新春將至，在永興坊的搟面皮店里，寶雞妹子李瑞英忙得團團轉。短短半年時間，她已經在西安開了4家店，她的搟面皮品牌也打開了市場。

　　“這幾年我開了不少門店，感到西安的營商環境變化很大，越來越好了，政府給我們中小企業辦事效率更高了，服務也更加暖心了，讓我們更有干勁兒把生意做好做大。”談到開店的過程，李瑞英豎起了大拇指。

　　近年來，西安市緊抓時代機遇，通過采取加快推進“數字營商”建設、持續深化“放管服”改革、量身定制惠企政策等舉措，打造一流營商環境，大力支持非公有制經濟加速升級，為民營企業厚植發展沃土，一大批民營經濟力量逐步成長壯大，成為推動全市經濟社會高質量發展的“主力軍”。

持續深化“放管服”

激發民營企業活力

　　“十多年前我創辦了自己的搟面皮品牌，經過這些年的發展，又在許多地方開了分店，去年第一次來到西安開店時，就被政府貼心的服務‘暖’到了，營業執照竟然是工作人員上門來幫忙辦的，這在過去想都不敢想。”李英瑞說。

　　“我記得以前開店辦理營業執照和餐飲許可證時，需要交2回資料，前后大概得一個禮拜才能拿到證照。”李英瑞告訴記者，去年5月份在西安，通過“證照聯辦”模式，她只準備了一次資料，工作人員上門幫忙辦理，親自把證照送到她手里，幾乎“零跑動”辦完了手續。感受到西安的高效、貼心服務后，更堅定了李英瑞發展布局的信心，短短半年時間，她先后又開了4家店。

　　與李英瑞有同樣感受的，還有高新區某信息科技有限公司負責人陳先生。去年9月底，陳先生在西安市市場監管局高新分局，不花一分錢，3個小時就辦完了營業執照、刻章、銀行開戶和稅務申報等所有事項。感受到高效的“西安速度”后，陳先生直言：“西安給企業提供的服務，太給力啦!”

　　2022年以來，西安市圍繞“審批更少、流程更優、效率更高、服務更好、企業獲得感更強”目標，聚焦制約企業群眾辦事創業的體制機制障礙，加大改革創新力度。

　　在降低市場主體準入門檻、優化企業開辦流程方面，持續壓減企業開辦環節，將設立登記、公章刻制、涉稅事項等多個要素整合為1個環節，群眾只需網上填報1次材料，全程只需1次身份核驗，足不出戶0.5個工作日就可辦完企業開辦所有事項。

　　深化推行“標準辦”，全面實行“網上辦”，系統推進“集成辦”，全面推行“免費辦”，積極推行“便捷辦”.....一系列深化“放管服”的扎實舉措進一步激發了民營企業的創新活力，讓大批像李英瑞、陳先生這樣的民營企業家獲得感滿滿。

加速推進數字營商建設

不斷優化的政務服務獲企業點贊

　　“現在網上辦事特別便捷，再不用拿著大堆資料來回跑，真要為西安的政務服務點贊!”陜西中超旅游汽車有限公司負責人曹羽感嘆。

　　“去年我們公司辦理了2次旅游許可業務，在工作人員的幫助下，我只在網上提交了一次資料，不到一周就辦好了，特別快。”曹羽告訴記者，以前這類業務需要提交好幾份材料、跑好幾個部門簽字、審批，至少需要一個月左右。這兩年，政府服務水平明顯提升了，好多業務實現了“零跑動”、“一次辦”，這給企業經營節省了大量的時間和人力物力成本。

　　去年以來，西安市聚焦提升全鏈條服務水平，升級優化一體化政務服務平臺功能，推出“一件事一次辦”“跨地區通辦”“幫辦代辦”等44個服務專題，開發“無證明城市”“一證通辦”“云踏勘”等特色模塊，構建起全鏈條全生命周期審批服務體系，打造了西安政務服務“第一窗口”。目前，市、區縣(開發區)、鎮(街)、村(社區)四級政務服務事項已全部納入一體化政務服務平臺辦理，全市98.53%政務服務事項實現“最多跑一次”，95.93%事項實現網上可辦，84.72%事項實現全程網辦，1500多個事項能夠通過“秦務員”政務服務APP實現“掌上辦”，真正做到了“數據多跑路，群眾少跑腿”。

　　同時，西安市積極推動“四電”改革，建成以電子證照、電子簽名、電子印章、電子檔案為核心的應用系統，實現企業和群眾在線提交電子材料、審批部門在線審查、審批結果發放電子證照、全過程材料電子化歸檔，最大程度為企業辦事“減證明、減材料”，明顯提升了企業群眾的辦事效率。

多措并舉加大扶持力度

民營經濟加速發展

　　“這兩年，我們深切感受到了政府對于民營企業的扶持力度，讓企業發展更有信心和決心。”西安華歐精密機械有限責任公司常務副總周燕娜表示。

　　“政府在鼓勵我們‘自主創新’方面給了很多支持。”周燕娜告訴記者，近兩年來，西安市不僅在支持民營企業發展及科研創新方面量身定制了許多措施，還會定期給企業進行培訓，讓我們及時掌握、了解各類政策和優惠補貼，特別貼心。多年來，有了固定資產投資補助、各項榮譽認定和科研創新補貼等方面的給力支持，我們公司在軍工領域有了長足的進步，從2018年產值8000萬，逐步到2022年產值2.5個億，實現了快速發展。

　　近年來，西安市圍繞省委、省政府關于推動民營經濟高質量發展的相關部署，聚焦扶持民營企業中小企業發展，先后出臺《關于推動民營經濟高質量發展的若干意見》等一攬子改革舉措，從優化發展環境、推進政策落地、健全工作機制等方面高位謀劃、積極部署，大力推動民營經濟發展。

　　去年，在引導民營中小企業技術改造提升方面，西安市發揮財政資金引導和撬動作用，累計為500余戶中小企業申請獎補資金約1.4億元，促進企業技改投入近15億元;積極為民營企業上門送政策、送服務、送保障，著力從搭建基礎平臺、促進產研轉化等方面持續優化營商環境，加快創業創新基地高質量建設發展步伐。截至2022年底，我市省級及以上小型微型企業創業創新示范基地已達33家，市級以上小微基地46家。積極搭建“政金企”融資對接平臺，深入開展“百家助萬企”、中小企業融資服務“春風行動”“金融機構登門行”“服務企業登門行”等系列活動，幫助企業拓寬融資渠道、提升融資能力、紓解融資難題。截至2022年底，全市舉辦各類融資對接活動174場，滿足融資需求2535.8億元。

　　扎實給力的政策、務實高效的服務，進一步激發了民營企業的創新創業活力。我市民營經濟已全面拓展到工業制造、現代服務、文化旅游、地產建筑以及城市公用事業等行業領域。據統計，2022年底，全市民營經濟主體達到283.7萬余戶，占累計在冊各類市場主體的97.96%。2022年第三季度，非公有制經濟增加值占GDP比重達到53.1%。

　　“營商環境沒有最好，只有更好。”新年伊始，西安市營商辦已通過一場場專題部署會謀篇布局。今年，西安將以實施“營商環境突破年”為抓手，在深化“放管服”改革、推進數字化改革、支持市場主體創新發展等方面持續用力、開拓創新、奮力突破，切實為民營企業快速發展營造更優的營商環境。(記者 南江遠)