□ 鄒蕊鱺
“民者,國之根也,誠宜重其食,愛其命。”食品安全關系著每一個人的身體健康和生命安全。近年來,漢中市南鄭區檢察院全面推進食品安全司法保護工作,依法懲治危害食品安全犯罪3件,加大涉食品安全犯罪辦案力度,全力維護和保障人民群眾“舌尖上的安全”。
打通辦案節點,提升辦案能力,全面保護公益。對于危害食品安全犯罪案件,檢察機關充分發揮訴前主導作用,督促公安機關進行全鏈條偵查取證,全面打擊上下游犯罪。對于重大敏感案件,善于借助“外腦”,充分發揮特邀檢察官助理、人民監督員等作用。對存在侵犯社會公共利益的案件,檢察機關要用好公益訴訟手段,提升監督質效。如南鄭區檢察院制定的《刑事附帶民事公益訴訟“一體化”辦理機制》,在辦理符合提起附帶民事公益訴訟的刑事案件時,將該案作為一個有機整體,交由一個部門辦理,進行刑事和公益訴訟的“一體化”審查,進一步提高辦案效率,促使違法行為人依法全面承擔法律責任。
打破數據壁壘,實現信息共享,強化行刑銜接。加強與質監、工商、公安等部門的協作配合,建立食品安全犯罪信息共享平臺,將群眾投訴、案件移送、案件會商等多功能集于一體,提升打擊犯罪的合力與效率。強化聯動執法司法,開展專項活動,依法監督糾正有案不移、有案不立、以罰代刑等問題,形成打擊危害食品安全違法犯罪的高壓態勢。建立常態化聯席會議制度,定期通報食品安全違法行為的查處情況,協商解決分歧和疑難復雜問題。與公安機關及行政執法機關開展聯合培訓,提高食品安全犯罪案件偵辦隊伍的整體素養與專業化水平。
參與社會治理,延伸檢察職能,提升監督效果。在依法查辦案件的同時,立足檢察職能,做好案外延伸工作。對于食品安全犯罪案件辦理過程中發現的社會管理漏洞等問題,要充分利用檢察建議等形式向有關單位提出對策建議。對發現的共性問題及時分類梳理,加強類案監督,充分發揮“監督一案、影響一片”的監督效果。公益訴訟檢察部門要注意發現案件背后行政機關執法缺失的線索,對于其不履職或者違法履職的行為,通過訴前檢察建議等方式督促其依法履職,維護國家利益、社會公共利益。
加強普法宣傳,提升維權意識,營造安全環境。嚴格落實“誰執法誰普法”責任,使食品安全宣傳進企業、進社區,加強懲治和預防食品安全犯罪警示宣傳教育;充分利用多媒體優勢,對典型的危害食品安全犯罪案件進行常態宣傳,拓寬群眾了解危害食品藥品安全犯罪的途徑。一方面,引導企業和公民強化法律意識,明確法律紅線,促進相關單位及從業人員做到依法辦事、守法經營;另一方面,提升消費者維權意識,提高自我保護能力,營造良好的社會共治氛圍。(作者單位:漢中市南鄭區人民檢察院)
《各界導報》2023-11-10 第5554期 第四版
編輯: 張潔
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