榆溪河兩岸，晨練市民暢享運動激情與樂趣;寬闊道路上，車輛行人文明禮讓有序通行;居民小區內，孩童牽著父母的手滿臉歡笑……

　　平安建設，與人民群眾的幸福感、獲得感和安全感息息相關。黨的十八大以來，榆林各級各有關部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠履職、擔當盡責，推動平安建設各項工作創新開展，讓平安在塞上大地真實可感、觸手可及。

　　高位推動 著力繪就平安藍圖

　　平安，是發展之基、民生所盼。在深入推進平安建設的過程中，榆林堅持從思想上破冰，全面加強黨的領導，咬定目標、綱舉目張，統籌結合、真抓實干，保一方平安，促一方發展。

　　其間，市委、市政府始終把創建全國市域社會治理現代化試點合格城市作為重要政治任務，出臺《關于建設更高水平平安榆林的意見》《關于加快推進榆林市域社會治理現代化的意見》，成立由市委書記任組長的平安建設領導小組，下設政治安全、社會治安等9個小組，細化分解60項重點任務，將“市域社會治理助推平安榆林”列為全市經濟社會“十四五”規劃專章進行實施;系統梳理影響平安穩定的突出問題和風險點，出臺《榆林市推進市域社會治理現代化三年行動方案》《榆林市創建全國市域社會治理現代化試點合格城市30項重點任務分工方案》，明確17個重點任務、93個具體要求、7個特色指引、6個負面清單，由市委政法委(市委平安辦)牽頭抓總，加強市域統籌、層層夯實責任，持續推進相關工作有力有序開展。

　　為全面夯實平安基石，榆林還制定出臺《榆林市社區治理試點推廣方案》，全面推廣試點社區“4+X”模式，用3年時間對254個社區進行樣板打造。市委政法委協調市財政劃撥2000萬元專項經費，用于88個試點社區建設。成立陜北榆林鄉村治理研究中心，設立郝家橋、楊家溝、神泉堡三大研究基地，與杭州師范大學啟動新時代“郝家橋經驗”課題研究，綏德縣郝家橋與浙江省諸暨市楓橋鎮建立“雙橋融通”工作機制，加快推進鄉村治理現代化進程。

　　巡邏防控 全力確保社會和諧

　　群眾看平安，首先看治安。發案少，秩序好，社會和諧，群眾滿意……黨的十八大以來，榆林各級各有關部門想民之所想、應民之所盼，從影響平安建設的一個個問題抓起，確保全市經濟社會大局和諧穩定。

　　為切實加強社會面巡邏防控力度，保持對各種違法犯罪的高壓震懾態勢，今年以來，全市公安系統堅持把社會面巡邏防控作為重中之重，圍繞黨的二十大、省十七運安保主題主線，結合創文工作要求，梯次啟動社會面高等級防控勤務機制，持續收緊社會面治安管控力度，讓“警察常見、警車常在、警燈常亮”成為常態。

　　其間，榆林積極整合交警、巡特警、治安、屬地公安機關警力，最大限度將警力擺上街面、壓到一線，各縣市區公安局(分局)啟動社會面高等級防控勤務和公安武警聯勤巡邏機制，確保打防管控同步推進，全方位提升了人民群眾的安全感;治安部門結合夏季社會面犯罪規律特點，制定專項工作方案和作戰圖，合理部署警力，安排武裝聯勤巡邏、無人機智慧勤務、警犬巡查，同時加強巡邏防控，落實“1、3、5分鐘”快速反應機制，確保妥善應對、高效處置突發警情，對侵害群眾人身安全、擾亂社會治安秩序、影響群眾安全感的違法犯罪，實行快偵快破、從嚴從重打擊處理，堅決遏制社會面案件多發高發勢頭;巡特警部門持續強化對重點部位的巡防力度，對交通站點、人員密集商圈廣場等設置必巡點、必巡線，并根據群眾出行特點、交通頻峰規律及治安復雜區域分布情況，有針對性地分時段、分區域開展巡邏防控;交警部門科學安排勤務，在中心城區全線設置巡查崗、整治崗，在校園周邊等重點部位設置固定崗、高峰崗，做到高峰指揮、平峰糾違、夜間巡查無縫銜接，消除管理盲區。

　　因地制宜 提升社會治理現代化水平

　　榆陽區大河塔村建安堡村民小組的移民新村正式落成，大家卻為了房子的分配鬧得面紅耳赤。有的想離廣場近一點，有的想離養殖場遠一點，有的想占據中心位置，有的想挨著交通要道……了解到相關情況后，大河塔村掛片片長王濤第一時間把村民召集到“拴正驛站”商議解決分房問題。最后，一批“拴正人家”主動提出由其他村民先挑房，問題在大家的相互禮讓中圓滿化解。

　　近年來，榆林堅持把社區治理作為基層社會治理的突破口和切入點，按照“試點先行、以點帶面、全面推廣”的思路，制定出臺了《全市社區治理試點工作方案》，確定以榆陽、神木、府谷、靖邊、綏德5個縣市區的11個社區為試點，圍繞黨建引領、標準建設、科技支撐、網格管理和特色服務(“4+X”)進行任務分解，整合人員、數據、資源打造一批示范社區。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，“五治融合”治理模式深入推進。其間，榆陽區大河塔鎮推出了“345”工作法和矛盾糾紛排查化解“三級網格”機制，綏德縣郝家橋村繼承發揚光榮傳統推出“兩引領兩培育”治理方式，靖邊縣楊橋畔鎮實施三級網絡調處“345”工作法，子洲縣張家溝村設立“三治融合”德農基金，為提升市域社會治理現代化水平提供了可學習可借鑒的經驗。

　　今年以來，榆林還對照63項重點任務和6個負面清單，出臺硬核舉措，注重督導跟進，夯實各級責任，以“全面建”打牢基礎，以“重點創”打造亮點，進一步確保市域社會治理工作整體推進。

　　加強重點行業整治，掃黑除惡常態化開展;與周邊地市簽訂平安共創協議，扎實開展“平安細胞”創建工程;強化考核“指揮棒”作用，有效激發工作內生動力;按照“13351”村礦共建思路，平穩化解村企矛盾糾紛……當下，榆林各級各有關部門正以防風險、保安全、護穩定的不懈努力，確保平安建設各項重點任務不折不扣落實，以點帶面推動形成大平安格局，為全市經濟社會高質量發展創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境。(記者 許鵬 通訊員 呂晶)