□ 田宏軍 劉琴

　　毛烏素沙漠曾是中國四大沙漠之一，30多年來，靖邊人民在治沙英雄牛玉琴榜樣引領(lǐng)下，從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”，譜寫了一曲毛烏素沙漠披綠生金的時(shí)代壯歌。然而，不法分子在毛烏素沙漠上推毀林地、亂搭亂建、非法破壞森林資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，靖邊縣檢察院積極配合縣委、縣政府打擊非法侵占農(nóng)用地、非法毀林案件專項(xiàng)整治活動(dòng)，構(gòu)建起分工協(xié)作、各司其職、配合監(jiān)督的良好格局，共同參與公益訴訟工作，一起守護(hù)毛烏素沙漠的“綠衣裳”。

　　2021年1月，靖邊縣檢察院公益訴訟檢察官與司法警察通過無人機(jī)進(jìn)行線索摸排，發(fā)現(xiàn)有人在未獲得審批手續(xù)的情況下擅自推毀林地15畝，并非法搭建房屋、堆放建筑垃圾。檢察官立即向相關(guān)部門通報(bào)情況，并發(fā)出訴前檢察建議書，由司法警察送達(dá)并進(jìn)行宣告。司法警察協(xié)助檢察官對(duì)全縣的林地、草地進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)多起案件線索，后立案58件，移送起訴37件，法院判決26件，全部支持檢察院公益訴訟請(qǐng)求。

　　案件整改的效果怎么樣，檢察建議是否存在“一發(fā)了之”?檢察官和司法警察再度來到案發(fā)地，進(jìn)行公益訴訟“回頭看”，發(fā)現(xiàn)植被復(fù)綠已達(dá)標(biāo)，但對(duì)于亂搭亂建等違建地基、建材、臨時(shí)活動(dòng)房拆除整改不到位，決定向法院移送起訴該案件。司法警察與檢察官通過梳理總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立“靖檢警事”專欄，并在官方新媒體公眾號(hào)上推送“檢察官+司法警察”協(xié)力守護(hù)毛烏素沙漠綠衣裳的辦案信息，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。榆林電視臺(tái)對(duì)靖邊縣檢察院“檢察官+司法警察”一體化辦案模式及公益訴訟護(hù)綠案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，社會(huì)反響熱烈。

　　靖邊縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》，促成靖邊縣檢察院、公安局、法院、林業(yè)和草原局聯(lián)合召開“關(guān)于整治破壞林地、草地行為專項(xiàng)活動(dòng)”座談會(huì)，形成了護(hù)綠長效機(jī)制。靖邊縣檢察院對(duì)所有毀林案件均提起刑事附帶民事訴訟，司法警察出警37次，將37起毀林案件的卷宗及取保候?qū)彽姆缸锵右扇司扑推鹪V。

　　司法警察與檢察官致力生態(tài)保護(hù)，助力檢察機(jī)關(guān)與林業(yè)行政部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院形成打擊合力，有效遏制了非法占用農(nóng)用地犯罪行為的發(fā)生，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了司法警察力量。司法警察全方位、全領(lǐng)域、全過程參與到公益訴訟案件的辦理中，進(jìn)一步提高了司法警察參與公益訴訟警務(wù)保障的含金量。通過制定《靖邊縣人民檢察院司法警察參與公益訴訟檢察辦案工作規(guī)定(試行)》，探索出“檢察官+司法警察”辦理公益訴訟案件可推廣、可復(fù)制的辦案模式，有效緩解了檢察案多人少的矛盾。

　　司法警察創(chuàng)立“靖檢警事”品牌，“檢察官+司法警察，協(xié)力守護(hù)毛烏素沙漠的‘綠衣裳’”被西部法制報(bào)、榆林電視臺(tái)報(bào)道。“靖檢警事”文化育警工作被省檢察機(jī)關(guān)司法警察工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選為經(jīng)驗(yàn)交流材料，在全省轉(zhuǎn)發(fā)、推廣。《靖檢警事·看我七十二變》被最高檢“警徽閃耀”平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)。同年，“靖檢警事”文化育警工作再度被最高人民檢察院“警徽閃耀”平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道。

　　(作者分別系靖邊縣檢察院黨組成員、副檢察長，靖邊縣檢察院司法警察大隊(duì)副隊(duì)長)