經濟增長點、推動共同富裕具有積極意義。

　　王茹認為，省級層面要搶抓國家實施農村電網改造升級的機遇，及時制定、修編農村電網改造升級計劃，實施三相四線入戶項目，爭取將部分急需改造升級農村電網項目的地區(qū)納入省、市農村電網改造項目庫，力爭盡快改造升級。將部分發(fā)展前景好、勁頭足、確有改造升級需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入網改項目，予以扶持先行實施，使農村電網改造升級成果盡早服務全省經濟社會發(fā)展大局，及早惠及全省人民。

　　縣域相互支撐，推動協同發(fā)展

　　省政協委員、陜西省城市經濟文化研究會會長張濤在調研中發(fā)現，有的縣在對外招商引資、產業(yè)發(fā)展等方面，缺乏與毗鄰縣之間的合作。他說：“特別是一些在產業(yè)技術、人才、資金、基礎設施及產業(yè)資源配置能力方面薄弱的縣，要更加重視與毗鄰地區(qū)的協同合作，提高園區(qū)及平臺項目利用率。”

　　張濤認為，要以改革創(chuàng)新的精神，全面建設服務型政府，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴，務實推動城鄉(xiāng)發(fā)展要素雙向流動。在省級層面，要嚴格規(guī)范且審慎對待縣域產業(yè)園區(qū)及各類縣級經濟功能區(qū)升級工作，構建縣(市、區(qū))之間相同產業(yè)的協同發(fā)展機制。

　　“推動縣域城鄉(xiāng)融合要特別重視縣域腹地鄉(xiāng)村的建設。”張濤說，要聚力補齊縣域腹地鄉(xiāng)村公共交通、文化消費、醫(yī)療服務、就業(yè)教育等公共服務短板，積極支持培育發(fā)展涉農的生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，進一步擴大農村居民就近就業(yè)，提升工資性收入水平。

　　(記者 李羽佳)