滴血的安全漏洞又一次讓滴滴陷入輿論的口誅筆伐。沒有安全,何談“順風”?如果媒體報道的滴滴違反有關安全管理規定的事項屬實,除了要承擔民事賠償責任,或許還應追究滴滴責任人的刑事責任。如果滴滴順風車業務整改仍保障不了乘客的安全,巨大的風險和些許的便利之間完全不成正比的話,那是否有理由將其徹底取締?
8月26日,交通運輸部聯合公安部以及北京市、天津市交通運輸、公安部門,對滴滴公司開展聯合約談,責令其立即對順風車業務進行全面整改,加快推進合規化進程,嚴守安全底線,切實落實承運人安全穩定管理主體責任,保障乘客出行安全和合法權益。
交通部運輸服務司司長徐亞華在約談中指出,侵害乘客生命安全的惡性事件,暴露出滴滴平臺存在的重大經營管理漏洞和安全隱患,社會影響非常惡劣。對此,交通運輸部要求滴滴公司切實落實企業安全管理主體責任,切實改變承諾多、整改少的工作方式,加強整改,規范經營,切實保障乘客安全和社會穩定。一要嚴守安全底線,按照國家安全生產有關法律法規要求,嚴格落實安全生產主體責任,把乘客安全放在首位,對近期發生的安全事件,要認真開展調查,嚴肅處理相關責任人員。交通運輸部將密切關注事件調查處理情況,對經公安部門調查確實存在瀆職失職的人員,將提請有關部門依法依規處理。二要立即按照“應以合乘服務提供者自身出行需求為前提事先發布出行信息、由出行線路相同的人選擇車輛、不以贏利為目的分擔部分出行成本或者免費互助、每車每日合乘次數應有一定限制”的原則,對順風車業務進行全面整改,堵塞安全管理漏洞,建立保障乘客安全的長效機制;要全面排查整改網約車平臺存在的安全隱患,堅決杜絕以順風車名義組織非法網約車的經營行為;即日起,不得再新接入未經許可的車輛和人員,并加快清退已接入的不合規車輛和人員。三要落實承運人安全穩定管理主體責任,積極配合公安部門辦理案件,同時要加強對接入駕駛員的教育管理。四要嚴格依法依規運營,嚴格按照政策要求以及地方實施細則規定,全面推進網約車合規化工作,確保平臺、車輛和人員均符合有關規定;網約車運營信息數據要實時、全量、真實地接入全國網約車監管信息交互平臺,并確保數據質量。
公安部對滴滴公司安全管理、規范經營、嚴格遵守地方實施細則等提出了要求。滴滴公司注冊所在地的天津市交通委有關負責同志要求,滴滴公司要認真反思整改,進一步落實企業安全生產主體責任,加快辦理網約車平臺、車輛和人員的行政許可手續,停止接入不合規車輛、人員,并清除平臺上所有不合規車輛、駕駛員,不得以低于運營成本的價格擾亂正常市場秩序,嚴格規范順風車業務的開展,禁止利用合乘名義從事非法網約車經營服務。
會上,滴滴公司負責人表示,對此次事件深感自責和愧疚,滴滴公司負有不可推卸的重大責任,并承諾:一是自8月27日起,在全國范圍內下線順風車業務,重新評估業務模式;二是9月1日前完成合規化運營工作方案,報送有關部門并接受社會監督;三是落實安全生產責任制,開展安全隱患自查工作,完善隱患監察機制,通過線上、線下手段,查找整改存在的問題;四是整改升級客服體系,加大客服團隊的人力和資源投入;五是開拓平臺用戶緊急情況報警通道,完善配合公安機關證據調取機制。 據新華社
>>四問滴滴
查處滴滴責任人能否追究刑責?
滴滴順風車“命案”頻發,占據市場壟斷地位的滴滴能否真正整改到位?滴滴,請回答!
詰問1:是否應追究滴滴責任人的刑事責任?
交通運輸部約談滴滴公司時表示,將密切關注事件調查處理情況,對經公安部門調查確實存在瀆職失職的人員,將提請有關部門依法依規處理。
資深法學學者歐陽晨雨昨日接受華商報記者采訪表示,滴滴的法律責任,主要是安全管理上的過錯。對于應當追究滴滴責任人的刑事責任的呼聲,歐陽晨雨認為,根據《刑法》第134條,在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。但問題是,滴滴順風車不是出租車,只是提供信息中介服務,只承擔“合理的安全保障責任”。而且,出行服務也并非生產作業。雖說出現了乘客死亡的嚴重后果,但并不能因此施以刑罰。不過,滴滴平臺的行政法律責任、民事法律責任并不能缺位。
詰問2:滴滴平臺涉嫌不配合溫州警方調查?
