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新華全媒+|乘勢而上,鞏固和增強經濟回升向好態勢——中央政治局會議傳遞經濟發展新動向

2024-05-01 16:24:13  來源:新華社  


[摘要]中共中央政治局4月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,指出“經濟實現良好開局”,強調“經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰”“要增強做好經濟工作的信心”,系列部署為鞏固和增強經濟回升向好態勢作出明確指引。...

  新華社北京4月30日電 題:乘勢而上,鞏固和增強經濟回升向好態勢——中央政治局會議傳遞經濟發展新動向

  新華社記者

  實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,做好經濟工作十分關鍵。

  中共中央政治局4月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,指出“經濟實現良好開局”,強調“經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰”“要增強做好經濟工作的信心”,系列部署為鞏固和增強經濟回升向好態勢作出明確指引。

  堅持乘勢而上 避免前緊后松

  今年一季度,中國經濟實現5.3%的增長,宏觀經濟運行延續回升向好態勢,此次中央政治局會議作出“經濟實現良好開局”的判斷。

  “從歷史數據看,一季度經濟規模占全年經濟總量的22%左右。一季度的良好開局,對于完成好全年經濟社會發展目標任務具有重要意義。”國家發展改革委國民經濟綜合司副司長李慧說。

  但與此同時,經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰。會議分析,主要是有效需求仍然不足,企業經營壓力較大,重點領域風險隱患較多,國內大循環不夠順暢,外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。會議也同時強調,“開局良好、回升向好是當前經濟運行的基本特征和趨勢,要增強做好經濟工作的信心”。

  “這充分體現了黨中央對經濟形勢的全面科學把握,對做好當前經濟工作的辯證思維。”中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長郭麗巖說,當前既要堅持問題導向,更要堅定發展信心,推動已出臺各項政策舉措落實落細,進一步穩定發展預期。

  “避免前緊后松”,會議的這一表述引人關注。

  郭麗巖分析,經濟良好開局為實現全年預期目標打下堅實基礎。黨中央的要求意味著我們必須乘勢而上,把握好宏觀調控政策的節奏和幅度,不松勁、不懈怠,持續推動各項政策協同高效發力,切實推動經濟持續回升向好。

  宏觀政策靠前發力 確保有效落實

  此次會議指出,要靠前發力有效落實已經確定的宏觀政策。

  “靠前發力,就要在政策儲備上打好提前量、留出冗余度;有效落實,就要更注重政策的實效性、增強獲得感,進一步提升宏觀政策對高質量發展的支撐和推動作用。”南方科技大學副校長金李說。

  繼2023年中央經濟工作會議提出“要增強宏觀政策取向一致性”后,此次會議進一步強調,“要做好宏觀政策取向一致性評估,加強預期管理”。

  “既要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策,也要把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,進一步強化政策統籌,避免相互沖突或‘合成謬誤’,充分調動各方發展積極性,形成共促高質量發展的合力。”上海金融與發展實驗室主任曾剛說。

  在積極擴大國內需求方面,會議提出,“落實好大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案”“更好滿足人民群眾多樣化、高品質消費需要”“深入推進以人為本的新型城鎮化”“充分激發民間投資活力”。

  金李表示,當前,關鍵是要抓好宏觀政策落地見效,尤其是要錨定有效需求不足等經濟發展主要困難挑戰精準發力、持續發力,盡快把政策紅利轉化為發展實效。

  因地制宜發展新質生產力 壯大耐心資本

  會議強調“要因地制宜發展新質生產力”,既體現了一以貫之的要求,同時進一步釋放了壯大發展新動能的鮮明信號。

  科技創新是發展新質生產力的核心要素。中國社會科學院工業經濟研究所研究員李鋼認為,會議明確加強國家戰略科技力量布局,更加凸顯了加快構建支撐有力的科技創新體系的迫切性和重要性。

  “發展新質生產力不是‘齊步走’,既要立足各地實際,用好自身的條件和稟賦,也要堅持產業之間的分類指導、精準施策。”李鋼說。

  會議提出“要積極發展風險投資,壯大耐心資本”,備受關注。

  國投招商投資管理有限公司總經理高國華認為,培育新技術新產業投入大、周期長、不確定性高,不可一蹴而就,金融信貸和傳統的產業投資方式不能完全滿足創新發展的需求。積極發展風險投資,鼓勵耐心資本堅持“長期主義”,既符合產業發展特點,也有助于營造激發創新的良好產業生態。

