回望“十三五”，洛南縣科技和教育體育局在省市教育主管部門的精心指導(dǎo)和洛南縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記有關(guān)教育論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“科教興縣”“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，大力推進(jìn)教育體制改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，激活了社會各方面支持教育發(fā)展的活力，基礎(chǔ)教育得到夯實(shí)，教育活力得到增強(qiáng)，教育事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　◆持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件各級各類教育全面發(fā)展

　　在縣委、縣政府大力支持下，洛南縣科教體局充分利用上級專項(xiàng)資金并通過政府融資方式籌集資金，大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，提升辦學(xué)品位，推進(jìn)洛南縣教育現(xiàn)代化發(fā)展。

　　“十三五”期間，洛南縣新建學(xué)校9所，擴(kuò)建學(xué)校3所，新增校舍20.69萬平方米，維修改造校舍21.3萬平方米，硬化場地19.3萬平方米，軟化運(yùn)動場13.9萬平方米。分批采購教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，新建計(jì)算機(jī)教室105個，新增教學(xué)計(jì)算機(jī)4605臺，購置班班通觸摸式多媒體軟件1054套，裝配多功能教室18個，建設(shè)高清錄播教室10個，建設(shè)校園電視臺5個，采購教學(xué)儀器設(shè)備562套、生活設(shè)施2089套(件)，采購圖書53.3萬冊。

　　2016年以來，洛南縣積極爭取建設(shè)項(xiàng)目和資金，建成麻坪鎮(zhèn)中心幼兒園、巡檢鎮(zhèn)中心幼兒園、石坡鎮(zhèn)中心幼兒園、第二幼兒園、第三幼兒園、第四幼兒園及古城鎮(zhèn)寺坡幼兒園，提供學(xué)位2340個。截至目前，全縣全日制標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園所數(shù)增加至22所，在園幼兒6272名，占在園幼兒總數(shù)41.4%，占公辦園在園幼兒人數(shù)72.3%。

　　洛南縣深入貫徹國省學(xué)前教育政策法規(guī)，落實(shí)《學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》以及《省市學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃(2017—2020年)》，緊緊圍繞“優(yōu)化教育資源，規(guī)范辦園行為，實(shí)施科學(xué)保教，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展”這一目標(biāo)努力奮進(jìn)。

　　規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提升。“十三五”期間，認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，全縣共創(chuàng)建市級一類園15所、省示范幼兒園1所，在園幼兒5207人，占比34.1%。五年來，積極開展公辦幼兒園督查評估、民辦幼兒園年檢評估、公民辦幼兒園辦園行為評估、316工程督導(dǎo)評估，促使幼兒園規(guī)范化管理水平不斷提升，公民辦幼兒園辦園設(shè)施設(shè)備不斷更新升級，學(xué)前教育資源明顯優(yōu)化。

　　以薄弱學(xué)校建設(shè)為切入點(diǎn)，洛南縣大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，到2016年，通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展基本合格縣驗(yàn)收，2017年通過陜西省“雙高雙普”縣創(chuàng)建驗(yàn)收。

　　在發(fā)展優(yōu)質(zhì)普通高中教育方面，洛南縣進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)效益，提升普通高中教育整體水平。洛南中學(xué)創(chuàng)建為省級示范高中，全縣高中學(xué)校基本滿足人民群眾對子女接受良好高中教育的需求。

　　◆扎實(shí)推進(jìn)教育民生工程教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越

　　充分發(fā)揮骨干示范學(xué)校的輻射帶動作用，洛南縣創(chuàng)建省市級素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校20所、健康學(xué)校示范單位26個、綠色示范學(xué)校10所，全縣學(xué)校由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平得到整體提升。“十三五”期間，全縣小學(xué)教學(xué)質(zhì)量大面積提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和校際之間差距不斷縮小;初中教育質(zhì)量和高考二本上線萬人比在全市處于中游地位。

