近年來，柞水縣司法局在基層社會治理效能提升工作中，堅持目標導(dǎo)向、緊扣問題導(dǎo)向、強化結(jié)果導(dǎo)向，運用三抓巧打基層社會治理效能提升“組合拳”，取得了“群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”觀念日漸形成的效果，實現(xiàn)了“矛盾少、秩序好、社會穩(wěn)”的目標。

　　完善三項機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“抓治理”。一是健全完善普法領(lǐng)導(dǎo)機制。認真履行縣委全面依法治縣委員會辦公室職責(zé)，定期組織召開縣委依法治縣委員會會議，統(tǒng)籌推進依法治縣和法治宣傳教育工作。建立完善縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))、組四級法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全面形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責(zé)、社會廣泛參與的法治宣傳教育工作大格局。二是健全完善調(diào)解工作機制。不斷加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解相互銜接配合，健全完善縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委政法委牽頭協(xié)調(diào)，縣司法行政部門負責(zé)實施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動的“四調(diào)聯(lián)動”機制，統(tǒng)籌律師、基層法律服務(wù)、公證、法律援助等法律服務(wù)資源，聯(lián)動行政復(fù)議等非訴訟糾紛化解方式，合力化解各類重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。三是健全完善工作保障機制。把法治宣傳教育工作經(jīng)費和調(diào)解經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，足額撥付到位，專款專用，并根據(jù)工作開展情況適時調(diào)整追加預(yù)算。加大法治宣傳教育和人民調(diào)解政府購買服務(wù)力度，在已有6個鎮(zhèn)辦專職調(diào)解員的基礎(chǔ)上，明年再為3個鎮(zhèn)配齊專職調(diào)解員。

　　把握三個要求，聚焦合力“抓宣傳”。一是圍繞重點時段開展系列宣傳。圍繞“3·15”消費者權(quán)益日、“4.15”國家安全教育日、“6·5”世界環(huán)境日、“8·15”全國生態(tài)日、“12.4”憲法日等重要節(jié)點，深入開展“法律十進”宣傳活動，不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性。積極拓展新媒體宣傳陣地，充分發(fā)揮微信公眾號、微博等平臺的作用，及時推送最新法律法規(guī)、法治動態(tài)，持續(xù)推送“法治柞水一周縱覽”。二是聚焦重點群體進行深度教育。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員和青少年等重點人群，有針對性開展“送法進機關(guān)”“送法進學(xué)校”等法治宣傳教育，把憲法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)列為干部培訓(xùn)的必修課，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部接受法治理論和法律知識培訓(xùn)。在中小學(xué)校廣泛開展以“六個一”為載體的法治宣傳教育活動，提升青少年法治意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三是鞏固拓展法治文化陣地建設(shè)。鞏固現(xiàn)有法治宣傳教育工作成果，新建一批集法治宣傳教育、警示教育和法律服務(wù)為一體的高質(zhì)量、高品質(zhì)法治宣傳教育基地，持續(xù)擴大法治宣傳教育陣地公眾覆蓋面，不斷滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。

　　突出三個重點，強化措施“抓調(diào)解”。一是聚焦人民調(diào)解工作重點。充分發(fā)揮司法行政部門統(tǒng)籌指導(dǎo)、調(diào)解協(xié)會行業(yè)管理、調(diào)委會化解矛盾主力軍作用，主動與公安、信訪、人社、城建、婦聯(lián)等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，健全完善信息溝通和聯(lián)席會議機制，定期、不定期召開調(diào)解工作專題會議，分析調(diào)解工作形勢，研究解決調(diào)解工作中出現(xiàn)的新問題，及時將可能形成不穩(wěn)定因素的矛盾糾紛提前納入視線，主動上門入戶化解矛盾糾紛，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。二是圍繞調(diào)解隊伍建設(shè)重點。以突出實用實效為導(dǎo)向，常態(tài)化開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力打造一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊伍。落實人民調(diào)解以獎代補政策，認真審查符合人民調(diào)解“以獎代補”案件，及時兌付人民調(diào)解員以獎代補補貼資金，提高人民調(diào)解員的工作積極性。認真組織開展矛盾糾紛排查化解工作，積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，有效妥善化解各類矛盾糾紛。三是緊扣創(chuàng)新訴源治理重點。堅持以縣訴調(diào)對接中心為切入點，創(chuàng)新把新時代“楓橋經(jīng)驗”與非訴訟糾紛解決機制深度融合，充分運用人大代表建議為社會綜合治理“把脈開方”，做實“抓前端、治未病”，通過訴源治理“小切口”，促進解決人民群眾“大問題”。嚴格落實縣調(diào)委會工作人員每天坐班、派駐調(diào)解員每周到縣訴調(diào)對接中心坐班制度，對群眾反映的急難愁盼問題，逐案進行登記，積極做好思想疏導(dǎo)、情緒安撫、矛盾化解等工作，做到“投訴有人接、反映有人管、矛盾有人調(diào)、回訪有人評”。（柞水縣司法局 石紹東）