陜西省高級人民法院工作報告

　　——2022年1月20日在陜西省第十三屆人民代表大會第六次會議上

　　陜西省高級人民法院院長 李智

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席同志提出意見。

　　2021年主要工作

　　2021年，全省法院在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，貫徹落實省十三屆人大五次會議決議，堅持“講政治、抓辦案、帶隊伍、推改革、強科技、增公信”工作思路，以“雙進(jìn)”專項工作為抓手，積極應(yīng)對訴訟案件激增態(tài)勢和新冠疫情影響，凝心聚力、奮勇拼搏，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新成效。全年受理案件數(shù)首次突破百萬件，達(dá)106.17萬件(新收102.31萬件)，審執(zhí)結(jié)96.43萬件，受結(jié)案數(shù)同比分別上升37.83%和31.77%，增幅均列全國第10位。其中，省高院受理13159件(新收12834件)，審執(zhí)結(jié)12033件，同比分別上升40.53%和33.06%，增幅列全國各高院第4、第3位。

　　一、堅持政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央全面依法治國工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話、來陜考察重要講話和對政法工作重要指示，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”，舉辦黨史學(xué)習(xí)專題講座、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、馬錫五審判方式研討交流，切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，及時向省委請示報告重大事項;堅決落實省委巡視反饋意見，制定整改問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，完成階段性整改任務(wù)。

　　二、強化審判職能，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。全省法院牢固樹立大局意識，充分發(fā)揮審判職能，為“十四五”良好開局提供有力司法服務(wù)和保障。

　　加強刑事審判，推進(jìn)更高水平平安陜西建設(shè)。審結(jié)一審刑事案件2.58萬件，同比上升8.86%。認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，積極推進(jìn)反滲透反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭，審結(jié)非法獲取國家秘密、組織利用邪教組織破壞法律實施等案件47件，堅決捍衛(wèi)國家安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，審結(jié)陳凱、安爭等涉黑惡案件44件237人，判處保護(hù)傘9件12人，執(zhí)結(jié)“黑財”17.42億元，發(fā)出行業(yè)整治司法建議50份。嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，審結(jié)殺人、綁架、搶劫等暴力犯罪案件3240件，王迪“滅門案”等罪行極其嚴(yán)重的罪犯被判處死刑。嚴(yán)懲危害公共安全、妨害社會管理秩序犯罪，審結(jié)涉槍涉爆、尋釁滋事、“黃賭毒”等案件4258件，維護(hù)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)治理，審結(jié)黃家昌、王楚鑫、陳浩等電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件1382件，維護(hù)公民財產(chǎn)和個人信息安全。強化人權(quán)司法保障，堅持罪刑法定、疑罪從無，協(xié)調(diào)司法行政部門為2.39萬名被告人指定援助律師，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度判處罪犯2.74萬人，依法宣告無罪89人，裁定減刑假釋3628人。

　　加強職務(wù)犯罪審判，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。審結(jié)一審貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件269件347人，同比分別下降18.98%和11.48%。嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪，判處西安市政府原副市長強小安、長安銀行股份有限公司原董事長趙永軍等廳局級干部21人，西鄉(xiāng)縣委原書記演曉剛等縣處級干部38人。嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗犯罪，審結(jié)醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧環(huán)保、征地拆遷等民生領(lǐng)域腐敗案件51件，洛南縣城關(guān)街道辦小河村委會原主任王學(xué)勇利用職務(wù)便利侵占移民搬遷項目資金，被判處有期徒刑。堅持行賄受賄一起查，依法判處行賄者13人，同比下降64.86%。

