支柱產業壯大和新興產業發展，是城市發展的重要經濟基礎，也是市委市政府確定的八個方面重點工作的第一條。作為牽頭單位，今年，市工信局將只爭朝夕抓發展，凝心聚力抓落實，鉚足干勁，全力以赴推動支柱產業和新興產業壯大成勢，為中國式現代化西安實踐貢獻力量。

　　“按照市委、市政府工作安排，今年，市工信局牽頭‘著力壯大支柱產業和新興產業’這方面重點工作。”西安市工信局局長李初管介紹說，按照“倍增突破、新興成勢、‘質’‘量’齊升、做優生態”工作思路，從四大領域靶向施策，壯大6大支柱產業，做強5大新興產業，做優6大生產性服務業，建強產業生態，打造技術創新、人才支撐、要素保障、營商環境、協作配套等融合共贏的生態體系。

　　支持龍頭企業倍增壯大

　　在“著力壯大支柱產業和新興產業”方面，市工信局將采取“六大行動”具體推進。

　　“我們實施支柱產業倍增壯大行動，通過聯合創新、智能化升級、戰略合作、新增產能等措施，支持龍頭企業倍增壯大。”李初管說，“通過實施‘鏈長服務制’，做強支柱產業鏈，發揮‘鏈主’企業和龍頭企業的主導作用，加快19條重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，提高在地融鏈規模和技術水平，強化要素保障、引導集群發展、建強產業生態。”

　　近年來，西安在新興產業發展方面有一定基礎和優勢，但規模還不大，特別是部分產業的龍頭企業還不大不強，為此，西安將實施新興產業培育擴規行動。“今年，我們準備制定三年行動方案，對有龍頭企業的加快做大做強，沒有龍頭企業的加快培育或招引。”李初管介紹說，“通過龍頭企業牽頭建立新興產業鏈，采取鏈式發展，促進新興產業擴規模、上臺階，逐步壯大成勢，力爭三年產值過千億的新興產業達到3個。”

　　促進專精特新小巨人做成“大巨人”

　　專精特新企業是增強經濟發展韌性的中堅力量，是支柱產業鏈上主要融鏈企業。實施“專精特新”提質增量行動，也是中小企業由小變大到強的最佳路徑。“我市已有國家級專精特新小巨人企業113戶、省級專精特新中小企業445戶，還有1000多戶科技型企業，這些企業專業化程度較強，新穎化特征明顯。”李初管說，“我們將制定三年行動方案，促進專精特新小巨人做成‘大巨人’，專精特新中小企業做成小巨人，其他中小企業向專精特新方向發展。”

　　工業投資是促進工業產業升級、優化生產力布局、推動工業經濟邁向高質量發展水平的主要手段。“去年9月，我市專門出臺了促進工業有效投資的政策，是多年來力度最大、含金量最高的。工業用地原來3個10%政府計提不再計提了，非工業用地3個10%計提近一半要用在工業上。”李初管介紹說，“工業投資項目‘一事一議’的政策門檻大幅降低，以前30億元以上的工業項目才能享受該政策，現在區縣5億元以上、開發區10億元以上項目即可享受。工業項目不論本地或外地，一視同仁、一個標準給予支持。同時，我市設立100億工業倍增項目引導基金，六大支柱產業每個設立不低于50億專項基金，19條重點產業鏈每條設立不低于30億的子基金等，推動產業壯大，促進工業經濟高質量發展。”

　　引導制造業企業向服務型制造轉型

　　今年西安將加快“兩化融合”，推進“兩業融合”，深化軍民融合，實施融合發展促產業轉型行動。

　　“通過實施工業互聯網等措施，促進制造業與數字化、智能化融合。推廣‘陜鼓模式’，引導制造業企業向服務型制造轉型，鼓勵服務型企業向制造業延伸，推進‘兩業融合’。”李初管說，“通過搭建資本、技術交易、軍民交流平臺，采取‘1+N’走進軍工企業方式，促進對接配套，推動軍工優勢向產業優勢轉化，深化軍民融合。”

　　此外，今年西安還將實施助企賦能人才強基行動。建立百億企業“一企一工作專班”、規上企業“一企一助企專員”服務制度，分類分層分級實施“六個一”專項包抓，按照“1234”服務工作法，解決企業困難問題，促進企業加快發展。大力實施“先進制造領軍人才培養工程”，組織企業家赴先進制造業發達地區或國家學習，通過學習先進經營管理理念、產業鏈對接招商、產品推廣應用等一舉三得措施，引導企業家擴大視野，提高企業管理水平。

　　全力推動支柱產業和新興產業壯大成勢

　　藍圖已經繪就，奮斗正當其時。

　　“今年相比于去年，我們在發展的自我要求上，有一個明顯的變化，就是‘目標更高，標準更嚴’，我們確定了‘規模總量、產業發展、創新能力、投資項目、產業生態’五大躍升目標。”李初管表示，“今年將全力推進六大支柱產業產值增長15%以上，規模達到8500億元，帶動規上工業總產值突破10000億元大關，規上工業增加值增長10%以上。新興產業要重點支持大數據、人工智能及機器人、增材制造等迅速壯大，力爭產值分別突破500億元、300億元、100億元。新一代信息技術、衛星應用均實現兩位數增長。同時，前瞻布局生命健康、腦科學、氫能與儲能等一批未來產業，形成新興產業‘5+X’體系。生產性服務業營業總收入力爭達到3800億元。”

　　新年新氣象，新年啟新程。李初管表示，“新的一年，我們也將以‘追風趕月、自我超越’的干勁和‘不斷創新、勇毅前行’的拼勁，按照全省開展‘三個年’活動安排部署，全力以赴推動支柱產業和新興產業壯大成勢，為中國式現代化西安實踐貢獻力量。”

　　（記者 黃曉巍/文 王健/圖）