  “新技術新產業不是計劃出來的,是在好的‘土壤’里成長起來的。推動耐心資本、風險投資與科學家、企業家‘共同創業’,將進一步形成發展新質生產力的合力。”高國華說。

  堅定不移深化改革擴大開放

  此次會議釋放出“堅定不移深化改革擴大開放”的重要信號。

  以經濟體制改革為牽引,我國圍繞推進中國式現代化持續全面深化改革。此次會議強調,“建設全國統一大市場”“完善市場經濟基礎制度”。

  “建設全國統一大市場,是暢通國內大循環、推動構建新發展格局的必然要求,也是釋放內需潛力、鞏固經濟回升向好基礎的重要抓手。”郭麗巖表示,下一步要按照黨中央、國務院部署,專項治理地方保護、市場分割、招商引資不當競爭等突出問題,加快完善市場準入制度建設,全面開展市場準入效能評估。

  今年以來,外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。會議強調,要積極擴大中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口,支持民營企業拓展海外市場,加大力度吸引和利用外資。

  國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任趙福軍認為,會議的一系列部署有助于擴大高水平對外開放、鞏固外貿外資基本盤,助力民營企業“走出去”,增強市場信心。

  持續防范化解重點領域風險

  推動經濟持續回升向好,必須守牢風險底線。此次會議強調,要持續防范化解重點領域風險。

  當前,我國房地產市場仍處在轉型調整中。會議指出,繼續堅持因城施策,壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任,切實做好保交房工作,保障購房人合法權益。

  中國宏觀經濟研究院研究員劉琳說,這表明當前和未來一段時間內,各地將繼續加大力度穩定房地產融資,促進項目建成交付,保障購房人合法權益。“把住房建成交付給購房人,地方政府、房地產企業、金融機構要切實把責任扛起來,把相關政策措施落實落細,積極解決住房交付過程中存在的矛盾問題。”

  據悉,所有地級及以上城市已建立城市房地產融資協調機制,目前已完成兩批“白名單”項目推送工作,項目將獲得融資近萬億元。

  會議還提出,統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施,抓緊構建房地產發展新模式,促進房地產高質量發展。

  浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬說,促進房地產高質量發展,需要在消化存量和優化增量上雙向發力。一方面,各地因城施策、精準施策,統籌存量和增量,加快建立“人”“房”“地”“錢”要素聯動新機制,促進房地產市場供需平衡;另一方面,下力氣建設綠色、低碳、智能、安全的好房子,滿足人民群眾對優質住房的新期待。

  會議還對深入實施地方政府債務風險化解方案作出部署,明確提出“確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩定發展”。此外,會議強調,持續推動中小金融機構改革化險,多措并舉促進資本市場健康發展。

  切實保障和改善民生

  當前,我國就業保持總體穩定,但就業總量壓力和結構性矛盾仍較突出。會議強調,突出就業優先導向,促進中低收入群體增收,織密扎牢社會保障網。

  人力資源社會保障部就業促進司副司長陳勇嘉表示,將通過支持穩崗擴崗、拓寬就業渠道、支持重點群體、強化精準服務等四方面措施,全力以赴穩就業、促發展,努力完成全年就業目標任務。

  會議對鞏固拓展脫貧攻堅成果、扎實推進鄉村全面振興、抓好安全生產等方面作出部署。

  “黨中央聚焦重點領域、重點人群和發展薄弱環節,切實保障和改善民生,強調推動安全生產基礎設施更新改造升級等,這些舉措將為中國經濟高質量發展提供更為堅實的保障。”國務院發展研究中心研究員馮文猛說。

  良好生態環境是普惠的民生福祉。馮文猛分析,會議強調推進綠色低碳發展的重點方向,如加強煤炭清潔高效利用和可再生能源消納利用、加快廢舊物資循環利用體系建設等,既能推動經濟社會發展綠色轉型,也有利于擴內需,帶來新的投資機遇和增長動力。(記者陳煒偉、張辛欣、王優玲、魏玉坤、郁瓊源、唐詩凝)

編輯: 吳佳蕊

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