西安市蓮湖區棗園街道綜合養老服務中心通過嵌入遠東西社區的養老服務站，為轄區老人提供豐富多彩的文娛活動。受訪者供圖

　　讓老年人擁有一個幸福美滿的晚年，是人人關心的“家事”，也是國之大事。國務院辦公廳近日發布的《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》中提出，讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年，不斷實現人民對美好生活的向往。

　　數據顯示，2022年末，陜西省60歲以上老年人口達到811萬人，進入中度老齡化社會。當“銀發浪潮”來襲，如何破解養老難題?陜西通過健全養老服務體系，全力推動實現養老服務高質量發展。

　　從保障特困老年人拓展到為全體老年人提供服務，從機構集中照料到居家社區機構協調發展，從公立養老機構為主到全面放開養老服務市場……一幅“老有所養”“老有所樂”的幸福畫卷，正在三秦大地徐徐展開。

　　近在咫尺的“幸福味道”

　　“雪天路滑，你們還堅持為我送餐上門，讓我不再為做飯發愁，太感謝了!我真是趕上好時候了!”2月2日，西安市新城區胡家廟街道萬東社區79歲的獨居老人楊愛蘭接過熱乎乎的飯菜，對前來送餐的社區志愿者感激地說。

　　“飯大爺”萬東社區食堂位于新城區胡家廟街道長纓東路與勤工路十字西南角，周邊大多為老舊小區，高齡老人較多。為解決周邊老人的用餐難題，胡家廟街道引進第三方機構運營老年餐廳，為老年人提供物美價廉的餐食。不僅如此，社區還發動志愿者為腿腳不便的老年人送餐上門，受到了老年人的一致贊譽。

　　除了做好老年助餐服務，新城區還通過設在小區內的養老服務站，為轄區老年人提供更多的暖心照護。

　　2月5日，在位于八府莊小區的太華路街道東元西路社區養老服務站里，記者看到，這里所有的房間墻壁上都安裝了扶手，地面也做了防滑處理。老人們三三兩兩地下棋、聊天，十分愜意。“在這里，老年人除了享受美食，還能寫字、畫畫、下棋、做手工、聽講座，以及享受免費的理療服務。”東元西路社區黨委書記劉桂梅告訴記者。

　　自從去年11月該養老服務站試運營以來，八府莊小區83歲的竇桂芳就成了這里的常客。“每天8時30分這里一開門我就過來，參加社區組織的各種活動，中午花7元錢吃一頓營養美味的午餐，再和老伙計、新朋友們聊聊天，晚上吃完晚飯，等這里關門了再回家去。每天只花費10多元錢，生活卻變得充實多了。”竇桂芳贊不絕口。

　　一日三餐對老年人來說，不僅是基本的生活需求，還是獲得感、幸福感、安全感的重要來源。全省各地立足自身資源稟賦優勢，打造了“飯大爺”“蓮心餐廳”“長樂餐廳”“高·幸食堂”等眾多老年助餐品牌。有些助餐點不僅提供用餐場地，還為老年人提供休閑場所，讓老年人從“舌尖”暖到了“心間”。

　　暖在身邊的養老服務

　　家中老人無人照顧，老人又不愿住進養老院，如何解決?一個個開在家門口的街道養老服務中心應運而生，成功化解了這一照護難題。

　　西安市蓮湖區萬科金色悅城小區居民史媛就是一位街道養老服務中心的受益者。“我媽媽身體不好需要人照顧，我工作很忙分身乏術，換了幾個保姆她都不滿意。我打聽到附近有一家街道養老服務中心可以提供日托服務，就抱著試試看的心態讓我媽媽住了進去。”史媛告訴記者，“白天由養老服務中心為老人提供一日三餐，并由專業的照護人員提供各種理療服務及娛樂活動。晚上我下班后再把我媽接回家。入住3個多月來，媽媽臉色紅潤了，笑容也多了起來。家門口的這個‘托老所’，真是解決了困擾我許久的難題。”

　　2月5日，記者走進史媛所說的“托老所”——蓮湖區棗園街道綜合養老服務中心，只見醫療康復室、多功能室、養生餐廳、書畫閱覽室，以及各類康復器材等一應俱全，環境明亮溫馨。10余位老人正在護理員的帶領下做著健康操。一側的墻上，貼著每天的“營養食譜”和活動安排。“我們有102張床位，以及30多位照護師、醫師、營養師、心理咨詢師等專業人員，可為老人提供‘日托’和‘全托’照護服務。中心還與周邊的西電集團醫院、西安醫學院附屬醫院建立了醫療‘綠色通道’合作，以備老人不時之需。”該中心負責人張美娟介紹。

　　不僅如此，棗園街道綜合養老服務中心還依托7個嵌入周邊小區的社區養老服務站，為老人提供助餐、助潔、助行、義診、文娛等服務和活動，幫更多老年人實現“離家不離院、養老不離區”的愿望。

　　老年人的需求在哪里，服務供給就跟進到哪里。目前，全省已建成各類養老機構及服務設施17778個，其中養老機構857個、居家養老服務設施16921個，初步形成了以居家為基礎、以社區為依托、以機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，不斷滿足群眾的多元化養老需求。

　　“老有頤養”的陜西探索

　　“社區為我家提供‘喘息服務’后，我真的能夠放松一下，緩口氣了。”2月2日，西安市碑林區張家村街道黃雁社區居民鐘紅東感慨地說。鐘紅東的父親鐘志賢今年85歲，高位截癱，需要人貼身照護。為此，鐘紅東辭職在家照顧父親。居家護理老人的工作瑣碎而忙碌，翻身擦背、喂水喂飯、打掃衛生……但最令鐘紅東頭疼的是父親的就醫問題。“我年齡也不小了，每回陪我爸外出看病，都感覺手忙腳亂。”鐘紅東說。

　　2023年6月，碑林區張家村街道黃雁社區探索推出針對轄區失能、失智老人及家屬的養老服務模式——“喘息服務”。鐘紅東家庭成為“喘息服務”的首批受益者。“‘喘息服務’不僅涵蓋對失能、失智老人身體上的照護，還包括減輕家屬家務負擔、心理疏導、醫療救助等多維度、全方位的貼心服務。”黃雁社區居委會主任楊瀟表示。

　　在社區的協調下，西安碑林醫科中西醫結合醫院的醫護人員定期上門為鐘志賢進行義診，并每月為其免費更換尿管，令其家庭不再“一人失能、全家失衡”。

　　鼓勵有條件、基礎較好的地區，探索新的養老服務模式，加強對“喘息服務”、家庭養老床位、虛擬養老院、智能養老終端等的實踐探索，陜西全力推進“老有所養”向“老有頤養”轉變。

　　——創新養老救助制度。2023年以來，我省下達資金6687萬元，將集中照護對象由特困供養人員拓展到低保家庭中完全失能老年人。

　　——加快推進特殊困難老年人家庭適老化改造。我省將適老化改造對象拓展至納入分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，并鼓勵有條件的市(區)為更多的老年人家庭進行適老化改造。2023年，省市縣三級投入資金超5200萬元，對1.8萬戶家庭開展了適老化改造。

　　——數字技術賦能智慧養老。我省通過建設“智慧養老”信息管理系統和面向服務對象的“惠秦養”移動平臺，為全體老年人提供全流程、全要素養老服務。

　　“我們將加快構建多元化、全方位、多層次的高質量養老服務發展體系，全力托起811萬老年人的幸福晚年。”省民政廳黨組書記、廳長李智遠表示。(記者 楊小玲)