　　為切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)作業(yè)研究，要求教研組、備課組要根據(jù)每周授課內(nèi)容研究作業(yè)布置內(nèi)容、時長及時段，報(bào)教導(dǎo)處審核備案，嚴(yán)禁各自為政，嚴(yán)禁“偏科”布置和布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，嚴(yán)禁教師讓家長代為批改作業(yè)，嚴(yán)禁教師通過手機(jī)短信、QQ群、微信群等布置電子作業(yè)，嚴(yán)禁教師要求家長打印作業(yè)。同時強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持每周檢查學(xué)生作業(yè)，對檢查中發(fā)現(xiàn)作業(yè)布置超標(biāo)或作業(yè)布置方式不當(dāng)?shù)睦蠋熯M(jìn)行批評教育，落實(shí)整改。

　　在職教工作發(fā)展方面，洛南縣職教中心積極實(shí)施“陜西省高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校”建設(shè)項(xiàng)目，在改善辦學(xué)條件、提高師資水平、深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)校企合作、發(fā)展技能培訓(xùn)等方面有了較大提高。投資2600萬元建設(shè)的實(shí)訓(xùn)大樓工程主體已經(jīng)完成;投入30萬元建設(shè)的學(xué)前教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)并投入使用;智慧校園建設(shè)已完成80萬元資金投入，數(shù)字化校園基本建成。

　　緊緊圍繞“高在素質(zhì)、強(qiáng)在技能、贏在特色”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，洛南縣多次召開專題會議研究部署成人技能培訓(xùn)工作，全年共開展技能培訓(xùn)27期，培訓(xùn)3355人次。其中，開展電子商務(wù)4期300人次，保潔、家政服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)7期700人次，新型職業(yè)農(nóng)民培育烤煙專業(yè)2期173人次，繼續(xù)教育10期1876人次，行業(yè)培訓(xùn)4期306人次。

　　“十三五”期間，洛南縣共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生106708人次，發(fā)放各類資助金6479.02萬元。其中，困難幼兒生活補(bǔ)助19819人，發(fā)放資助金743.04萬元;義務(wù)教育困難學(xué)生補(bǔ)助59944人，發(fā)放資助金2957.71萬元;普通高中資助21148人，發(fā)放助學(xué)金2198.57萬元;中職教育資助5797人，發(fā)放助學(xué)金579.7萬元。同時，積極開展生源地助學(xué)貸款工作，共為5891名學(xué)生發(fā)放貸款4119.6萬元。

　　◆加強(qiáng)教師教干隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)保障教師待遇

　　近五年，洛南縣不斷加大教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，在落實(shí)全員培訓(xùn)、助推全員提高的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)省級名師1人，學(xué)科帶頭人2人，教學(xué)能手20人;市級名師3人，學(xué)科帶頭人6人，教學(xué)能手55人;縣級名師10人，教學(xué)能手339人。推進(jìn)“三級三類”骨干教師體系建設(shè)，形成了骨干教師團(tuán)隊(duì)，有力地引領(lǐng)、帶動了廣大教師專業(yè)素養(yǎng)提升，為質(zhì)量提升提供了保障。

　　洛南縣制定出臺了《洛南縣實(shí)施素質(zhì)教育工作方案》，著力在抓好以課堂教學(xué)改革為主陣地促進(jìn)質(zhì)量提高的“第一課堂”、以課外實(shí)踐活動為主陣地促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的“第二課堂”、以規(guī)范學(xué)生食宿管理為主陣地促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的“第三課堂”上下功夫，教師的生命張力不斷得到發(fā)揮，學(xué)生的潛能及愛好興趣得到極大挖掘，學(xué)校辦學(xué)特色不斷形成，家校共育成效不斷彰顯，促進(jìn)了學(xué)生個性發(fā)展、全面發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　“十三五”期間，洛南縣通過特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生招聘、事業(yè)單位招考、研究生引進(jìn)等途徑，共招聘免費(fèi)師范畢業(yè)生59人，引進(jìn)研究生26人，事業(yè)單位招考聘用36人，特崗教師288人，幼兒園教師20人。中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了大幅提高，專任教師的合格率由90%提高到99.8%，提高了9.8個百分點(diǎn)，農(nóng)村小學(xué)教師大專以上學(xué)歷超過80%以上，大多數(shù)教師能夠熟練掌握現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)和設(shè)備。專業(yè)幼兒園教師不斷壯大，糾正了農(nóng)村幼兒園“小學(xué)化”傾向，中小學(xué)城鄉(xiāng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了均衡配置。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全面落實(shí)了人均9770元的獎勵性補(bǔ)貼。