陜西一位刑偵負責人認為,溫州警方曾三次以辦案身份向滴滴平臺索要涉案司機的個人信息,但兩次被拒,這不是一個簡單的麻木和推諉問題,往小了說是滴滴在與警方聯動方面存在溝通不暢,往大了說是涉嫌拒不配合警方調查,滴滴應該為此承擔法律責任。
歐陽晨雨表示,根據《治安管理處罰法》,對妨害公務行為的處罰,“處警告或者200元以下罰款”,“情節嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款”,“阻礙人民警察依法執行職務的,從重處罰”。根據《刑法》,構成妨害公務罪的,“處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金”。如果屬于違反制度,故意設置障礙,并造成嚴重后果,則應當追究行政法律責任,甚至是刑事法律責任。
這位刑偵負責人表示,滴滴在與警方聯動方面應建立順暢的溝通機制。國內多個城市在管理網約車時,交管部門均考慮網約車應安裝車載應急報警設備,實現和警方聯網、快速處置,為警方偵辦案件提供便利。
歐陽晨雨認為,應由交通、公安等部門聯合推動滴滴平臺與警方監管平臺的數據共享,并進行嚴格監管。一旦安裝了車載語音系統,可以上車提示安全事項,乘客可以語音報警,乘坐全程記錄法定調取,這都是更安全的乘客保障措施。
詰問3:業務下線,不良司機會鉆滴滴空子嗎?
有網友發現,滴滴竟然刪除了今年5月空姐鄭州遇害的致歉聲明,2016年深圳女教師遇害的致歉聲明也被刪除。這難免讓人懷疑滴滴是否誠心整改,是否真的洗心革面。
順風車業務全國下線,會不會相關業務并入快車,不良司機會鉆空子嗎?對此,歐陽晨雨認為,從滴滴的多次聲明整改效果來看,現在的確有這方面的擔憂。有專家分析認為,滴滴打車的需求還在,接下來或是小平臺做,安全進一步下降,小平臺更不安全。滴滴聲明指出,要內部重新評估業務模式及產品邏輯。“我認為,這樣一種便于人們出行的共享經濟模式,盡管存在若干瑕疵,但還有存在的必要,關鍵是滴滴的安全管控和整改必須到位,不能拿乘客的生命當兒戲。
詰問4:滴滴能否建立保險理賠機制?
沒有安全,何談“順風”?歐陽晨雨表示,這些年,滴滴出事不少,首次有高管因為安全事件去職,希望是一個好的開始,推動內部問責追究機制的建立和落實,進而提高平臺的安全保障系數。
滴滴承諾,滴滴平臺未來發生的所有刑事案件,都將參照法律規定的人身傷害賠償標準給予3倍的補償。歐陽晨雨認為,如果滴滴能以乘客遇害事件為契機,推進合規化進程,建立保險理賠機制,這對于司機和乘客都有好處,但問題在于,這筆投入會增加順風車的成本,最后承擔者可能還是普通乘客。 華商報記者 燕然
滴滴下線全國順風車業務
首次因安全事件拿下兩名高管
順風車業務量占比不足5%
8月26日,滴滴發布聲明:自27日零時起,在全國范圍內下線順風車業務,內部重新評估業務模式及產品邏輯;客服體系繼續整改升級,加大客服團隊的人力和資源投入,加速梳理優化投訴分級、工單流轉等機制;免去黃潔莉的順風車事業部總經理職務,免去黃金紅的客服副總裁職務。
據滴滴官網數據,2017年全年,滴滴出行提供了超過74.3億次的移動出行服務,日訂單規模達到2500萬單以上。以此計算,順風車業務在滴滴中的占比約在5%以下。按照滴滴公布的規則,順風車從業務上定位是公益性質,滴滴并不抽取傭金,只是收取很小比例的服務信息費用。占比不大,還不掙錢,從這些角度看,滴滴似乎沒有必要堅持順風車業務。但是,業內人士卻表示,滴滴徹底放棄順風車業務的可能性不大。因為滴滴一直致力于“成為全球最大的一站式出行平臺”。滴滴的兩次順風車“命案”,暴露出滴滴的更多問題,有可能影響滴滴的5000億上市計劃。
2015年9月,在媒體上聲稱順風車“非常sexy的場景,一定要往這個方向打”的順風車事業部總經理黃潔莉,以及飽受詬病的客服副總裁黃金紅作為此次事件的負責人被拿下,這也是滴滴首次因為安全事件拿下兩名高管。
在樂清命案背后,被滴滴稱之為“亮點”的社交功能備受詬病,正逢滴滴在整改期間,滴滴重新開放了上傳頭像功能,司機很容易獲得乘客信息。有媒體稱,乘客所有搭乘順風車的時間、地點、以及以往司機的評價等信息都能被查看到,甚至有“安靜的美少女”、“美女下車時絲襪容易走光”等露骨評價。滴滴曾多次對大眾有系統性地進行引導,除了七夕節推出的明顯暗示艷遇的“我們約會吧”活動,還鼓勵車主對乘客的長相、氣質進行評價。 據《法制晚報》
