原標(biāo)題：西安不再新增 建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)和車輛

　　6月25日，記者從市城管局了解到，即日起，暫停全市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)許可，將不再新增建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)和車輛，現(xiàn)有清運(yùn)車輛更新不受影響。記者了解到，此次暫停一方面是出于環(huán)境保護(hù)的要求，另外一方面是目前西安市建筑垃圾清運(yùn)市場已經(jīng)趨于飽和。

　　近兩年增加6000多臺(tái)車輛

　　記者了解到，此次暫停全市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)許可，是為了貫徹落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于實(shí)施國家第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》(陜環(huán)發(fā)〔2019〕29號(hào))有關(guān)要求，并結(jié)合全市建筑垃圾清運(yùn)市場實(shí)際情況和建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)管理工作實(shí)際，經(jīng)市城市管理和綜合執(zhí)法局研究決定，暫停全市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)許可。

　　而上一次暫停還要追溯到2017年之前。據(jù)市城管局建筑垃圾管理處相關(guān)工作人員介紹，2017年7月3日以前，全市共有建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)24家，清運(yùn)車輛5000多臺(tái)。2017年7月5日，《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)企業(yè)和車輛的實(shí)施意見》(以下簡稱實(shí)施意見)出臺(tái)，允許新增和更新建筑垃圾清運(yùn)車輛。

　　同時(shí)，實(shí)施意見也明確 “市城管局應(yīng)掌握全市建筑垃圾產(chǎn)量和清運(yùn)企業(yè)運(yùn)力，根據(jù)產(chǎn)、運(yùn)關(guān)系可放開或暫停《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》辦理，適度調(diào)節(jié)產(chǎn)需關(guān)系，以維護(hù)正常、健康、有序的清運(yùn)秩序。”

　　截至今年5月底，全市建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到160多家，清運(yùn)車輛11000多臺(tái)。根據(jù)通告中說明的情況，目前仍有13家企業(yè)正在辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》，預(yù)計(jì)最終西安市將有建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)173家，清運(yùn)車輛11598臺(tái)。與2017年7月份相比，全市新增企業(yè)140家，車輛增加6000多臺(tái)。

　　清運(yùn)市場趨于飽和

　　這兩年隨著城市開發(fā)建設(shè)腳步的不斷加快，西安市每年產(chǎn)生的建筑垃圾也在逐年增長。根據(jù)市城管局建筑垃圾管理處測算，2018年全市共產(chǎn)生建筑垃圾約9148.8萬立方米。而現(xiàn)有車輛的清運(yùn)能力為1.1億立方米/年，略高于建筑垃圾產(chǎn)生量。

　　另外，根據(jù)市委、市政府“營商優(yōu)商”總體工作安排，市城管局還對全市建筑垃圾管理工作進(jìn)行了優(yōu)化和提升。從今年3月1日起，市政府還對全市建筑垃圾清運(yùn)時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，三環(huán)路以內(nèi)每日增加了6小時(shí)(10時(shí)至16時(shí))清運(yùn)時(shí)間，(以前白天不允許進(jìn)入三環(huán)內(nèi)清運(yùn))，三環(huán)路以外可晝夜 24 小時(shí)清運(yùn)。除高中考考試期間外，不再設(shè)置為期一個(gè)多月的“高中考”禁運(yùn)限制。

　　“清運(yùn)時(shí)間的延長，一方面保證了清運(yùn)企業(yè)的利益，一方面也加快了建筑渣土出城的速度。”市城管局建筑垃圾管理處相關(guān)工作人員表示，以前幾天的清運(yùn)量，現(xiàn)在可能幾小時(shí)就完成了，并且在個(gè)別區(qū)縣已經(jīng)開始出現(xiàn)運(yùn)能過剩的情況，一些建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)也向主管部門建議暫停新增企業(yè)和車輛，不然將會(huì)帶來新的矛盾和問題。

　　出于環(huán)境保護(hù)的要求

　　通告中明確，即日起，暫停新增國五及以下排放車輛。7月1日起，停止使用國五及以下排放車輛的企業(yè)辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》(包括遠(yuǎn)郊區(qū)縣)。“這主要是出于環(huán)境保護(hù)的要求。”市城管局建筑垃圾管理處相關(guān)工作人員介紹，去年9月25日,生態(tài)環(huán)境部西北督察局對西安市大氣污染防治工作開展督導(dǎo)檢查時(shí)，要求市城市管理局高度重視建筑垃圾運(yùn)輸車輛激增后對空氣質(zhì)量造成的嚴(yán)重影響，要求控制企業(yè)和車輛數(shù)量。

　　另外，今年4月18日至4月29日，市城管局還就暫停運(yùn)輸企業(yè)許可事宜，征求了各區(qū)縣、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)意見，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)均未提出反對意見。至于何時(shí)再啟動(dòng)許可，市城管局建筑垃圾管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將根據(jù)全市建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際情況，再確定是否啟動(dòng)建筑垃圾運(yùn)輸許可。

　　記者 王海鵬