　　◆高度重視體育工作大力實(shí)施體育惠民

　　“十三五”期間，洛南縣緊緊圍繞實(shí)施全民健身計(jì)劃，廣泛開展特色群眾體育活動，形成了以“環(huán)秦嶺自行車賽、商洛國際馬拉松賽、撫龍湖杯釣魚大賽”等為主導(dǎo)的品牌賽事。不斷深化“陽光體育運(yùn)動一小時”活動，積極組織開展各類體育競技比賽，全縣校園足球聯(lián)賽得到普及推廣，體育工作取得了可喜成績。

　　洛南縣科教體局全系統(tǒng)提高思想認(rèn)識，明確工作思路，加大經(jīng)費(fèi)投入，為深入開展全民健身活動提供政治保障和經(jīng)費(fèi)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，把此項(xiàng)工作納入《洛南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《政府工作報(bào)告》中，制定下發(fā)了《洛南縣實(shí)施〈全民健身計(jì)劃〉方案》，確定發(fā)展目標(biāo)，明確保障措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格工作要求，加大投資力度，全面開展工作。

　　自2015年以來，洛南縣累計(jì)投入資金8000余萬元，建成社區(qū)健身廣場28個、鎮(zhèn)級農(nóng)體廣場15個、村級農(nóng)體廣場150余個，先后為220余個行政村(社區(qū))、16個鎮(zhèn)(辦)、80個移民安置小區(qū)配置了農(nóng)民體育健身工程器材，增加體育場地面積達(dá)25萬余平方米，受益群眾達(dá)30萬人。在西城區(qū)河濱北路建成了2公里長的江濱大道健身長廊，安裝健身器材166件，滿足了西城區(qū)近2萬人口的健身需求。

　　為了讓健身器材靠近群眾，方便群眾鍛煉，全縣80%以上的社區(qū)文體活動中心都配置了籃球架、乒乓球、臺球、象棋、室內(nèi)外體育健身設(shè)施，滿足了不同年齡階段和不同職業(yè)階層群眾參與體育活動的需求，為開展全民健身活動奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　連續(xù)三年承辦了商洛市政府主辦的“森佛杯、高新杯”環(huán)秦嶺自行車賽;2018年“陜西·商洛半程馬拉松賽”;2019年全民健身“新年登高”萬人登山比賽;2020年音樂小鎮(zhèn)撫龍湖釣魚大賽，全面建成旅游體育大健康大融合全面發(fā)展……洛南縣積極開展全民健身活動，舉辦品牌賽事，以全民健身促全民健康。同時，注重對全民健身活動的有效指導(dǎo)，五年來累計(jì)培訓(xùn)了中小學(xué)體育教師200人，建立了體育后備人才庫，舉辦了全民健身大講堂、健康科普知識講座5場次;為全縣企事業(yè)單位的干部職工、廣大群眾、中小學(xué)生近5萬人進(jìn)行了體質(zhì)監(jiān)測，逐年提高市民的身體素質(zhì)。

　　“十三五”期間，洛南縣政府兩次被國家體局總局表彰為“2016-2019年度全國群眾體育先進(jìn)縣”、科教體局被陜西省體育局表彰為“陜西省群眾體育工作先進(jìn)集體”。局長嚴(yán)會平被商洛市委、市政府表彰為“全市體育工作先進(jìn)個人”。

　　走過“十三五”，洛南縣科教體系統(tǒng)廣大工作者用汗水讓精神文明之花開滿校園，用辛勤的勞動獲得教育體育事業(yè)累累碩果。展望“十四五”，洛南縣科教體事業(yè)將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十九大歷屆全會和全國教育大會精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進(jìn)教育公平、提高質(zhì)量，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育改革，強(qiáng)化教育保障，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務(wù)均等化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。(史康合)