10月10日，天剛剛亮，府谷縣新府山易地扶貧搬遷集中安置點居民溫軍和妻子劉霞早早起床，來到離家不遠的新府山農貿市場。在市場攤位上，夫妻倆熟練地對調料進行整理分類，不時有群眾前來選購。溫軍老家在廟溝門鎮圪針塔村，5年前，他和村里其他搬遷戶一樣，集中搬遷到了新府山易地扶貧搬遷集中安置點。

　　2020年，新府山農貿市場建成招租，溫軍報了名，在社區的鼓勵和幫助下，他享受創業補貼政策，租下了一個攤位，干起了銷售調味料的生意，一年收入達3萬多元。

　　溫軍一家的生活變化，是府谷縣扎實推進易地搬遷后續扶持工作的生動縮影。新府山小區安置點是全縣規模最大的安置點，共安置542戶1623人。“易地搬遷，不只是空間的簡單挪移，而是一個復雜、系統、長期的艱巨工程。”府谷縣發科局局長王波說，府谷縣從搬遷群眾務工就業、產業發展、社會融入、社區治理等方面制定行之有效的長效機制，全面推進全縣易地搬遷后續扶持工作。

　　公共服務體系為重點　“入住”向“提質”轉變

　　“要使搬遷群眾日子過得安心舒心，完善配置點配套設施和公共服務是關鍵。”這是府谷縣推進易地搬遷工作的行動共識。

　　府谷縣以打造公共設施體系為重點，聚焦安置區基礎設施和公共服務短板，開展公共設施提檔升級，不斷提升搬遷群眾生活質量，“入住”向“提質”轉變。

　　該縣持續加強基礎設施建設，安排后續扶持專項資金600萬元，實施了安置點屋頂漏水、供暖設施提升、公共衛生間、道路硬化、邊坡治理、人居環境整治等工程，全面補齊了社區基礎設施短板，消除了安全隱患，各個安置點水、電、路、訊等基礎設施配套完善，群眾滿意度不斷提升。

　　同時，全面提升公共服務水平，新府山新建九年制學校一所、幼兒園一所，容納2664名學生，現已解決840名學生就近上學，搬遷戶有120名學生就近上學。新建府谷縣第三醫院，目前該項目已基本完工，項目的建成投用可讓搬遷群眾就近享受優質診療服務。

　　目前，新建的新府山社區服務中心已經投入使用，中心設立了易地搬遷安置點一站式便民服務大廳，實現了易地搬遷戶社會保障、社會救助、醫療衛生、勞動就業、法律服務等服務項目“一站式”辦理。

　　產業發展體系為根本　“脫貧”向“致富”轉變

　　劉會萍一家曾住在武家莊鎮白云鄉村，借助易地搬遷的機會，一家人搬進了新府山集中安置小區，生活條件大幅改善，她在家門口的社區工廠找到工作，成為了一名熟練女工，每月有2000多元的收入。

　　產業發展是搬遷群眾“穩得住”“逐步能致富”的基礎和關鍵。府谷縣創新推動社區工廠建設、產業園建設等聯農帶農模式，著力培育壯大產業發展，帶動搬遷群眾穩定增收。

　　加快發展社區工廠。2020年，府谷縣將服裝廠搬遷到新府山，進一步擴大產能，提升服裝廠效益，建成2條服裝生產線，為工礦企業、學校供應各類服裝。截至目前，累計吸納搬遷戶30余人，易地搬遷戶實現了“樓上居住，樓下就業”。

　　建設新府山易地移民搬遷農業產業園，讓易地搬遷戶“搬得出、穩得住”。該縣通過發展產業的方式，專門解決易地搬遷戶就業等方面的問題，園區已建成日光溫室大棚13座、雙膜拱棚8座，累計雇用搬遷勞動力31人。

　　深入實施“微田園”項目。該項目已經連續實施三年，累計租賃土地85畝，受益群眾達170戶，搬遷群眾擁有自己的菜園子，不僅增添了農家樂趣，也留住了搬遷群眾的鄉愁，解決了搬遷群眾的“菜籃子”問題。

　　該縣還強化產業扶持措施，解決搬遷群眾日常生活物資購買需求及多元化就業需求，新建新府山農貿市場，堅持以創業帶動就業，落實農貿市場免租、減租相關扶持政策，提供1500平方米市場作為搬遷群眾自主創業平臺，累計帶動81人創業就業。

　　此外，府谷縣創新產業扶持模式，實施新府山易地搬遷戶羊子代養項目，扶持有發展意愿且無勞動能力的72戶，通過整合資金購買372只湖羊種羊，委托府谷縣綠浦園養殖有限公司進行代養，讓搬遷戶獲得固定收益，實現收入持續穩定。截至2022年底，累計每戶分紅8599元。

　　就業服務體系為基礎　“打工”向“就業”轉變

　　“每個月工資3000元，不僅收入提高了，而且離家很近，方便照顧家里。”張外虎一邊打理大棚里的蔬菜，一邊講述易地搬遷帶來的變化。2022年，新府山建成農業產業園蔬菜大棚后，張外虎去應聘職業農民并順利被錄用，不僅收入大幅增加，也方便照顧家里。

　　近年來，府谷縣堅持穩崗就業與拓寬就業渠道相結合，靶向施策，扎實開展就業幫扶。針對新府山易地搬遷安置點542戶1623名搬遷戶，該縣逐戶逐人研判，建立臺賬，因人施策，對有勞動能力的困難群眾，通過開發公益性崗位等方式拓寬就業渠道、滿足就業需求，累計為搬遷群眾提供公益性崗位240余個。為了給搬遷戶提供就業咨詢服務，新府山社區設立了易地扶貧搬遷戶就業服務窗口，把眾多就業機會和崗位送到群眾面前，促進搬遷戶實現家門口就業。

　　此外，積極開展技能培訓，因人施教、分類施策，累計開辦家政、廚師、美容、茶藝師、電子商務等技能培訓班81期，參訓群眾6393人次。目前，全縣易地搬遷戶實現就業創業570人，有勞動力且有就業意愿的搬遷戶每戶至少一人穩定就業。

　　社區治理體系為關鍵　“融入”向“融合”轉變

　　基層組織建設是易地搬遷安置區后續管理的核心，直接影響安置區正常運轉和長遠發展。

　　近年來，府谷縣堅持黨建引領，按照“支部聯建、黨群聯動”的方式，帶頭開展糾紛調處、疫情防控、便民服務、文化娛樂、權益保障、教育培訓、政策宣傳等活動，讓搬遷群眾找得到人、辦得了事。

　　府谷縣健全社區治理體系，建立“黨組織+網格長+網格員”網格服務管理模式，健全網格化管理工作制度，將社區劃分為4個網格，由8人專門負責管理服務，同時聘請12人主要負責防返貧監測，網格化管理便于及時發現問題、及時解決問題，實現了社區治理的全覆蓋、全方位，有效提高了社區治理的廣度。

　　同時，每年開展脫貧示范戶、脫單示范戶、致富能手、文明家庭等評比活動，既滿足了易地搬遷群眾的精神文化需求，也繁榮了社區文化，正向引導了搬遷群眾。

　　此外，開展精神文明建設專項行動并建立長效機制，實現安置社區自治、法治、德治有機融合。積極開展文化活動，每年傳統節日，在小區廣場、黨群活動室組織開展文明創建、脫貧致富、普法、掃黑除惡等為主題的文藝演出，組織黨員志愿者開展與小區群眾一起包粽子、包餃子、猜謎語、寫春聯等活動。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 劉賀偉)