　　加強商事審判，優(yōu)化營商法治環(huán)境。審結(jié)一審商事案件25.82萬件，同比上升20.32%。認(rèn)真落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，強化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)公司糾紛、企業(yè)掛靠、證券欺詐等涉產(chǎn)權(quán)案件1.42萬件，促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，西安市蓮湖區(qū)法院審理的西安西電變壓器有限責(zé)任公司與鶴壁國龍物流有限公司承攬合同糾紛案入選全國法院助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典型民商事案例。堅持尊重契約自由與保護(hù)契約正義相統(tǒng)一，審結(jié)各類投資、貿(mào)易合同糾紛12.31萬件，促進(jìn)誠信交易;審結(jié)涉外商事案件397件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。渭南中院會同有關(guān)部門制定防范和懲治虛假訴訟、虛假證據(jù)的實施意見，合力營造誠實守信的法治環(huán)境。加強破產(chǎn)審判，制定《執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)直通機制操作規(guī)程》，審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)、強制清算案件268件，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。西安市灞橋區(qū)法院通過破產(chǎn)重整程序有效化解“鼎翰名苑”等項目爛尾風(fēng)險，幫助企業(yè)走出困境。加強“疫后綜合征”司法應(yīng)對，依法妥善化解涉疫糾紛，促進(jìn)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)審判，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)和競爭糾紛5542件，同比上升21.27%。強化前沿科技司法保護(hù)，審結(jié)專利權(quán)、技術(shù)合同、數(shù)字經(jīng)濟等相關(guān)糾紛538件。強化知名品牌司法保護(hù)，審結(jié)“漢斯”“施耐德”等商標(biāo)權(quán)糾紛2757件，“華清池”商標(biāo)侵權(quán)案入選中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例。強化版權(quán)和非遺作品司法保護(hù)，審結(jié)“唐貓”等著作權(quán)糾紛2048件。依法規(guī)范市場競爭，審結(jié)壟斷、不正當(dāng)競爭糾紛199件，加大懲罰性賠償力度，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。發(fā)布《陜西法院知識產(chǎn)權(quán)審判年度報告(2020)》，助力“秦創(chuàng)原”平臺建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造。中央政法委、最高法院動態(tài)、簡報刊載了我省經(jīng)驗。

　　加強環(huán)境資源審判，保障美麗陜西建設(shè)。審結(jié)一審環(huán)境資源案件5919件，同比上升35.57%。深入踐行“兩山”理念，審結(jié)破壞生態(tài)案件569件，促進(jìn)秦嶺“五亂”整治、長江“十年禁漁”和黃河流域生態(tài)保護(hù)。積極參與污染防治攻堅戰(zhàn)，審結(jié)環(huán)境污染糾紛117件，其中公益訴訟65件，三原縣法院審結(jié)的大程鎮(zhèn)政府未履行環(huán)境保護(hù)和污染防治法定職責(zé)行政公益訴訟案入選聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第二批中國環(huán)境資源司法案例。加強跨域司法聯(lián)動協(xié)作，陜鄂豫3省高院、陜甘川渝4省11家中院分別簽署《環(huán)丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》《嘉陵江流域環(huán)境資源保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》。強化恢復(fù)性司法理念，會同有關(guān)部門制定《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法(試行)》，判令損害者支付修復(fù)金1751.57萬元，補植復(fù)綠306.69畝，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。制定《環(huán)境資源審判機構(gòu)受案范圍(試行)》，推進(jìn)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”審判。

　　加強行政審判，助推法治政府建設(shè)。審結(jié)一審行政案件1.04萬件，同比上升45.99%。堅持合法性審查原則，依法撤銷、變更、確認(rèn)具體行政行為違法或無效1786件，判決行政機關(guān)履行職責(zé)559件，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。積極推動行政爭議實質(zhì)性化解，調(diào)解、撤訴1549件，辦理非訴執(zhí)行案件3040件，支持行政機關(guān)依法履職。西安法院快審快執(zhí)道路環(huán)境整治糾紛，依法護(hù)航十四運會。會同省委依法治省辦定期通報行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，全省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率同比上升4.20個百分點，安康鐵路法院審理的旬陽縣潤農(nóng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴旬陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政行為違法及行政賠償系列案入選全國行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴典型案例。加強司法與行政良性互動，發(fā)出司法建議219份，省高院提出《全省土地房屋征收補償案件司法審查報告》，促進(jìn)依法行政。

