各界新聞網(wǎng)訊(記者 許鵬 通訊員 杜欣)紅石橋鄉(xiāng)柳卜臺(tái)村的兩千畝山藥高產(chǎn)質(zhì)優(yōu)、金雞灘鎮(zhèn)小墳灘村千畝油葵豐產(chǎn)豐收、大河塔鎮(zhèn)香水村百畝高粱映紅田間地頭……金秋時(shí)節(jié),榆陽大地處處呈現(xiàn)出一派繁忙的豐收景象,這正是榆陽區(qū)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活土地資源的生動(dòng)實(shí)踐。
麻黃梁黃土地質(zhì)公園
2013年9月,榆陽區(qū)探索在省級(jí)貧困村趙家峁村試點(diǎn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,經(jīng)過4年多不懈努力,趙家峁村高質(zhì)量退出貧困村序列,一舉成為了全省脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村黨建和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的示范樣板。2017年7月,榆陽區(qū)啟動(dòng)了“百村示范、全域推進(jìn)”三年行動(dòng),東南部山區(qū)重點(diǎn)推行“土地股份合作制”,解決土地撂荒問題;北部灘區(qū)重點(diǎn)推行“資源性資產(chǎn)股份合作制”,解決土地“細(xì)碎化”問題;城中(城郊)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村推行“經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制”,解決集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和轉(zhuǎn)型發(fā)展問題,形成百村示范、整區(qū)推進(jìn)的大好局面,成為全國首批推廣的20個(gè)產(chǎn)改先進(jìn)典型,“三農(nóng)”工作的“榆陽模式”為全國特別是中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴的參考經(jīng)驗(yàn)。
榆陽湖羊常樂堡15萬只養(yǎng)殖基地
聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng) 激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)力源
改革是手段,發(fā)展是目的。在趙家峁村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,榆陽區(qū)以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為落腳點(diǎn),堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一起抓。按照“鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)為主體,整鄉(xiāng)推進(jìn)、板塊聯(lián)動(dòng)”思路,運(yùn)用全產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃產(chǎn)業(yè)布局,在鞏固提升“糧薯菜羊豬杏”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極引進(jìn)陜果、中盛等大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展“3+2+X”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)力源。
在小紀(jì)汗鎮(zhèn)十萬只湖羊養(yǎng)殖示范基地,“榆陽湖羊”備受“優(yōu)待”。整齊排列的羊舍內(nèi),全自動(dòng)化的供料、清糞、換風(fēng)、消毒設(shè)備,讓湖羊在干凈整潔的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。“2019年10月10日,榆陽區(qū)首批優(yōu)質(zhì)種湖羊從甘肅慶陽運(yùn)到了這里。我們采取‘龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’的發(fā)展模式,目的就是建設(shè)集種羊繁育、肉羊屠宰加工、飼料加工、有機(jī)肥加工于一體的湖羊產(chǎn)業(yè)核心區(qū),目前存欄3萬多只。”新中盛公司辦公室負(fù)責(zé)人梁勇告訴記者。
大地種業(yè)第一農(nóng)場(chǎng)(資料圖片)
圍繞湖羊產(chǎn)業(yè),榆陽區(qū)創(chuàng)新扶貧機(jī)制,投入2500萬元將所有貧困村和貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中,實(shí)現(xiàn)年戶均增收800元以上,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到11660元。目前,牛家梁鎮(zhèn)常樂堡村15萬只湖羊養(yǎng)殖基地一期10萬只項(xiàng)目已建成投產(chǎn),金雞灘鎮(zhèn)15萬只湖羊養(yǎng)殖基地正在建設(shè),巴拉素等北部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬只以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),鎮(zhèn)村級(jí)千只及千只以上17個(gè)湖羊養(yǎng)殖項(xiàng)目開工建設(shè),預(yù)計(jì)年底全部建成投產(chǎn)。一座座規(guī)?;F(xiàn)代化、科學(xué)化的湖羊養(yǎng)殖基地在榆陽區(qū)初具雛形,今年年底將建成湖羊產(chǎn)能50萬只,明年將達(dá)到100萬只,到“十四五”末湖羊飼養(yǎng)量突破200萬只。
隨著湖羊、肉牛和特色養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展,榆陽區(qū)積極推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)建設(shè),將優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,2020年全區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿留床面積達(dá)到10萬畝以上,一年生飼草種植達(dá)到15萬畝,其他生態(tài)種草5萬畝。“榆陽區(qū)初步形成‘千家萬戶種草、種養(yǎng)大戶種草、股份經(jīng)濟(jì)合作社種草、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種草’的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,基本實(shí)現(xiàn)了飼草耕、種、收、運(yùn)、儲(chǔ)的全程機(jī)械化,而且,這些優(yōu)質(zhì)‘榆陽苜蓿’可以‘足不出戶’,全部供應(yīng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場(chǎng)。”榆陽區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)高來偉介紹。
