3月19日，在湖南考察的習近平總書記來到常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村。

　　全國兩會之后的首次下基層，習近平到最基層的村黨群服務中心，了解一項基層干部最關切的問題——減負。他強調，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒抓好這項工作。

　　習近平一直重視基層治理效能提升，多次部署為基層減負，此次在基層一線再次部署減負，可以從三個維度觀察。

　　這一問題是頑瘴痼疾。

　　2023年中央經濟工作會議上，習近平將形式主義、官僚主義稱為“頑瘴痼疾”，“就像‘牛皮癬’，必須下大力氣堅決糾治”。

　　對于這項“頑瘴痼疾”，上世紀80年代在河北正定工作時，習近平就有深刻思考。

　　在發現鄉鎮干部每天最繁重的工作就是出席會議、看各種文件、接待上級等，習近平跟各部門約法三章，精簡會議、文件和檢查。他警告說：“你們要再這么搞，處分相關負責人，沒收打字機，就是要讓你們難受難受，養成新的習慣!”

　　這些年來，整治形式主義為基層減負，習近平在不同場合作出一系列重要論述和指示批示。

　　“一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點”“要把干部從一些無謂的事務中解脫出來”“讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來”……

　　每一句話都態度堅決、切中時弊。

　　這一頑瘴痼疾又有了新變種、新現象。

　　習近平今次在湖南再度強調“持之以恒抓好這項工作”，還有強烈的現實針對性。

　　“四風”問題具有頑固性反復性。當前，部分地區各種留痕、打卡、迎檢、填表的要求，不僅成為基層負擔，而且出現“指尖上的形式主義”“校園里的形式主義”等新動向。

　　從基層成長起來的習近平，最了解基層治理的重要性以及基層工作的困難，他多次談到形式主義、官僚主義的新變種、新現象。

　　2018年11月，在主持中央政治局集體學習時，習近平談到，現在，“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復;“文山會海”有所反彈。

　　在2023年中央經濟工作會議上，他又指出，一些基層干部疲于在各類應用軟件、公號上打卡、“留痕”;各種論壇過多過濫，既浪費錢又浪費時間……

　　這還是一個事關老百姓信任感的大問題。

　　基層，上面千條線，下面一根針，工作紛繁復雜，且直接服務于群眾。

　　“我當了7年農民，最大體會就是老百姓看干部就看實在不實在，老百姓就怕空洞無物、不干實事。”

　　在一次與基層干部群眾的座談中，習近平特別強調，基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。形式主義空耗資源、折損公信力。不辦實事，老百姓的信任感就會降低。

　　真抓實干，提升老百姓的獲得感、信任感，這是為基層減負的出發點，也是落腳點。

　　“讓干部群眾的精力真正花在干實事上”“激發全黨全社會創造活力，提振黨員干部干事創業的精氣神”……幾乎在每次部署為基層減負之時，習近平都同時強調要干在實處、務求實效。

　　此次湖南之行，他再次勉勵基層干部“不斷干出讓農民群眾認可的實績”。

　　近年來，中央推出一系列硬措施、實機制，持續為基層松綁，為實干撐腰。

　　村部的牌子減少了，要求村里開的證明、給村里交辦的事少了，村干部手機上的微信工作群也少了……此次湖南調研中，村干部向習近平匯報。

　　“持之以恒抓好這項工作”，這是以作風轉變促工作落實的要求，也是樹牢造福人民政績觀的體現。

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