人大職能的發揮靠代表，人大工作的潛力在代表，人大工作的成效看代表。

　　2022年，銅川市2171名五級人大代表培訓實現全覆蓋;119件代表建議100%辦結，解決率82.35 %，創歷史新高;全市各級人大代表積極參與“奮進新征程、建功新時代”主題實踐活動，收集群眾意見建議338條，協調解決問題280個。一組組數字、一項項活動鐫刻出全體人大代表依法為民履職的鏗鏘足跡。

　　過去的一年，銅川市人大常委會把代表工作作為提升履職質效的重要抓手，大力踐行全過程人民民主重大理念，充分發揮代表作用，不斷豐富代表工作內容，創新代表工作機制，保障代表依法履職，代表工作亮點紛呈、碩果累累，交出了履職盡責的亮眼答卷。

　　練好內功，提升履職能力

　　高規格開展全員培訓。換屆后，市人大常委會牢牢把握“四個機關”定位要求，圍繞“走在前、開新局”目標，狠抓代表政治素質和履職能力建設。2022年6月，新一屆市人大代表當選產生后，兩期高規格的人大代表履職學習班緊鑼密鼓的在照金開課，助力新一屆代表掌握人大知識，履行代表職責，為新一屆人大工作開好局、起好步奠定堅實基礎。

　　學習班采取專題講座、經驗交流、應知測試、大會發言相結合的方式進行，履職學習班理論與實踐深度融合，學習與交流相得益彰，課程設置緊湊、內容豐富、針對性強，“干貨滿滿”，實現了市人大代表、鄉鎮人大主席、街道人大工委主任和機關干部學習培訓全覆蓋。

　　補短板外出學習經驗。“他山之石，可以攻玉”。為進一步提升代表工作質量和水平，2022年7月，市人大常委會分管領導帶領區縣人大常委會分管代表工作的負責同志和市區兩級代表工作機構的同志，赴浙江、福建考察學習代表工作，考察組采取查看資料、現場詢問、聽取情況介紹、座談交流等方式，先后考察學習了杭州市富陽區富春街道人大工作、桐廬縣開發區人大工作、紹興市人大代表聯絡站建設運行工作、寧?？h民生實事項目代表票決制工作、福州市人大代表聯絡站建設工作，通過學習考察，大家深受啟發，收獲頗豐，為做好代表工作提供了重要借鑒。

　　建強平臺，拓寬代表履職渠道

　　加大聯絡站建設。人大代表聯絡站是人大常委會工作向基層延伸的重要抓手、聯系群眾的重要渠道，也是人大代表依法履職踐行全過程人民民主重大理念的重要平臺、推進基層治理的重要陣地。銅川市人大常委會高度重視，堅持把代表聯絡站建設作為代表聯系群眾、踐行全過程人民民主的重要載體，召開了全市代表聯絡站建設工作推進會，動員各區縣加快建設進度。各區縣結合實際，通過制定實施意見、成立領導小組、召開工作會議等形式，加快人大代表聯絡站的統籌建設。經過半年努力，全市共建設38個人大代表中心聯絡站、133個人大代表村居聯絡站，實現21個鄉鎮、17個街道聯絡站全覆蓋，2171名五級人大代表混合編組進站全覆蓋，形成了代表聯系群眾陣地建設網格化體系，架起了代表聯系群眾的“連心橋”，更好地發揮代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用。

　　規范有序，打造代表聯絡站“升級版”

　　市委出臺《指導意見》。為改變人大抓聯絡站建設工作“單打獨斗”局面，進一步規范聯絡站建設運行工作，促進聯絡站建設迭代升級，銅川市人大常委會積極爭取市委支持，在全省首家以市委名義印發了《關于進一步加強和改進全市人大代表聯絡站建設的指導意見》，夯實了區縣委、鄉鎮(街道)黨委在人大代表聯絡站建設管理中的責任，統一規范聯絡站名稱、功能定位、活動機制，提出在建好171個實體站的基礎上，創建專業聯絡站，探索網上聯絡站，為全市聯絡站建設工作統籌推進、有序運行提供了制度保障。

　　探索建立“8435”工作模式。銅川市人大常委會堅持問題導向，突出“務實、管用、有實效”要求，落實工作制度、年度計劃、承諾事項、履職成果“四公開”;就開展好活動，提出要經常進行學習交流、要結合實際組織活動、要真誠接待群眾等“三個要”;對收集到的意見和建議按照“五種方式”規范處理;形成了“8435”聯絡站建設運行新模式。

　　激發活力，探索積分制量化管理

　　建立務實管用的履職激勵約束機制。“沒有規矩，不成方圓”。中央和省委人大工作會議召開后，銅川市人大常委會認真學習貫徹會議精神，探索建立代表履職激勵約束機制，著力破解代表“干好干壞一個樣”問題，在深入調研的基礎上，制定出臺《銅川市人民代表大會代表履職積分評價與激勵督促辦法(試行)》。

　　《辦法(試行)》的突出特點是：便于操作，代表履職內容被逐一細化為18項評價指標，實行清單式管理，分項量化具體分值，計分積分簡便易行可操作;注重激勵，創新制定了一整套代表履職激勵措施，按照代表總數10%左右的比例確定優秀代表，并予以表彰、適當上浮代表履職補貼、優先推薦為市人大代表連任人選、每年組織優秀代表外出考察、優先安排參加學習培訓等;強化約束，注重制度的剛性約束，對于“較差”等次的代表，由區縣人大常委會視情況進行提醒或約談。連續兩年為“較差”等次的代表，按照代表法的有關規定建議有關方面勸辭代表職務。

　　狠抓落實，“小積分”撬動代表履職“新動能”?！掇k法(試行)》出臺后，代表履職有了“量化指標”，從制度層面解決了代表履職“干好干壞一個樣”問題，代表履職的積極性、主動性和實效性不斷增強。代表們變壓力為動力，履職意識不斷增強，履職熱情高漲，履職能力不斷提高。

　　《辦法(試行)》實施以來受到多家媒體關注，學習強國平臺、人民數字聯播網以“小積分”撬動代表履職“新動能”對《銅川市人民代表大會代表履職積分評價與激勵督促辦法(試行)》頒布實施進行了報道。

　　注重實效 傾情為民辦實事、解難題

　　“民之所望，行之所向”。一年來，銅川市人大常委會堅持問題導向，注重工作實效，進一步提高代表工作能力，拓寬代表履職平臺和載體，探索建立代表激勵約束機制，激發代表履職活力，支持代表更好履職擔當，推動人大代表為民履職辦實事，當好人民群眾的“代言人”。

　　五級人大代表常態化進站活動，2171名五級人大代表全員編組進站，全市171個代表聯絡站共組織開展學習培訓249次，開展視察調研80次，接訪人民群眾1786人次，收集群眾意見和建議359條，協調解決問題268個;組織開展“奮進新征程、建功新時代”主題實踐活動，全市五級人大代表深入基層、聯系群眾、宣傳政策，了解民情、反映民意，認真履行憲法和法律賦予的職權，充分發揮人大代表在全過程人民民主中的重要作用，共收集群眾意見和建議338條，協調解決問題280個，提升了人大代表的履職威信，贏得了“人大代表為人民”的良好口碑。(孟星辰 通訊員 張軍輝)