27日，來自省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績，具有“五六八九”的發(fā)展特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，60%以上的稅收，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

私營企業(yè)井噴式增長科技引領(lǐng)做大做強(qiáng)

　　黨的十八大以來，我省不斷深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“融合、協(xié)同、共享”，各地落實(shí)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”措施，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，著力推動(dòng)“放管服”改革，從強(qiáng)化引導(dǎo)、政策扶持、營造氛圍等方面入手，積極優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減稅降費(fèi)，不斷加大對非公有制企業(yè)的扶持力度，非公經(jīng)濟(jì)主體不斷催生，企業(yè)數(shù)量顯著增加。2021年底全省非公有制企業(yè)單位68.24萬戶，比2012年增加了47.81萬戶,增長了2.3倍。其中的私營企業(yè)單位如雨后春筍般加速成長、迅速崛起，呈現(xiàn)井噴式增長，增長了4.6倍。2021年末全省非公制企業(yè)占市場主體93.1%，比2012年末提高13.1個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)大、企業(yè)資本大幅度提高。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)已遍及全省國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，成為全省經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，也成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長極。我省非公企業(yè)在數(shù)量增加的同時(shí)，也在不斷做大做強(qiáng)。2020中國民營企業(yè)500強(qiáng)我省有5家企業(yè)入圍，涉及大宗商品貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)業(yè)、綜合、房地產(chǎn)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等領(lǐng)域。東嶺集團(tuán)連續(xù)19年上榜，穩(wěn)居陜西省民營企業(yè)第一。邁科金屬及科技能源領(lǐng)域的隆基綠能集團(tuán)連續(xù)多年入圍，排名持續(xù)走高。在《2020•胡潤中國500強(qiáng)民營企業(yè)》中隆基綠能、榮民集團(tuán)、北元化工、美暢股份4家企業(yè)上榜。2020年北元化工成功上市A股市場。楊凌美暢是一家高科技創(chuàng)新型企業(yè)，陜西首家入選中國獨(dú)角獸企業(yè)，2020年在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，發(fā)展前景廣闊，潛力巨大后勁十足。

經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大非公占比逐年攀升

　　黨的十八大以來這十年，在省委、省政府一系列激勵(lì)和優(yōu)惠政策的扶持下，全省非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長的發(fā)展態(tài)勢，總量不斷擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度明顯增強(qiáng)。2021年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到15326.86億元，較2012年的7240.91億元增加了8085.95億元，經(jīng)過十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量翻了一番。

　　自黨的十八大以來，全省非公經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山，且增加值占GDP的比重逐年提高，由2012年的51.2%，提高到疫情前2019年的54.6%，以平均每年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)的幅度在逐年攀升。黨的十八大以來的前五年非公經(jīng)濟(jì)占比平均為52.7%，后五年平均占比為53.1%，后五年比前五年平均占比高0.4個(gè)百分點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力地支撐了全省經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)恢復(fù)增長。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)成果凸顯

　　黨的十八大以來全省非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2012年陜西非公經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為469.40億元、3730.01億元和3041.51億元，占三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為35.7%、49.0%和58.3%。黨的十八大后，經(jīng)過五年的發(fā)展，到黨的十九大時(shí)的2017年陜西一、二、三產(chǎn)業(yè)非公經(jīng)濟(jì)增加值分別占三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重為26.4%、54.2%和59.0%;和2012年相比一產(chǎn)降低9.3個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)分別上升5.2和0.7個(gè)百分點(diǎn)。疫情前的2019年是陜西非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史最好水平，一批高新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和高科技企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)也加速了陜西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全省非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到14083.6億元，非公占比達(dá)到54.6%，較2012年提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)。2020年后全省各級(jí)政府克服突如其來新冠肺炎疫情的不利影響，積極采取措施，幫助非公企業(yè)度過難關(guān)。2021年，三次產(chǎn)業(yè)非公有制增加值分別為572.69億元、7519.35億元和7234.82億元，占三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為23.8%、54.5%和53.2%。與2012年比較，一產(chǎn)、三產(chǎn)均降低，分別降低了11.9和5.1個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提升了5.5個(gè)百分點(diǎn)。十年來非公有制經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到不斷調(diào)整和優(yōu)化。

