近年來，陜西堅持把擴(kuò)大開放作為強(qiáng)陜興秦的關(guān)鍵一招，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，交出了一份亮眼答卷：2023年，陜西中歐班列開行量突破5300列、增長15.3%，出口陜西貨值增長26.1%，自貿(mào)試驗區(qū)4項改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國推廣，新增有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)368家，陜汽重卡、新能源汽車出口分別增長101.4%、1154%……

　　為幫助委員更好地知情明政，精準(zhǔn)建言我省開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，5月16日，在省政協(xié)“我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展”重點關(guān)切問題情況通報會上，省商務(wù)廳、省發(fā)改委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志通報了我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，委員們圍繞陜西如何在開放型經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)更大突破獻(xiàn)新策、謀新路。

　　“2023年，全省進(jìn)出口貿(mào)易總值4042.06億元，外貿(mào)市場主體近5000家，實際使用外資增長3.7%，高于全國11.7個百分點。”省商務(wù)廳副廳長孫敬虎介紹了我省對外開放的諸多成績。

　　如何乘勢而上、應(yīng)時而為?省政協(xié)常委、港澳臺僑和外事委員會副主任王運(yùn)林認(rèn)為，應(yīng)充分釋放綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等平臺促外貿(mào)、引外資的先導(dǎo)載體作用，形成支持絲博會、農(nóng)高會等貿(mào)易投資帶量提效的政策機(jī)制，推進(jìn)建立陜西與日韓、粵港澳、RCEP區(qū)域及共建“一帶一路”國家穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)對接活動。應(yīng)積極培育壯大外向型市場主體，重視民營外向型主體擴(kuò)張，支持名優(yōu)新特綠、高精強(qiáng)先小企業(yè)組團(tuán)向外拓展市場，實現(xiàn)開放經(jīng)濟(jì)主體倍增。

　　“還應(yīng)拉緊東盟、歐盟、美國、日本和韓國五大傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴，深化與共建‘一帶一路’國家的貿(mào)易合作，提高自貿(mào)伙伴、新興市場和發(fā)展中國家在我省對外貿(mào)易中的占比，擴(kuò)大與周邊國家的貿(mào)易規(guī)模，引導(dǎo)更多有實力的外向型企業(yè)拓展中亞、非洲、RCEP區(qū)域、東南亞(東盟)周邊國家市場。”王運(yùn)林建議。

　　長期以來，陜西與香港聯(lián)系緊密、互利共贏，隨著陜西加快對外開放步伐，與香港的合作空間也不斷拓展。據(jù)統(tǒng)計，2023年，陜西實際使用外資主要來源于香港地區(qū)、新加坡、英國、法國、韓國等國家和地區(qū)。其中，香港地區(qū)在陜投資6.81億美元，占全省實際使用外資總額的46.3%。

　　陜西如何緊密聯(lián)系香港，拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向?

　　在“秦商量”協(xié)商議政平臺視頻連線參會的省政協(xié)常委，華潤資本管理有限公司副總經(jīng)理、首席投資官張宗建議，要持續(xù)加大與粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的合作力度，充分利用香港“八大中心”定位，助力陜西對標(biāo)成熟市場經(jīng)濟(jì)，主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大更高水平的制度型開放。要用好香港會計稅務(wù)、調(diào)解與仲裁等專業(yè)服務(wù)以及香港國際影視展、香港國際授權(quán)展等活動，幫助陜西原創(chuàng)產(chǎn)品打入國際市場，借鑒或構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為陜西深化改革和擴(kuò)大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗。

　　千古百業(yè)興，先行在交通。

　　“當(dāng)前，我省‘陸上絲綢之路’暢達(dá)，中歐班列(西安)成為全國排頭兵，國際線路達(dá)18條，‘+西歐’集結(jié)線路達(dá)24條，開行量占全國開行總量的20%以上，哈薩克斯坦西安碼頭正式投用。同時，‘空中絲綢之路’織線成網(wǎng)，在全國率先實現(xiàn)中亞‘五國六城’通航全覆蓋。”省發(fā)改委二級巡視員劉曉軍介紹說。

　　“陜西作為連接?xùn)|西、縱跨南北的樞紐省份以及向西開放的重要門戶，在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有得天獨厚的交通優(yōu)勢。”省政協(xié)委員、西安領(lǐng)軍培訓(xùn)學(xué)校有限公司總經(jīng)理呂鵬程建議，應(yīng)盡快確定高鐵引入機(jī)場三期GTC方案，加快西安地鐵線路建設(shè)，實現(xiàn)航空、高鐵、城市軌道的無縫聯(lián)運(yùn)，建設(shè)機(jī)場貨站至西安咸陽兩市火車站的軌道交通、空港新城和國際港務(wù)區(qū)貨運(yùn)快速專線，實現(xiàn)陸港與空港聯(lián)動發(fā)展，并以口岸通關(guān)便利化、多式聯(lián)運(yùn)流轉(zhuǎn)順暢、貿(mào)易方式創(chuàng)新為主線，逐步消除產(chǎn)品服務(wù)及資源要素跨境流動障礙，聚焦服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新型貿(mào)易方式制度創(chuàng)新，注重依托口岸開放和物流樞紐建設(shè)，提升新型貿(mào)易方式的國際影響力。

　　營商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競爭力。“三個年”活動開展以來，全省各部門相繼出臺外事服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具體實施辦法，制定惠臺政策實施細(xì)則、操作指南，建立月度政企懇談溝通聯(lián)系等新機(jī)制，去年全省經(jīng)營主體滿意度達(dá)94.4%。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破。”省政協(xié)委員、西安盈凱進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理茍俊杰建議，要構(gòu)建競爭有序的市場體系，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動，保障市場主體公平參與市場競爭，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。要打造政務(wù)服務(wù)新場景，運(yùn)用數(shù)字化手段提升政務(wù)服務(wù)效能和質(zhì)量，推動省市縣各級資源共享、互認(rèn)互通、同事同標(biāo)、協(xié)同開放，營造有利于外貿(mào)企業(yè)輕松創(chuàng)業(yè)和快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。(記者 白瑤)