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陜西府谷:推動農村集體產權 制度改革“落地見效”

2020-12-24 18:26:10  來源:各界新聞網  


[摘要]近年來,陜西府谷縣充分發揮黨建引領農村產權制度改革的作用,積極推動村集體經濟發展壯大,讓農村集體經濟由“輸血”模式向“造血”模式轉變,實現村集體經濟產業建得起、立得住、活得好,讓村民能通過集體經濟組織不斷增加財產性收入。...

  近年來,陜西府谷縣充分發揮黨建引領農村產權制度改革的作用,積極推動村集體經濟發展壯大,讓農村集體經濟由“輸血”模式向“造血”模式轉變,實現村集體經濟產業建得起、立得住、活得好,讓村民能通過集體經濟組織不斷增加財產性收入。

  培育新型集體經濟組織

  府谷縣在開展“三變”改革的過程中,通過發展思路的經營模式的創新,選擇村黨組織工作能力強的村推進改革工作,積極實施土地經營權入股,強力推進“三變”改革。

  目前,黃甫鎮段寨村、廟溝門鎮西堯溝村、哈鎮硬路塔村3個土地經營權入股“三變”改革樣板村,各項制度健全,有獨立的會計核算機構,村“兩委”和理財小組成員分別兼任公司董事會和監事會成員,實現了集體決策和透明運營。其中哈鎮硬路塔村將農戶670畝土地入股村集體,采取保底分紅與收益分紅相結合的形式,合作社每畝向入股農民保底分紅100元,土地收益的5%再給土地入股農民分紅,合作社產生收益以股東成員的身份還可以進行分紅。

  探索形成五種改革模式

  該縣因地制宜,統籌謀劃,積極探索改革路徑,初步探索形成五種改革模式:土地經營權入股模式。以哈鎮硬路塔村為代表,農戶將600多畝土地入股到村集體經濟合作社,由村集體經濟合作社統一運營管理。農戶可享受保底分紅、收益分紅、合作社成員人頭分紅的三重分紅;工業反哺農業模式。在西部涉煤鄉鎮,采取企業出資方式,為村集體經濟組織平整土地,如三道溝鎮三道溝村、廟溝門鎮西堯溝村平整土地均在1000畝以上,引導集體發展現代農業;經營性資產租賃型改革模式。府谷鎮城郊村水地灣村,依托縣城活躍的三產服務業,將集體土地、閑置廠房、商鋪等資產進行出租,壯大村集體經濟;“現代農業+鄉村旅游”模式。孤山鎮楊家溝村利用得天獨厚的自然條件,通過企業+集體經濟合作社的模式,促進鄉村旅游和現代農業產業融合發展;貧困村政府帶動型改革模式。全縣貧困村登記成立集體經濟合作社后,依托政府注資引導,實施分布式光伏發電、湖羊養殖等項目,按照“成員股+貧困戶優先股”設置股權,實現貧困村產業全覆蓋、戶戶收入有保證的目的。(記者 許鵬 通訊員 王樹強 郭慧利 張慧)

編輯: 張潔

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