非公有制工業(yè)持續(xù)增長骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯

　　2021年，全省非公企業(yè)以能源化工和機(jī)械制造業(yè)、生物醫(yī)藥等為重點(diǎn)行業(yè)，基本形成以煤炭、有色金屬、汽車、鋼鐵、醫(yī)藥等骨干工業(yè)企業(yè)為框架的結(jié)構(gòu)。2021年末全省“一套表”工業(yè)中非公控股企業(yè)7164戶，占“一套表”工業(yè)總數(shù)的86.8%。2021年，全省非公有制工業(yè)增加值達(dá)到6245.46 億元。在工業(yè)內(nèi)部，非公有制工業(yè)對整體工業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全省非公有制工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重55.5%，比2012年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。在非公有制工業(yè)內(nèi)部，涌現(xiàn)出一大批像東嶺集團(tuán)股份有限公司、西安邁科金屬國際集團(tuán)有限公司、龍記泰信實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、隆基綠能科技股份有限公司、比亞迪汽車有限公司、彬縣煤炭有限責(zé)任公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)力與競爭力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)和陜西長宏鋁業(yè)、隆基樂葉光伏科技有限公司、楊凌美暢股份等發(fā)展?jié)摿^大的能源環(huán)保高科技企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)，形成了一批如“銀橋乳業(yè)”“開米”等國家名牌產(chǎn)品。三星、中興通訊、西安楊森制藥、西安邦奇制油等國內(nèi)外著名企業(yè)入駐陜西，成為陜西發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)潛力巨大、優(yōu)勢明顯的新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。

民間投資增勢良好發(fā)展信心得到提振

　　全省積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)加大有效投入力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升競爭發(fā)展能力，大幅降低創(chuàng)業(yè)門檻，激勵(lì)投資人自主創(chuàng)業(yè)，在政策上首先體現(xiàn)在放寬創(chuàng)業(yè)投資主體上。突破過去的規(guī)定，允許限制民事行為能力人作為公司股東或發(fā)起人投資設(shè)立公司，允許其委托代理人行使自己作為股東的權(quán)利。同時(shí)將可以作為投資主體組建公司的企業(yè)法人、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體三個(gè)范疇，擴(kuò)大到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、村民委員會(huì)等更大的范圍，非公有制企業(yè)家對國家宏觀政策環(huán)境和企業(yè)自身發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)。2021年全省民間投資比上年增長3.7%，增速高于國有控股投資11.7個(gè)百分點(diǎn);民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到51.4%，較2012年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。民間投資對增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，孕育新動(dòng)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了很大的促進(jìn)作用。

稅收收入穩(wěn)步提高社會(huì)貢獻(xiàn)日益突出

　　非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為陜西財(cái)政提供了大量的稅收資源，對全省財(cái)政收入的貢獻(xiàn)日益明顯。2021全省非公有制企業(yè)上繳稅收達(dá)2945.82億元，是2012年的2.2倍，占全省稅收總額的68.8%，比2012年提高14.2個(gè)百分點(diǎn)。近年來，一大批非公有制企業(yè)納稅大戶不斷涌現(xiàn)，成為陜西稅收的重要來源和社會(huì)財(cái)富的重要力量。

繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)較快增長

　　非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于全省商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了主力軍作用。大量的個(gè)體經(jīng)營者在全省城鄉(xiāng)星羅棋布，形成了以商品經(jīng)營為重點(diǎn)，生產(chǎn)資料、中介服務(wù)、科技咨詢等多形式發(fā)展，奠定了大商貿(mào)、大流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新格局。特別是非公有制經(jīng)濟(jì)流通業(yè)以其經(jīng)營分散、靈活多樣的特點(diǎn)，在方便居民生活、活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場中發(fā)揮著不可替代的作用。2021年，全省批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到 1832.41 億元，占貿(mào)易業(yè)增加值的比重為74.4%。

增加社會(huì)就業(yè)為社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)

　　非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于推動(dòng)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用，已成為陜西國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，成為實(shí)施強(qiáng)省戰(zhàn)略、振興陜西經(jīng)濟(jì)的一支不可忽視的重要力量。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地支持了公有制企業(yè)用人制度改革和國有企業(yè)轉(zhuǎn)型，為緩解就業(yè)和再就業(yè)壓力，容納剩余勞動(dòng)力和社會(huì)新增勞動(dòng)力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)做出了重大貢獻(xiàn)。一直以來，非公企業(yè)是我省吸納就業(yè)人員的重要渠道之一。2021年年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，我省城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1253萬人，其中私營企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)人數(shù)為1011.6萬人，占比為80.7%，比2012年上升18.3個(gè)百分點(diǎn)。(記者 馬昭)