　　三、深化司法為民，著力滿足人民群眾多元司法需求。堅持人民至上，強化司法為民舉措，深化司法為民實踐，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　依法維護(hù)民事權(quán)益。審結(jié)一審民事案件20.93萬件，同比上升31.06%。召開全省法院民商事審判工作會議，研究明確20項疑難法律應(yīng)用問題，推動《民法典》全面正確實施。加強民生司法保護(hù)，審結(jié)教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域糾紛5.66萬件，維護(hù)群眾切身利益。加強勞動者權(quán)益保障，審結(jié)勞動爭議、追薪維權(quán)糾紛2.83萬件，幫助農(nóng)民工追回欠薪6.18億元。加強老人、婦女、兒童和殘疾人權(quán)益司法保護(hù)，審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛和涉殘疾人案件7.02萬件，西安市新城區(qū)法院審理的賈某訴李某某繼承糾紛案、安康法院審理的高某琴等訴高某明共有物分割糾紛案分別入選全國老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)十大典型案例;印發(fā)《關(guān)于加強未成年人審判工作的實施意見》，全省新設(shè)35個少年法庭，審結(jié)涉未成年人案件1.65萬件，守護(hù)青少年健康成長。加強人格權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)生命健康、名譽隱私等侵權(quán)賠償糾紛5468件，西安市灞橋區(qū)法院判令“微信群侮辱人格案”侵權(quán)人賠禮道歉并賠償精神損害撫慰金，維護(hù)人格尊嚴(yán);2021年10月1日起在全省開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點工作，促進(jìn)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度。加強涉軍維權(quán)工作，會同西安軍事法院建立案件執(zhí)行協(xié)作機制，辦理涉軍案件222件，維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

　　推進(jìn)切實解決執(zhí)行難。扎實開展“三秦颶風(fēng)·2021”執(zhí)行專項行動，執(zhí)結(jié)各類案件33.86萬件，執(zhí)行到位金額474.50億元，同比分別上升43.54%和13.63%。認(rèn)真落實依法治省委員會關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的《實施意見》，法院執(zhí)行和文書送達(dá)被納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理協(xié)助內(nèi)容，集聚執(zhí)行工作合力。加大失信懲戒和拒執(zhí)行為打擊力度，發(fā)布失信被執(zhí)行人信息18.87萬條，限制高消費23.34萬人，限制出境2107人，罰款、拘留4103人次，判處拒執(zhí)罪58人，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。堅持善意文明執(zhí)行，推動4.25萬案件自愿和解，給予672名被執(zhí)行人失信懲戒寬限期，維護(hù)其正常生產(chǎn)生活。全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，網(wǎng)拍可執(zhí)行財產(chǎn)1.56萬件51.27億元，溢價率29.13%。全面清理未發(fā)執(zhí)行案款、未認(rèn)領(lǐng)不明款87.91億元，率先實現(xiàn)動態(tài)清零，受到最高法院通報表揚。

　　深入推進(jìn)訴訟服務(wù)體系建設(shè)。拓展運用十大訴訟服務(wù)信息平臺，協(xié)調(diào)12家銀行建立線上線下多渠道訴訟費繳費模式，開通律師身份核驗“綠色通道”，全省法院網(wǎng)上立案3.59萬件、跨域立案954件、電子送達(dá)34.7萬件次、熱線查詢9.17萬人次，陜西移動微法院訪問量突破1000萬人次，訴訟服務(wù)“數(shù)字紅利”進(jìn)一步釋放，“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦”的訴訟服務(wù)體系基本形成。全面加強與非訴調(diào)解、仲裁、公證機構(gòu)工作銜接，推進(jìn)一站式多元解紛，全省已有991個特邀調(diào)解組織和3442名調(diào)解員接入人民法院調(diào)解平臺，訴前化解糾紛15.31萬件，辦理司法確認(rèn)1.07萬件，同比分別上升24.36%和127.11%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，印發(fā)《關(guān)于對接綜治中心深化矛盾糾紛多元化解的意見》，全省88個訴訟服務(wù)團隊入駐當(dāng)?shù)鼐C治中心，促進(jìn)矛盾源頭化解，咸陽市“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式入選中國改革2020年度50典型案例。