大河塔鎮(zhèn)蘭家峁村肉牛養(yǎng)殖基地
同時(shí),陜果山地蘋果、中盛湖羊養(yǎng)殖、大地種業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、百萬只肉羊屠宰加工等一大批骨干項(xiàng)目快速推進(jìn)。截至目前,全區(qū)已建成了50萬畝高產(chǎn)玉米、30萬畝脫毒馬鈴薯、15萬畝優(yōu)質(zhì)小雜糧、7.5萬畝大漠蔬菜、4.5萬畝優(yōu)質(zhì)果樹種植基地;岔河則萬只肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)主體工程完工,今年年底肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到1萬頭;中藥材、富硒功能農(nóng)業(yè)等特色種植3萬余畝,做精、做特、做優(yōu)青云萬壽菊、馬合生態(tài)養(yǎng)鴨、上鹽灣林下養(yǎng)雞等一批高附加值的特色業(yè)態(tài)。“實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革以來,我們村建立起‘龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶’的發(fā)展模式,今年種植的800畝萬壽菊喜獲豐收,預(yù)計(jì)生產(chǎn)萬壽菊花茶8000多千克,接待游客達(dá)15萬人次,總收益將突破200萬元。”青云鎮(zhèn)鄭家川村黨支部書記鄭志雄說。
聚焦農(nóng)民富 開啟農(nóng)民增收新渠道
2020年9月26日,趙家峁村又分紅了!
這是趙家峁村第三次分紅,本次共分紅160萬元,戶均分紅7340元。核對(duì)股權(quán)證信息、簽字按手印確認(rèn)、領(lǐng)取分紅……工作有條不紊,村民喜笑顏開。
“自從我們把土地給合作社承包出去,我自己基本不用種地了,每年在合作社打工就能掙30000多元,分紅也一年比一年多,我們家一共七口人,這次分了15000多元呢。”趙家峁村民趙德華高興地說。
據(jù)了解,目前該村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社累計(jì)分紅380萬元,村集體資產(chǎn)達(dá)到6500余萬元,村民年人均可支配收入超過2萬元,是2013年的6倍。
“十二五”以來,榆陽區(qū)把“三農(nóng)”工作作為重中之重,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有效盤活了農(nóng)村資源,村集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大,農(nóng)民收入顯著增加。如今的趙家峁村,現(xiàn)代化養(yǎng)殖區(qū)、時(shí)令水果采摘區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效,杏樹文化觀光區(qū)、美麗宜居生活區(qū)、鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)交相輝映,“田園山水”美不勝收,“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁”韻味十足。
榆陽區(qū)“一拆三改”改變農(nóng)村環(huán)境面貌
隨著“三權(quán)分置、三變改革、三條路徑、三產(chǎn)融合、三農(nóng)情懷”的統(tǒng)籌推進(jìn),榆陽區(qū)相繼成立了404個(gè)村(組)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,界定成員34.3萬人,頒發(fā)股權(quán)證10.9萬本,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社21個(gè)。同時(shí),該區(qū)以村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社為紐帶,引入工商資本,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),探索出“龍頭帶動(dòng)+訂單收購”“捆綁抱團(tuán)+合作經(jīng)營”“土地租賃+返聘務(wù)工”“品牌創(chuàng)建+線上線下”“能人引領(lǐng)+托管代養(yǎng)”“專業(yè)分工+社會(huì)化服務(wù)”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式,把貧困戶充分嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條和利益鏈條之中,讓貧困對(duì)象與非貧困對(duì)象搭上一列發(fā)展快車奔小康。通過對(duì)36家?guī)ж毮芰?qiáng)的新型經(jīng)營主體給予資金扶持獎(jiǎng)勵(lì),帶動(dòng)貧困戶757戶,戶均增收3000元以上;引導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)101個(gè)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶80個(gè)貧困村,建成村企合作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地14個(gè),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、推動(dòng)消費(fèi)扶貧,累計(jì)購銷貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品5200余萬元;以村集體股份合作社為平臺(tái),每個(gè)貧困村整合投入30—50萬元扶貧資金,因地制宜培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)73個(gè);培育龍頭企業(yè)70多家、家庭農(nóng)場(chǎng)100多個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社80多個(gè)、新型職業(yè)農(nóng)民1000多名;249個(gè)行政村有了村集體經(jīng)濟(jì)收入,農(nóng)民入股分紅總額突破1.76億元,14275戶貧困戶受益,31231人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
