□記者 張繼東

　　自新冠肺炎疫情發生以來，陜西銀保監局統籌推進疫情防控和支持經濟社會發展，督導銀行業保險業大力支持企業復工復產，取得了顯著成效。截至2020年5月末，全省銀行業機構貸款余額同比增長了13.04%;疫情發生以來，陜西銀行業機構已累計新增授信1萬億元;累計向企業新發放貸款6211.01億元，辦理無還本續貸101.44億元，辦理展期90.8億元。其中，累計向27.62萬戶小微企業發放貸款1125億元。1—5月，全省保險業累計賠付支出125.97億元，為陜西企業和重點項目建設提供了1.09萬億元的風險保障，有力保障了全省經濟的穩定運行。近日，本報記者就我省金融支持經濟社會發展情況，采訪了省政協委員，陜西銀保監局黨委書記、局長許文。

　　記者：在統籌推進疫情防控和經濟社會發展，尤其是做好“六穩”工作，落實“六保”任務方面，局里進行了哪些工作安排?

　　許文：習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神是我們工作的根本遵循，陜西銀保監局堅持組織保障和建章立制先行，一是制定了《關于轄內銀行業保險業統籌推進疫情防控和支持經濟社會發展的工作方案》，成立推動企業復工復產促進經濟平穩健康發展工作專班，構建了由一把手直接領導推動，各處室、各分局協同推進的工作機制。進一步強化組織領導，明確工作分工、工作目標、工作措施和工作要求。二是制定印發了《陜西銀保監局貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神行動方案》和《陜西銀保監局關于銀行業保險業貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神加大金融復工復產支持力度促進陜西經濟社會高質量發展的指導意見》，強化監管引領和政策支持，推動轄內銀行業保險業深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，充分發揮金融在支持陜西扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，克服疫情對經濟社會發展影響中的積極作用。

　　記者：請問在支持企業復工復產方面，監管部門都采取了哪些工作措施?

　　許文：工作開展上，采取了三方面具體措施：一是及時傳導政策，積極細化措施。一方面及時轉發疫情紓困和支持企業復工復產各項政策文件。第一時間轉發了《中國銀保監會辦公廳關于進一步做好疫情防控金融服務的通知》《關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知》等文件。另一方面結合轄區實際，積極制定細化措施。陸續制定印發《關于做好疫情防控期間三農金融服務和脫貧攻堅工作的通知》等10余份政策文件或細化措施，內容涵蓋中小微企業、民營企業、三農、普惠、交通運輸、脫貧攻堅、產業鏈協同復工復產等重點領域的金融支持和紓困政策，進一步發揮監管引領作用。同時還聯合人民銀行西安分行等部門制定印發《關于落實中央應對新冠肺炎疫情支持中小企業穩定發展政策的實施意見》，就做好中小企業金融服務工作提出11項工作措施。

　　二是突出監管引領，統籌調研督導。一方面督導銀行保險機構有序復工復產，保障金融服務不斷。疫情發生后，在第一時間由局領導班子全體成員帶隊，深入10類20余家銀行保險機構一線，實地督導調研疫情防控和金融服務支持工作情況。另一方面對銀行保險機構持續開展座談約談，保障政策落實效果不減。深入一線摸清銀行保險機構復工復產和支持經濟社會發展的情況與困難，實地督導各銀行保險機構政策落實。

　　三是持續開展監測，做好跟蹤評估。持續優化完善監測統計體系，建立政策執行的跟蹤監測機制。監測內容涉及金融支持疫情防控、產業鏈復工復產、中小微企業貸款臨時性延期付息、生豬養殖、重點建設項目、基礎設施領域、普惠型小微企業、三農以及扶貧小額信貸等。此外，在推進金融支持復工復產的同時，我局堅持加強分析研判，做實風險防控，切實守住區域性金融風險防范底線，為金融支持復工復產營造良好環境。

　　記者：到目前為止，轄內銀行業保險業在支持企業復工復產、促進經濟社會發展方面都取得了哪些成效?

　　許文：一是大力支持疫情防控，保障經濟社會穩定發展。新冠肺炎疫情發生以來至5月末，全省銀行業機構向2175戶參與防疫工作的企業單位發放貸款401億元，向納入再貸款政策的重點醫用物品和重點生活物資名單制企業提供貸款44.74億元。

　　二是落實延期還本付息，支持企業紓困解難。中小微企業臨時性延期還本付息政策穩步實施。截至5月末，陜西銀行業機構對1月25日至5月末到期的中小微企業實施臨時性延期償還本金的貸款11706筆，貸款戶數8516戶，金額176.14億元，占同期全部到期需償還貸款本金的15%;延期付息金額7.19億元，涉及貸款戶數4869戶、本金余額364.67億元。

　　三是做實普惠金融服務，續貸力度持續加大。新冠肺炎疫情發生以來，全省銀行業機構積極貫徹落實中央和我省關于疫情防控的決策部署，做好特殊時期金融服務民營小微企業各項工作。普惠型小微企業貸款實現階段性“兩增”。截至2020年5月末，全省普惠型小微企業貸款余額1894.01億元，較年初增加254.61億元、增長15.53%;戶數31.15萬戶，較年初增加4.53萬戶，階段性完成“兩增”目標。小微企業信用貸款、續貸以及個體工商戶支持力度進一步加大。全省小微企業無還本續貸業務余額106億元，較年初增長10.8%;信用貸款余額889.09億元，較年初增長18.4%;個體工商戶貸款余額372.84億元，較年初增長8.93%。

　　四是聚焦區域重點項目，加大“穩投資”力度。截至5月末，全省銀行業機構為112個陜西省重點建設項目提供了資金支持，融資余額合計1167.73億元，當年新提供融資合計342.98億元。

　　五是圍繞產業龍頭企業，推動協同復工復產。截至5月末，全省銀行業機構支持3554戶產業鏈核心企業日常周轉資金余額4435億元、總體用信支持余額8498億元;支持核心企業上游企業融資余額1194億元、下游企業融資余額2009億元。

　　六是突出重點行業領域，加大金融支持保障。引導機構不斷強化對制造業、外貿產業等重點行業以及薄弱領域的金融支持，信貸投放穩步增長。截至5月末，全省銀行業機構制造業貸款余額3004.32億元，同比增長13.82%，高于各項貸款增速，其中中長期貸款余額1415.19億元;1—5月，累計向制造業企業發放貸款989.04億元。全省銀行業機構跟單信用證(主要用于國際貿易)余額621.87億元，同比增長27.07%;全省533戶外貿類企業貸款余額901.09億元。全省辦理扶貧小額信貸續貸展期貸款2.34億元、5600戶，辦理延期373.6萬元，累計為600余戶因受疫情影響暫時出現還款困難的貧困戶調整征信記錄。今年春耕備耕期間，全省銀行業機構累計投放春耕備耕信貸資金177億元，較去年同期增加23.36億元，同比增長15.21%，完成今年春耕備耕信貸計劃的153.25%。轄內財險公司為178.38萬戶次農戶提供風險保障246.54億元。