　　積極推進(jìn)人民法庭“兩化”建設(shè)。認(rèn)真貫徹強基導(dǎo)向，堅持面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，部署開展人民法庭標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“兩化”建設(shè)活動。印發(fā)《全省法院人民法庭布局調(diào)整優(yōu)化方案》，確立“綜合審判為主、專業(yè)化審判為輔、巡回審判為補充”的法庭布局。制定《全省人民法庭標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》，明確“兩化”建設(shè)10項要求，推動新時代人民法庭職能定位向服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會治理、服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要轉(zhuǎn)型升級，首批建成示范法庭19個、達(dá)標(biāo)法庭60個，旬陽市法院趙灣人民法庭工作經(jīng)驗入選最高法院《新時代人民法庭建設(shè)案例選編》。

　　加強國家賠償和司法救助工作。堅持當(dāng)賠則賠、應(yīng)救盡救，依法審理國家賠償案件1782件，同比上升55.77%，判決行政賠償284件，決定司法賠償13件，維護(hù)賠償請求人合法權(quán)益。加大司法救濟力度，依法減免訴訟費1421件432.53萬元，確保困難群眾打得起官司。完善司法救助機制，辦理司法救助案件1585件，同比上升81.14%，向2192名困難當(dāng)事人發(fā)放救助金4699.54萬元，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。暢通涉訴信訪渠道，認(rèn)真開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，全省法院收到來信來訪9012件次，同比上升7.93%，重復(fù)信訪同比下降5.48%。

　　四、深入推進(jìn)“雙進(jìn)”專項工作，不斷提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效。緊緊圍繞“縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位”，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，奮力推動全省法院審判執(zhí)行提水平、整體工作上臺階。

　　強化理念指引。堅持把“雙進(jìn)”專項工作作為貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示、推動全省法院工作追趕超越高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，貫穿法院工作全過程、各方面。堅持以新發(fā)展理念指導(dǎo)推進(jìn)“雙進(jìn)”專項工作，在工作思路和方法機制上推動創(chuàng)新，在工作部署和綜合保障上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在工作效能和減少訴累上體現(xiàn)綠色，在工作交流和學(xué)習(xí)借鑒上擴大開放，在工作目標(biāo)和司法成果上實現(xiàn)共享，努力讓人民群眾有更多司法獲得感、法官干警有更多職業(yè)尊榮感、法院事業(yè)有更大發(fā)展成就感。

　　狠抓機制創(chuàng)新。堅持質(zhì)量第一、提高效率，落實“一般案件發(fā)改率低、重大案件‘三個效果’好、敏感案件‘三同步’工作實”的辦案要求。優(yōu)化辦案評價評查體系，修訂省高院《目標(biāo)責(zé)任考核實施辦法》和中級法院《執(zhí)法辦案評價實施辦法》，落實發(fā)改案件“雙向評查、異議反饋”制度，評查發(fā)改案件8105件，促進(jìn)辦好案、快辦案、多辦案。完善速裁快審機制，印發(fā)《二審民商事案件速裁快審工作指引(試行)》，設(shè)立313個速裁團隊，促進(jìn)審判提速。健全視頻提訊機制，在全省104個看守所建成視頻提訊系統(tǒng)，破解疫情提訊難問題。完善審限管理，印發(fā)《加強和改進(jìn)案件審限管理的意見》，深化長期未結(jié)訴訟案件專項清理行動，三年以上長期未結(jié)訴訟案件同比減少15%。

