央視網(wǎng)消息：什么是真正的共同富裕?古語說“國之稱富者，在乎豐民”，意思是，一個國家的真正富裕，不單指國庫充盈、糧倉充足，還指人民富裕。

　　習(xí)近平總書記曾經(jīng)引用這句古語強調(diào)，我們“既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。人民生活好不好，收入是最直觀的判斷依據(jù)，也是每一個人對共同富裕的最直觀感受。黨的二十大報告提出，增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，重要路徑就是“增加低收入者收入，擴大中等收入群體”。

　　高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江有個重大使命，就是要率先基本形成以中等收入群體為主體的“橄欖型社會”結(jié)構(gòu)。其中，一項牽引性變革，正是“擴中”和“提低”。

　　“橄欖型社會”如何建?浙江發(fā)布行動方案

　　2022年初，浙江發(fā)布了《浙江省“擴中”“提低”行動方案》，明確了“擴中”“提低”基本原則、主要目標、實施路徑等，其中有不少創(chuàng)新點。比如，在全國率先劃定中等收入群體的“門檻”——家庭年可支配收入達到10萬元;畫出“橄欖型社會”的基本輪廓——到2025年，家庭年可支配收入10萬元—50萬元群體比例達80%、20萬元—60萬元群體比例達45%。

　　方案明確了“擴中”“提低”八大路徑、九類群體的“8+9”工作矩陣。其中，這個9是浙江為“擴中”“提低”精準施策劃定的9類重點群體，第一個就是技術(shù)工人。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相對發(fā)達的浙江，技術(shù)工人是構(gòu)建共同富裕“橄欖型社會”的主力軍，也是擴大中等收入群體的重點。

　　浙江的技術(shù)工人收入怎么樣?這張表是浙江省臺州市技術(shù)工人平均收入。隨著技能等級的提升，工人工資收入的提高也非常可觀。比如評上最高的首席技師，年收入就能達到20萬元—30萬元。只要你技能水平足夠優(yōu)秀，還有機會享受房票補貼、子女就學(xué)就醫(yī)綠色通道等一系列優(yōu)惠政策。

　　“橄欖型社會” 以技提薪 探索產(chǎn)業(yè)工匠培育新路徑

　　浙江為什么要把技術(shù)工人當做他們“擴中”的重點對象?擴大技術(shù)工人規(guī)模、提高技術(shù)工人待遇，浙江又是怎么做到的?

　　在浙江臺州一家縫紉設(shè)備制造企業(yè)的裝配車間，50多位技術(shù)工人正在進行縫紉機裝配工技能等級實操考核。

　　將各個零件按順序安裝到位，完成實操考核，并通過相關(guān)理論的筆試，才能取得企業(yè)認定的技能等級證書。這本證書，不僅是對工人技術(shù)能力的認證，也是確定他們工資待遇的一項重要參考標準。

　　目前，這家企業(yè)有三級和三級以上技工100多人，占所有操作工的三分之一，他們的月薪大多在8000元—1萬元左右。

　　臺州市還將高技能人才列入了高層次人才特殊支持計劃當中，獲得“星級”技術(shù)工人和“工匠”稱號的，都能獲得額外獎勵。

　　只有初中學(xué)歷的阮玲斐在縫紉設(shè)備行業(yè)干了30來年，從零件裝配、調(diào)試檢驗到質(zhì)量把控、生產(chǎn)管理，一步一個腳印，不斷精進自己的技術(shù)能力。

　　如今，阮玲斐手握17項國家專利，當年的車間女工，現(xiàn)已成為中國縫紉機械協(xié)會科學(xué)技術(shù)委員會委員，參與制定行業(yè)標準。近年來，阮玲斐相繼獲得浙江省首席技師、浙江工匠、全國五一勞動獎?wù)碌葮s譽稱號，享受高層次人才待遇。

　　2021年以來，臺州市相繼出臺了《臺州市技術(shù)工人薪酬分配指引》《臺州市技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置指引》等一系列政策文件，并率先提出了《技能型社會建設(shè)規(guī)劃》。截至目前，臺州市已有1500余家企業(yè)實現(xiàn)技能與薪酬掛鉤。根據(jù)500家企業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果，2022年，技術(shù)工人的平均薪酬同比增長8.9%。

　　據(jù)測算，臺州市年均需要技能人才6萬人，高技能人才2萬人。而近3年來，當?shù)赝ㄟ^職業(yè)院校培養(yǎng)和社會招引的技能人才每年約3萬人，仍然存在較大缺口。