>>受害女孩
遇害前被迫向司機轉賬9000元
案發當日母親看著女兒上了順風車
8月26日上午9點,溫州警方向滴滴順風車受害者趙女士的家屬做了案情說明會。據家屬介紹,會上警方講述了20歲小趙受害的全過程。
8月24日,小趙打車從虹橋鎮到永嘉上塘鎮。正常情況下,有兩條路線可以選擇,一條是速度較快的G15高速,大概需耗時40分鐘,另一條則是路程相對較遠的104國道,全程需要近2個小時,而嫌疑人鐘某選擇走的也是104國道,并在途中,把車開上了一條山路。附近居民說,這條山路非常偏僻,除了本地少數人和一些驢友知道外,大家平時都不會選擇走這里。警方介紹,事發時,鐘某從石角龍村附近上山,然后開到淡溪鎮江岙村附近時,停下車,將小趙的手腳捆綁起來,用膠布封嘴,開始問她要錢。因小趙身邊沒有多少現金,嫌疑人提出要小趙微信轉賬給他,結果江岙村這邊信號不好,嫌疑人又將車開回至石角龍村,然后小趙通過微信給他轉了9000多元。
收到錢后,鐘某再一次將車開至江岙村附近,之后,他就對小趙實施了侵害,并用匕首刺其頸部,致大量出血……最后,嫌疑人在將車開回石角龍村的路上,將小趙拋至懸崖下,駕車逃離現場。
26日,記者來到受害人小趙的家。小趙家的經濟條件相對不錯,父母對女兒寵愛有加。之前女兒在溫州龍灣區當幼兒園老師,他們覺得工作地點離家太遠,就讓她回家。去年8月,小趙又去了杭州,在親戚的服裝廠里做行政,父母又擔心女兒生活不便,開車到杭州把女兒接了回來。案發當天,女兒要去永嘉參加同學的生日會,媽媽是看著她上的順風車,沒想到的是,這竟成了母女倆見的最后一面。 據《都市快報》
>>涉案司機
曾哭著告訴母親:我殺了人
親屬稱其花錢大手大腳
轉讓虧本的奶茶店買了作案車
25日下午,媒體記者聯系上犯罪嫌疑人鐘某的小姨李女士。李女士告訴記者:“25日上午我姐哭著告訴我,24晚上9點,鐘某哭著對她說,他出了大事,殺了人。”
據李女士介紹,鐘某今年27歲,小時候父母在廣州打工,他是爺爺帶大的,是家里的獨子,家人對他格外寵愛。前年,鐘某的父母搬到溫州樂清住。“鐘某平時看起來蠻老實的,平時不怎么說話,我都想不到他會犯這個錯誤。去年的時候鐘某還在我所在的裝配廠里面干過活兒。”
據鐘某的伯父介紹,鐘某“以前只有1000多元工資時便花錢大手大腳,最近一個女朋友可能是開順風車認識的,才16歲,倆人已經到談婚論嫁的地步。”據他了解,今年27歲的鐘某,3年前開始談戀愛,現在的女朋友是帶回家的第4個。
鐘某的父母平時跟鄰居提起獨生子總是連連搖頭:“不成材,就知道要錢,也不知道花哪里去了。在家里也管不住,一說就要跳起來。”
今年,鐘某來溫州后,也在電子廠工作了一段時間,前段時間辭職了,成天游手好閑,父子見了面總是吵架,矛盾越來越深,鐘某不久前帶著女友搬到外面去住。據知情者介紹,鐘某曾經欠下巨額債務,他的母親告訴鄰居,其花光了家里的40多萬元積蓄,目前還有五六十萬的債務。談及欠款問題,鐘某的伯父表示,鐘某平時花錢大手大腳,以前在成都時,他每個月工資只有1000元,花完后就經常向父母要錢。而他曾經開的奶茶店,也是向父母借了8萬元開的,“后來虧了十多萬”。鐘某在轉讓了奶茶店之后,也并未還父母的錢,而是買了用于殺害趙女士的那輛車。 綜合《錢江晚報》、封面新聞等
滴滴司機4年至少50起
性侵性騷擾
據媒體不完全統計,過去4年里,媒體公開報道及有關部門如法院處理過的滴滴司機性侵、性騷擾事件,至少有50起,幾乎每個月都有。
50起案例中,有2起故意殺人案,有19起強奸案、9起強制猥褻案、5起行政處罰案件、15起未立案的性騷擾事件;涉及50個司機,53名被害人均為女性。
50個涉嫌實施侵害的司機中,最大的40歲,最小的案發時22歲。在10個公布學歷的司機中,3人為初中學歷,7人為高中學歷。最令人擔憂的是,50個司機中,至少3人有過危及人身安全的犯罪前科。
53個被害人中,有22人公開了年齡,最大不過33歲,最小16歲;有16個人公開了自己的身份,女大學生最多,共有6人。有7名被害人在醉酒后,遭到了滴滴司機的強奸或者猥褻。
滴滴公關部門相關負責人:滴滴對性騷擾事件的處罰都是頂格——永久封閉賬戶,但也不得不承認,目前對性騷擾案件存在取證難的問題。 據《南方周末》
編輯: 孫璐瑩
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