　　注重實踐檢驗。堅持把“摸清底數(shù)、查找短板、強化措施、提升質(zhì)效”作為“雙進(jìn)”專項工作總要求，以工作改進(jìn)推動質(zhì)效改善，以質(zhì)效改善檢驗“雙進(jìn)”成果。經(jīng)過不懈努力，為期兩年的“雙進(jìn)”專項工作取得顯著階段性成效，與2019年相比，全省法院克服疫情影響，受案數(shù)由76.26萬件增長到106.17萬件，上升39.22%;結(jié)案數(shù)由71.57萬件增長到96.43萬件，上升34.74%;員額法官人均結(jié)案數(shù)由181件增長到243件，上升34.25%;一審判決案件發(fā)改率3.79%，進(jìn)步0.78個百分點;生效案件發(fā)改率0.12%，進(jìn)步0.03個百分點;法定正常審限內(nèi)結(jié)案率92.54%，提高3.33個百分點;案件平均審理時間61天，縮短8天，執(zhí)法辦案總體呈現(xiàn)質(zhì)效雙升、動能增強的良好態(tài)勢，為法院工作高質(zhì)量發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。

　　五、深化改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革部署，加強智慧法院建設(shè)，完成51項司法改革和信息化任務(wù)。

　　加快推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。堅持有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一，推動各地法院全面建立審判權(quán)責(zé)清單，壓實辦案責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強審判權(quán)力運行監(jiān)督管理的實施意見》，修訂《專業(yè)法官會議工作機制實施細(xì)則》，細(xì)化院庭長、審判委員會、專業(yè)法官會議監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，制定四級法院審級職能定位改革試點工作《實施方案》和《實施細(xì)則》;印發(fā)《民事再審申請案件嚴(yán)格適用指令再審工作辦法》，明確提審為主、指令再審為輔，強化上級法院統(tǒng)一法律適用、監(jiān)督公正司法職責(zé)。全年審結(jié)二審案件5.38萬件，依法改判5784件;審結(jié)申訴和申請再審案件8487件，提起再審672件，再審后改判286件。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合配套改革。堅持法官員額動態(tài)調(diào)整，榆林、西鐵兩級法院在轄區(qū)內(nèi)調(diào)整法官員額70名，促進(jìn)人案配置均衡。建立法官員額候補、退出機制，推進(jìn)員額法官遴選工作，補充招錄法官助理291名、聘用制書記員384名，優(yōu)化審判團隊建設(shè)。落實司法人員職業(yè)保障制度，擇優(yōu)選升高級法官142名，按期晉升法官等級387人，晉升法官助理、法警職務(wù)等級397人，激發(fā)隊伍活力。

　　深入推進(jìn)訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，制定常見多發(fā)刑事案件《證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，堅持非法證據(jù)排除規(guī)則，落實死刑案件二審全部開庭審理規(guī)定，切實防范冤錯案件。完成民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作，印發(fā)《適用普通程序獨任審理民事案件的指引》，全省法院民事一審簡易程序適用率達(dá)81.28%，同比上升3.91個百分點。

　　全面推進(jìn)司法公開。堅持以公開促公正，網(wǎng)上發(fā)布生效裁判文書69.82萬份，及時公開審判執(zhí)行信息242.62萬條，案件流程信息公開率達(dá)99.92%。加大庭審公開力度，全年直播庭審4.86萬場次，同比上升15.71%，群眾點擊量達(dá)5097.67萬人次。創(chuàng)新司法公開方式，開展“執(zhí)行案款集中發(fā)放”和“今日我當(dāng)班”記者體驗式采訪活動，會同中央電視臺攝制播出紀(jì)錄片《執(zhí)行現(xiàn)場(第二季)》，微電影《新秋菊打官司》獲全國第八屆“金法槌獎”微電影一等獎，不斷提升法院工作透明度和公信力。

　　切實推進(jìn)智慧法院建設(shè)。堅持信息化建設(shè)與審判執(zhí)行工作深度融合，推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用，上線立案輔助、案件關(guān)聯(lián)、串案分析等19項輔助辦案功能，漢中中院在線司法鑒定工作機制入選人民法院司法改革案例。建成陜西智慧法院司法數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)辦案數(shù)據(jù)實時提取、自動分析，該經(jīng)驗入編全國智慧法院典型案例。研發(fā)審判執(zhí)行風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時分析廉潔風(fēng)險，推動監(jiān)督制約從“被動等”向“主動巡”轉(zhuǎn)變。