榆陽區(qū)孟家灣鄉(xiāng)書肯壕村2019年11月份引進(jìn)榆林市天鵬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體公司,通過公司提供豬仔、飼料、技術(shù)、設(shè)備,農(nóng)戶提供場(chǎng)地、豬棚、飼養(yǎng)的合作方式,發(fā)展全程自動(dòng)化、規(guī)模化養(yǎng)殖,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量質(zhì)量效益多重轉(zhuǎn)變。2020年5月13日首次出欄優(yōu)質(zhì)生豬520頭,農(nóng)戶純利潤10多萬元。“‘合作社+農(nóng)戶+公司'這種合作模式,讓我嘗到了甜頭,這種模式才是我們農(nóng)民增加收入的一種最有效、最保險(xiǎn)、最可靠的渠道”。書肯壕村村民方召芳告訴記者。
在全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,榆陽區(qū)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社建設(shè),全面提高組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)民增收。榆陽區(qū)魚河鎮(zhèn)是設(shè)施蔬菜大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植面積已經(jīng)突破1萬畝,該鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)、集體所有、合作經(jīng)營、市場(chǎng)運(yùn)作、民主管理”的原則,組建了鎮(zhèn)級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社,依托新建的魚河蔬菜批發(fā)市場(chǎng),與區(qū)農(nóng)投公司、魚河農(nóng)場(chǎng)合作,建立起魚河農(nóng)業(yè)投資運(yùn)營公司,打通了蔬菜產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)“最后一公里”。“這一新型模式,將小農(nóng)戶與大市場(chǎng)連接了起來,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與銷售的直通直達(dá),促進(jìn)了設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化營銷,真正實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)增收、用戶受益。”魚河鎮(zhèn)黨委書記賀志軍說。
聚焦農(nóng)村美 刷新田園鄉(xiāng)村新顏值
榆陽區(qū)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,把農(nóng)村改革與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來,加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,通過舉辦大美榆陽文化旅游系列活動(dòng),趙家峁休閑度假、紅石橋樂沙戲水、孟家灣路虎營地、白舍牛灘鄉(xiāng)村游樂、三道河則草灘風(fēng)情等一大批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)遍地開花,形成了三魚路環(huán)線“中國美麗田園”生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,以及各具特色的一大批生態(tài)田園綜合體,截至11月初,全區(qū)接待游客783.26萬人次,旅游綜合收入30.98億元,僅“十一”假期,榆陽區(qū)接待游客46.5萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1.74億元。
金雞灘鎮(zhèn)白舍牛灘村依托農(nóng)村產(chǎn)革后土地集中連片的優(yōu)勢(shì),投資建設(shè)了白舍牛灘村田園綜合體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了從風(fēng)沙草灘區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)殖村到田園綜合體旅游村的華麗轉(zhuǎn)身。村民李強(qiáng)雄和妻子方東霞是村里最早吃上“旅游飯”的村民。當(dāng)初,他們投資三十多萬元,承包了景區(qū)兩個(gè)娛樂設(shè)施項(xiàng)目。每逢周末,隨著游客陸續(xù)從城區(qū)趕來,他們倆就忙得不亦樂乎。“當(dāng)時(shí)我們也算冒險(xiǎn)投資了,真沒想到,這幾年掙了不少錢。”李強(qiáng)雄告訴記者,僅“五一”假期,一天的收入就能達(dá)到2萬元。
作為“塞上森林城”提質(zhì)增效行動(dòng)的主陣地,榆陽區(qū)承擔(dān)著全市總?cè)蝿?wù)的85%。今年以來,榆陽區(qū)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),圍繞“塞上森林城”全面實(shí)施“三環(huán)三帶七園七廊道”全域生態(tài)建設(shè)。今年,投入資金3.7億元,林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入2.35億元,草產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持3000多萬元,年均新增造林10萬畝以上,全區(qū)林木保存面積達(dá)到482畝,林木覆蓋率達(dá)到50%,2019年成功創(chuàng)建國家森林城市。
與此同時(shí),榆陽區(qū)始終把人居環(huán)境整治工作作為政治工程、系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程、一把手工程來抓,堅(jiān)決打贏人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。“我們2015年前住的還是老舊房屋,現(xiàn)在住的是二百多平米的別墅,環(huán)境也一天天變好了,比城里條件都好。”榆陽區(qū)古塔鎮(zhèn)石井村青陽小區(qū)居民張志德豎起大拇指說。
在一波又一波農(nóng)村人居環(huán)境整治中,廢棄房屋圈舍和違章建筑拆除,從公路沿線延伸到了集鎮(zhèn)村組、縱深部位;陳年垃圾和臟亂差死角得到更為徹底的清理;“一拆三改”“四區(qū)分離”“五化同步”集中連片、全面推開;從實(shí)踐中探索總結(jié)出的“劃行規(guī)市”“村企共建”“群眾自治”“社會(huì)化服務(wù)”等新模式全區(qū)推廣,鄉(xiāng)村面貌持續(xù)向好向優(yōu),逐漸形成了一戶一處景、一村一幅畫、一線一風(fēng)光、一域一特色的美麗格局。
編輯: 孫璐瑩
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