　　針對技能人才短缺現(xiàn)狀，當?shù)丶脊W(xué)校和職業(yè)院校創(chuàng)新辦學(xué)模式，加強技能人才的培養(yǎng)工作。

　　為了解決技工院校招生難的問題，臺州市開展職技融通改革試點工作。通過中專技師學(xué)院和高職院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，打破職業(yè)教育學(xué)歷“天花板”。

　　把技術(shù)工人作為擴大中等收入群體工作的重點，在浙江，更多促進技能人才培養(yǎng)和成長的舉措正在加緊研究之中。

　　以立法方式加快轉(zhuǎn)變社會觀念，強化“技高者多得”導(dǎo)向，是臺州市正在探索的一條提高技術(shù)工人待遇、保障技能人才權(quán)益的新路徑。

　　“橄欖型社會” 家門口就業(yè)增收 “共富工坊”精準“提低”

　　要早日形成“橄欖型社會”結(jié)構(gòu)，一方面是要擴大中等收入群體規(guī)模，另外一方面是要提升低收入人群的收入。哪些屬于低收入人群?浙江列出9類人群當中有低收入農(nóng)戶和困難群體這兩類。怎樣提高這些人群收入，更重要的是在提高收入過程當中，要讓他們感覺到是依靠自己的努力，讓未來的日子更有奔頭。

　　這要說到這兩年浙江大力推進的“共富工坊”建設(shè)。“共富工坊”，就是把一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村、社區(qū)，利用黨群服務(wù)陣地、閑置土地房屋等創(chuàng)辦的廠房式、車間式或者居家式工坊，目的就是讓農(nóng)民在家門口就能夠就業(yè)增收。

　　“共富工坊”怎么運作?從農(nóng)民到工坊的工人，收入提高的同時，“共富工坊”還給村里人帶來了什么變化?

　　今年56歲的藍偉虹，原來是云和縣霧溪村村民。前兩年，因為水源地保護，他們一家和多數(shù)村民一起搬遷下山進了城。居住條件改善了，但怎么找到活干增加收入，這成了擺在所有下山移民面前的問題。

　　云和縣是木制玩具之鄉(xiāng)，簡單的木制玩具加工起來并不難。2022年，縣里的大坪社區(qū)開設(shè)了全縣第一家木制玩具“共富工坊”，專業(yè)師傅上門教授加工技巧。如今，包括藍偉虹在內(nèi)，社區(qū)里有80多人在這里找到了活干。

　　除了提供線下的就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)，針對轄區(qū)內(nèi)的孕婦、殘障人士等特殊群體，當?shù)剡€開發(fā)了線上木玩“共富工坊”小程序，足不出戶也可以實現(xiàn)就業(yè)。

　　共富工坊里制作的產(chǎn)品，在交付前都要經(jīng)過供貨企業(yè)質(zhì)檢員的現(xiàn)場驗收，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　2022年下半年，浙江探索推進“共富工坊”建設(shè)，麗水市云和縣就是試點之一。當?shù)乩棉r(nóng)村閑置的房屋土地創(chuàng)辦工坊，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)把適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村，讓閑置勞動力和低收入農(nóng)戶實現(xiàn)家門口就業(yè)。

　　作為國內(nèi)規(guī)模最大、品種最多的木制玩具創(chuàng)制及出口基地，每年的5月—9月，云和縣的千余家木玩企業(yè)都會迎來生產(chǎn)旺季。臨時招工難、招工貴的問題曾是一大難題，“共富工坊”的出現(xiàn)，有效滿足了企業(yè)的用工需求。

　　這家生產(chǎn)幼教木制玩具的企業(yè)，僅2022年就依托木玩“共富工坊”平臺，完成了800萬套玩具的裝配工作，企業(yè)生產(chǎn)成本降低了15%，銷售額提升了20%。

　　富起來，還得穩(wěn)得住。最近，云和縣又推出了“共富工坊保”，按照每人每年80元的標準，免費為“共富工坊”內(nèi)的靈活就業(yè)群體購置了保險，解決他們的后顧之憂。

　　“橄欖型社會” 浙江“擴中提低”為何要精準劃分群體?

　　建一個工坊，富一方百姓。截至2023年6月底，浙江省已建成“共富工坊”7683家，累計吸納農(nóng)民就業(yè)35.5萬人，人均月增收約2600元，真正實現(xiàn)“人人有事做、家家有收入”。按照計劃，到2025年，浙江將打造1萬家“共富工坊”，并且實現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村全覆蓋。

　　浙江在進行收入分配改革“擴中”“提低”、探索共同富裕這個過程當中，給我們什么樣的啟示?中共中央黨校(國家行政學(xué)院)副教授郝棟先生進行了解讀。