　　六、全面從嚴(yán)治院，努力建設(shè)高素質(zhì)法院隊伍。緊扣忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，持續(xù)加強隊伍建設(shè)，不斷提升法院隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化水平。

　　加強法院黨建工作。開展慶祝建黨100周年系列活動，舉行“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式，弘揚偉大建黨精神。建立“陜西法院人民司法傳統(tǒng)教育基地”，延安中院會同4省老區(qū)法院建立“革命圣地法院黨建聯(lián)盟”，賡續(xù)優(yōu)良司法傳統(tǒng)。堅持以黨建帶隊建促審判，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用、遴選招錄力度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。深化模范機關(guān)創(chuàng)建活動，激勵擔(dān)當(dāng)作為、履職奉獻(xiàn)，全省3846名法官干警投身社區(qū)抗疫。人民群眾對法院隊伍滿意率達(dá)97.51%，同比上升0.42個百分點。

　　扎實開展隊伍教育整頓。按照中央統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全省第一批、第二批法院隊伍教育整頓，全省法院政治生態(tài)、紀(jì)律作風(fēng)、素質(zhì)能力、司法公信進(jìn)一步優(yōu)化提升。聚焦筑牢政治忠誠，實施全員政治輪訓(xùn)，徹底肅清周永康、趙正永等流毒影響。聚焦清除害群之馬，堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，深入開展自查自糾和組織查處，全省法院運用“四種形態(tài)”處理干警1683人，其中省高院18人。聚焦整治頑瘴痼疾，全省法院發(fā)現(xiàn)整改頑瘴痼疾問題2637個，形成制度成果1118項;開展違規(guī)違法辦理“減假暫”案件全面排查整治，翻查“減假暫”案件32.13萬件，整改糾正問題案件102件;開展執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治專項行動，會同省檢察院建立民事執(zhí)行與檢察監(jiān)督協(xié)作配合機制。聚焦弘揚英模精神，舉辦“老法院人”講優(yōu)良傳統(tǒng)報告會，選樹“三秦最美法院人”，開展“我為群眾辦實事”“我為基層解難題”實踐活動，展現(xiàn)法院隊伍教育整頓新形象。

　　提升隊伍業(yè)務(wù)能力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦民法典、刑事審判等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班64期2.5萬人次，組織全省法院書記員業(yè)務(wù)“大比武”，增強履職本領(lǐng)。深化院校合作，會同西安交通大學(xué)共建外國法查明與涉外司法案例研究基地，會同西北大學(xué)建立知識產(chǎn)權(quán)司法案例研究中心和卓越法治人才實踐教學(xué)基地，會同西北政法大學(xué)創(chuàng)建破產(chǎn)法理論與實務(wù)研究中心，拓展司法研究與人才培養(yǎng)渠道。加強審判總結(jié)和理論研究，評選發(fā)布2020年陜西法院十大審判執(zhí)行案件，全省法院28份論文、案例、裁判文書在全國法院評比中獲獎。

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。修訂《黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，及時在內(nèi)網(wǎng)發(fā)布法院系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例，舉辦警示教育影片展播、家風(fēng)建設(shè)系列活動，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。扎實開展“加強作風(fēng)建設(shè)切實解決群眾反映強烈突出問題專項整治”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決破除形式主義、官僚主義。全面落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，制定《〈人民法院工作人員近親屬禁業(yè)清單〉實施辦法》，凈化司法生態(tài)。加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對3個中院開展司法巡查，對6個中院和10個基層法院進(jìn)行審務(wù)督察，對57件執(zhí)行案件實施“一案雙查”，全省法院受到黨政紀(jì)處分208人、移送司法10人。

