記者近日從市政府獲悉，《西安市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》印發(fā)，對全市范圍內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳直接開展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)、自然公園(包括森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園)等各類自然保護(hù)地、河流湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、國有林區(qū)等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實(shí)現(xiàn)對水流、森林、山嶺、草原、荒地以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等全部國土空間內(nèi)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋。

　　同時(shí)，清晰界定全市范圍內(nèi)各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，推進(jìn)確權(quán)登記法治化，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。

　　我市將開展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地確權(quán)登記工作。通過確權(quán)登記，明確自然保護(hù)地范圍內(nèi)各類自然資源數(shù)量、質(zhì)量、種類、分布等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。市資源規(guī)劃局可以依據(jù)確權(quán)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會公開。

　　開展河流湖泊等水流自然資源確權(quán)登記工作。探索建立水流自然資源三維登記模式，通過確權(quán)登記，明確水流的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。

　　開展?jié)竦?、草原自然資源確權(quán)登記工作，明確濕地和草原自然資源的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。已經(jīng)在自然保護(hù)地、水流等自然資源登記單元內(nèi)登記的濕地、草原不再作為單獨(dú)濕地、草原進(jìn)行登記。

　　開展探明儲量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記工作，明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、范圍、種類、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號等相關(guān)信息和公共管制要求。

　　開展森林自然資源確權(quán)登記工作，對已登記發(fā)證的市屬國有單位做好林權(quán)權(quán)屬證書與自然資源確權(quán)登記的銜接，進(jìn)一步核實(shí)權(quán)屬界線;對尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源，以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨(dú)劃分登記單元，進(jìn)行所有權(quán)確權(quán)登記。

　　全市自然資源確權(quán)登記工作統(tǒng)一使用全國自然資源登記信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展工作，實(shí)現(xiàn)自然資源登記信息統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)共享，建立市、區(qū)(縣、開發(fā)區(qū))級自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)與不動產(chǎn)登記信息、國土調(diào)查信息、專項(xiàng)調(diào)查信息實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)，與生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等相關(guān)部門信息互通共享，服務(wù)自然資源確權(quán)登記和有效監(jiān)管。

　　《方案》明確，從2020年起，利用4年時(shí)間基本完成全市重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。2023年以后，通過補(bǔ)充完善的方式逐步實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋的工作目標(biāo)，制定總體工作方案、年度實(shí)施方案，分階段推進(jìn)自然資源確權(quán)登記工作。(張端 梁婷)