10月13日，陜西省慈善協會在全省慈善項目觀摩推進會上啟動“慈善幸福家園”項目實施。省慈善協會會長吳前進出席會議并講話。老會長徐山林、劉維隆，安康市市長趙俊民、省財政廳、省扶貧辦負責人出席，會議由省慈善協會常務副會長李榮杰主持，省慈善協會副會長、專員、市、縣(區)慈善會負責人約180人參加會議。

　　啟動會上，省慈善協會副會長趙浩義傳達了中華慈善總會在湖北黃梅縣召開的“幸福家園”村社互助項目推介現場會議精神，并就全省啟動實施“慈善幸福家園”的工作進行了安排部署。

　　此啟動會之前，陜西省慈善協會貫徹中華慈善總會湖北會議精神，啟動實施“幸福家園”項目召開了專題會長辦公會議，吳前進指出，“實施‘幸福家園’村社互助項目是中華慈善總會建立全國慈善會共享網絡，統一品牌形象，促進全國慈善事業發展的重大舉措，這個項目融合了社會救助和社會治理雙重內容，既是慈善事業在后扶貧時代鞏固脫貧成果，參與社會治理的重點工程，也是新時代黨和政府賦予慈善工作新的使命，全省各級慈善會要把這一項目作為慈善事業強基固本、助力鄉村振興，踐行社會主義核心價值觀的一號項目來實施，把慈善的根系延伸到最基層的組織，建設橫向到邊、縱向到底的慈善事業網絡。”

　　啟動會部署陜西“慈善幸福家園”項目分設市、縣分支系統，以微信公眾平臺為入口，慈善組織動員轄區行政村、城鎮社區線上申報認領創建，以建立村社慈善基金的形式，發布公益眾籌項目募集資金扶貧幫困，以親情鄉愁為紐帶，吸引居民及關心家鄉建設的熱心人士和社會公眾參與，共同為建設幸福家園、助力鄉村振興戰略貢獻力量。

　　陜西省“慈善幸福家園項目”建設內容簡稱“五個一”：一是積極推進慈善組織向基層延伸，創建村、社(區)慈善工作站，工作站負責人由村、社(區)黨政負責人擔任;二是設立村社慈善基金扶貧濟困，鞏固脫貧成果;三是建立慈善養老中心，開展慈善文化文藝活動;四是建立慈善公約、倡導鄉賢文化，推進村社精神文明建設;五是成立村社慈善志愿者服務隊，開展慈善義工服務。總之，慈善幸福家園要有組織、有領導、有牌子、有場地、有活動、有基金、有章程、有志愿者服務、有監督機制。

　　會議部署村、社(區)“慈善幸福家園”要設立慈善工作站，慈善工作站在村、社(區)“兩委會”領導下開展工作。按照黨政推動、民間運作、社會參與、各方協作、文化引領的原則運行。村、社區黨支部、居(村)委會有專人負責慈善工作。慈善捐贈使用由村、社區建立臺賬，實行民主監督，做到賬目清楚、公開透明，管理規范。

　　會議要求，慈善幸福家園創建活動要緊密圍繞鞏固脫貧成果和文明村社建設開展。市、縣慈善組織要加強對村社幸福家園創建工作的推進和指導。村社慈善基金在中華慈善總會平臺眾籌募集和配捐，資金籌集實行區塊化管理，資金使用分級負責。項目籌款結束后由發起村社申請撥付，由中華慈善總會將項目善款劃撥到省、市、縣慈善組織，由縣級慈善組織撥付至村社集體賬戶并監督善款使用。

　　陜西“慈善幸福家園”項目建設在全省已實施的慈善社村項目基礎上開展，分步推動實施，分三個階段進行：2020年10月—2021年10月為試點階段。在原有慈善社村基礎上，渭南、榆林、安康三市動員1個縣區在區域內全面實施。力爭實現全覆蓋。其他市在每個縣動員10個以上村社(區)試點，創建慈善幸福家園村、社(區)3000個以上;2021年10月—2022年10月為推廣階段。各縣(區)慈善協會創建“慈善幸福家園村”社達到50%以上，全省創建“慈善幸福家園村”社達到5000個以上;2022年10月—2023年10月為普及階段。全省80%的村、社區參與創建活動，建設“慈善幸福家園村”村、社(區)16000個以上，村社慈善基金規模達到億元以上。幸福家園建成后，功能齊全，正常開展活動且社會眾籌、扶貧救助效果好、群眾滿意的村、社區可按照中華慈善總會和省慈善協會的創建標準、推薦程序及要求，于每年年底前申請驗收，經驗收合格者由中華慈善總會和省慈善協會授予“慈善幸福家園”榮譽牌。

　　根據中華慈善總會項目實施方案，陜西省慈善協會成立項目建設領導小組，由會長吳前進擔任組長，常務副會長李榮杰擔任常務副組長。下設項目辦公室，辦公室成員從各部門抽調集中辦公。

　　李榮杰在啟動會上向市、縣慈善會提出四點要求：一是立即向當地黨委、政府、民政、財政和扶貧部門匯報，爭取黨委、政府和有關部門的支持。把此項工作作為鞏固脫貧成果的慈善項目，爭取政府購買服務支持。二是迅速制定市、縣項目實施方案，在原創建慈善社村項目的基礎上，按先易后難，先試點后推廣的原則，循序漸進推進項目的實施。三是培訓賦能。這個項目以互聯網為驅動，在線上認領、創建實施項目，利用網絡眾籌村社互助基金。同時也要在線下做大量的組織發動工作，需線上線下雙線推進。必須開展大量的業務培訓工作。具體培訓工作按照省培訓到市、市培訓到縣、縣培訓到村社(區)的原則進行。四是落實配捐資金。這個項目建設的內容主要是“五個一”，重點是以“鄉愁為紐帶”網上募籌慈善基金。對村社(區)眾籌資金，省、市、縣慈善會要落實資金給予配捐。配捐資金來源有兩個渠道，一是爭取民政福彩資金和財政資金，通過政府購買服務形式支持。二是線上線下慈善募集，尤其要積極引導愛心企業、人士觀摩捐贈，參與共建。（趙浩義）