　　七、主動接受監(jiān)督，不斷加強和改進(jìn)新時代法院工作。認(rèn)真接受人大監(jiān)督，專題向省人大常委會報告知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況，配合開展企業(yè)破產(chǎn)法、公證法執(zhí)法檢查，全面落實審議意見。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士溝通，多渠道聽取意見建議。認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，按期辦結(jié)并回復(fù)省十三屆人大五次會議代表建議8件、省政協(xié)十二屆四次會議提案18件。加強日常監(jiān)督聯(lián)絡(luò)，開展代表委員集中走訪活動，邀請代表委員視察法院、列席會議、旁聽審判1.66萬人次。依法接受檢察監(jiān)督，審結(jié)檢察機關(guān)二審、再審抗訴案件280件，支持抗訴116件。廣泛接受社會監(jiān)督，舉辦“法院開放日”和新聞發(fā)布會360場次，召開律師座談會，加強特約監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)工作，促進(jìn)法院工作健康發(fā)展。

　　各位代表，2021年全省法院各項工作平穩(wěn)健康發(fā)展，39個集體、45名法官干警受到省部級以上表彰。這些成績和進(jìn)步的取得，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)，省人大及其常委會有力監(jiān)督，省政府、省政協(xié)大力支持，以及社會各界特別是各位人大代表、政協(xié)委員關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　我們也清醒看到全省法院工作還存在一些問題和不足：新時代服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨，司法理念和服務(wù)意識還需進(jìn)一步提高;訴訟案件持續(xù)大幅增長，司法能力和隊伍素質(zhì)還需進(jìn)一步增強;公正司法要求越來越高，規(guī)范司法、廉潔司法還需進(jìn)一步加強。對此，我們將持續(xù)努力，不斷加以改進(jìn)。

　　2022年工作安排

　　2022年，全省法院工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，貫徹落實中央政法工作會議、全國高級法院院長會議和省委十三屆十次全會、省十三屆人大六次會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，堅持“講政治、抓辦案、帶隊伍、推改革、強科技、增公信”工作思路，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，奮力推進(jìn)新時代法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　一是持續(xù)加強政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示結(jié)合起來，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，準(zhǔn)確把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。推進(jìn)“雙進(jìn)”工作常態(tài)化，奮力開創(chuàng)新時代全省法院工作新局面。

　　二是持續(xù)注重職能發(fā)揮，服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，防范化解重大風(fēng)險，切實履行好維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧的重大責(zé)任。牢固樹立新時代正確司法理念，全面加強民商事審判，優(yōu)化營商法治環(huán)境，強化產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，助力秦創(chuàng)原建設(shè)，促進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施。推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解，支持監(jiān)督行政機關(guān)依法履職，助推法治政府建設(shè)。

　　三是持續(xù)深化司法為民，不斷增強人民群眾司法獲得感。堅持“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，強化民生權(quán)益司法保障，妥善化解涉疫糾紛，切實解決司法領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題。堅持公正高效規(guī)范文明執(zhí)行，健全落實解決執(zhí)行難長效機制，及時兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。鞏固拓展一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)成果，全面推進(jìn)人民法庭標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“兩化”建設(shè)，筑牢司法為民的前沿陣地，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

　　四是持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，切實提升法院工作發(fā)展動能。深化司法責(zé)任體系和司法體制綜合配套改革，正確貫徹實施修改后的民事訴訟法，抓好四級法院審級職能定位改革試點工作，完善“四類案件”監(jiān)督管理機制，加快構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行新機制。全面加強智慧法院建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與執(zhí)法辦案深度融合，不斷提升法院工作信息化水平。

　　五是持續(xù)強化從嚴(yán)治院，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化法院隊伍。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育、隊伍教育整頓成果，進(jìn)一步筑牢政治忠誠、堅定理想信念、錘煉過硬本領(lǐng)，不斷提高履職盡責(zé)的能力水平。堅持嚴(yán)的主基調(diào)，發(fā)揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，全面落實“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察監(jiān)督和各方面監(jiān)督，不斷加強和改進(jìn)新時代法院工作。

　　各位代表，新時代賦予新使命，新征程更須新作為。我們將在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督下，認(rèn)真落實本次會議決議，埋頭苦干、勇毅前行，努力推進(jìn)新時代法院工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!