記者 滿淑涵 攝

　　7月28日上午，省政協召開“促進新能源汽車產業健康發展”月度協商座談會。

　　陜西興正偉控股集團有限公司董事長、民建陜西省委會副主委喬偉發言：

　　推動新能源汽車尤其是新能源商用車產業發展是我國交通運輸業實現雙碳目標的重要路徑。陜西2021年銷售汽車80萬輛，同比增長29.2%，高于行業24個百分點;新能源乘用車銷量27萬輛，同比增長365%，高于全國206個百分點，處于國內領先水平;而新能源商用車銷量不足500輛，產業發展水平還有待進一步提升。

　　一、主要問題

　　1、新能源商用車行業競爭格局將被重塑。國家層面新能源補貼政策的退出，以及11個換電模式試點城市、5個氫燃料電池示范區的創建，導致新能源商用車推廣形成了極強的地方保護壁壘。宇通、北奔、三一、華菱等以新能源為切入點的企業，借助與地方政府的合作，新能源商用車快速上量，改變了傳統商用車企業在新能源領域的競爭格局。陜西尚未有城市入選國家換電模式試點城市、氫燃料電池示范區，不利于我省新能源商用車產業培育和發展。

　　2.新能源商用車產業鏈企業競爭能力不強。陜西新能源商用車整車制造發展較慢，陜汽新能源重卡銷量與宇通、北奔、三一等企業有較大差距;動力電池方面，2021年全國新能源重點動力電池出貨量3848.4MWh，寧德時代、深瀾動力、億緯鋰能前三企業市場份額90.06%;電機方面，法士特、西安智德的電機產品在新能源重卡領域配套占比不到5%，而行業第一特百佳配套占比達到55%，蘇州綠控占比17.64%，均大幅領先陜西本地企業;氫燃料電池方面缺乏具有市場競爭力的核心企業，與億華通等行業領先企業差距較大。

　　3.新能源商用車新模式、新業態發展緩慢。在換電站運營方面，國電投背景的啟源芯動力等占據全國60%市場份額，而以西安領充等代表的企業才剛剛起步。吉利商用車其下的惠聯租車、萬物友好等新能源運營公司加速在陜西落地，陜西本土企業圍繞新能源商用車的充換電站建設與運營、電池銀行、新能源商用車運力平臺等新商業模式和新業態發展較慢，一定程度上制約了新能源車的推廣應用。

　　二、對策建議

　　1、發揮我省市場資源優勢，打造新能源商用車示范場景。積極推進我省礦山、城建渣土、混凝土、城市環衛、城市物流配送等場景的新能源商用車替換，建設形成示范應用場景，并逐步推廣。

　　2.出臺地方補貼政策，加快培育新能源商用車產業鏈。參照國家換電試點城市、氫燃料電池示范城市群配套政策，圍繞整車制造、產業鏈關鍵總成、基礎配套設施等建立補貼機制。一是新能源商用車整車制造方面。新能源重卡推廣獎勵2萬元/輛、新能源輕卡0.5萬元/輛，可設置推廣車輛總量或者獎勵總額限值，并與一定的運營里程掛鉤。二是新能源商用車配套獎勵方面。針對本土動力電池、驅動電機及其控制器、電橋等動力總成配套，進行獎勵，可設置配套數量總額或獎勵資金總額限值。三是充換電站基礎設施補貼方面。建議各地市按照充換電站實際充電、換電量給予0.15元/度的補貼;西安市在2020-2022年充換電補貼政策執行完畢后進行延續。

　　3.組建電動汽車基金，加快純電動商用車商業模式創新。我省為加快氫燃料電池加氫站、氫燃料重卡運營平臺產業發展已組建榆林氫能投資平臺;為加快培育我省純電動商用車充換電站建設運營、電池銀行、運力平臺等重資產產業環節的發展，建議我省組建純電動商用車產業基金，推動純電動商用車各類商業模式、增值服務創新落地。

　　4.發揮我省人才資源優勢，加快新能源汽車技術創新。以示范應用為牽引、全產業鏈技術產業化為載體，充分發揮陜西在高等院校、科創研發機構等方面的資源優勢，加快提升我省電動汽車、氫燃料電池等產業鏈關鍵技術水平，持續培育提升陜西新能源商用車整體產業競爭力。